Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Ульяновской области (КЧС и ОПБ) является ключевым координирующим органом регионального уровня в системе защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера. Деятельность комиссии регламентируется федеральным законодательством и нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Нормативно-правовая основа

Правовой базой функционирования комиссии служит Постановление Правительства Ульяновской области от 27 марта 2013 г. № 98-П «Об Ульяновской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Данный документ определяет статус, состав, порядок формирования и основные направления деятельности комиссии.

Дополнительно регулирующие акты:

• Федеральный закон от № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
• Постановление Правительства Ульяновской области от 27 июля 2016 г. № 357-П «Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС…».
• Устав Ульяновской области и иные региональные нормативные правовые акты.

Состав и руководство комиссии

Согласно положению, комиссию возглавляет высшее должностное лицо области — Губернатор / Председатель Правительства Ульяновской области.

Председатель комиссии

На разных этапах историю комиссии возглавляли:

• М* С. И. — Губернатор Ульяновской области (сведения за период до 2021 г.).
• В настоящее время функции председателя исполняет С* Г. В., Председатель Правительства Ульяновской области.

Заместитель председателя и секретарь

Оперативное руководство текущей работой комиссии, как правило, возлагается на начальника Главного управления МЧС России по Ульяновской области (заместитель председателя) и руководителя рабочего органа (секретаря). Конкретные фамилии должностных лиц, замещающих эти посты, определяются распоряжениями Правительства области.

Члены комиссии

В состав комиссии входят руководители ключевых ведомств региона: министерств, департаментов, управлений, а также представители силовых структур (МВД, ФСБ, Росгвардия), здравоохранения, энергетики, транспорта и коммунального хозяйства. Полный перечень членов утверждается отдельным актом Правительства.

Рабочий орган (Аппарат) комиссии

Рабочим органом комиссии является Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области (ГУ МЧС России по Ульяновской области).

Реквизиты и контакты ГУ МЧС России по Ульяновской области

Также в структуре ведомства выделены:

• ОГКУ «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области», осуществляет мероприятия по реализации законов в сфере ГО и пожарной безопасности.
• ФГКУ «Специальное управление ФПС № 87 МЧС России» — федеральное государственное казенное предприятие, входящее в систему МЧС (адрес: 433510, Ульяновская обл., г. *, ул. *).
• Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) — обеспечивает круглосуточный мониторинг и управление силами и средствами в ЧС.

Основные функции и полномочия

Комиссия реализует свои полномочия через проведение заседаний, принятие решений и контроль за их исполнением. Ключевые направления:

1. Координация взаимодействия исполнительных органов власти области, организаций, муниципальных образований и федеральных ведомств при предупреждении и ликвидации ЧС.
2. Управление в ЧС: введение режима ЧС на территории региона (регионального, межмуниципального характера), руководство ликвидацией последствий.
3. Планирование: утверждение планов по предупреждению и ликвидации ЧС, планов эвакуации населения, планов действий при угрозе ЧС.
4. Материально-техническое обеспечение: формирование регионального резерва материальных средств, создание и содержание сил и средств ГО и ПС.
5. Обучение и учения: организация учений различного масштаба (объектовых, тактических, специальных, командно-штабных) для отработки взаимодействия.
6. Информирование населения: обеспечение функционирования системы оповещения, взаимодействие со СМИ через пресс-центр ГУ МЧС.
7. Государственный надзор: реализация полномочий по региональному государственному надзору в области защиты от ЧС (в соответствии с Постановлением № 357-П).

Взаимодействие с муниципальным звеном

На территории каждого муниципального образования Ульяновской области создаются муниципальные комиссии по ЧС и ОПБ. Примером служит Управление гражданской защиты города Ульяновска, являющееся органом управления городского звена территориальной подсистемы.

Региональная комиссия осуществляет методологическое руководство и контроль за деятельностью муниципальных комиссий, согласовывает их составы и планы.

Историческая справка

История создания системы ГО и ЧС в регионе уходит корнями в советский период. Ключевая веха: 15 декабря (год в источнике не указан, вероятно, 1990 или 1991 г.) — при Совете народных депутатов Ульяновской области были созданы первые комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС). С преобразованием органов власти структура эволюционировала в современную Комиссию при Правительстве области.

Текущая оперативная деятельность (примеры)

Заседания комиссии проводятся планово (не реже одного раза в квартал) и внепланово (при возникновении ЧС или угрозы их возникновения).

Пример: 16 июня (год не указан в источнике, актуально на момент публикации новости) Председатель Правительства Ульяновской области С* Г. В. провел заседание комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС. На повестке дня традиционно стоят вопросы готовности к паводку/пожарному сезону, проходность зимних дорог, готовность объектов ЖКХ к отопительному сезону и т.д.

Оперативная информация о проходящих заседаниях, принятых решениях и текущей обстановке в регионе публикуется в разделе «Оперативная информация» на официальном сайте ГУ МЧС и в пресс-центре ведомства.

Как обратиться в комиссию / ГУ МЧС

Гражданам и организациям для сообщения о ЧС, нарушениях требований пожарной безопасности, а также для получения консультаций по вопросам гражданской обороны доступны следующие каналы связи:

• Единый номер экстренных служб: 112 (круглосуточно, бесплатно).
• Телефон доверия ГУ МЧС по Ульяновской области: 8 (8422) -9—.
• Приемная ГУ МЧС: по адресу г. Ульяновск, ул. К М*, д. 1 (по предварительной записи).
• Электронная приемная / Обратная связь: через официальный сайт ulyanovsk.mchs.gov.ru (раздел «Обращения граждан»).

Примечание: В статье использованы данные из открытых источников (официальный сайт ГУ МЧС России по Ульяновской области, нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области) на . Персональные данные должностных лиц, контактные телефоны и точные адреса частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности. Для получения актуальной информации рекомендуется обращаться к официальным ресурсам.