Система исполнительной власти Тульской области включает в себя ряд консультативно-совещательных и координирующих органов — комиссий при Правительстве области. Они играют ключевую роль в подготовке решений по сложным межсекторным вопросам, обеспечивании взаимодействия министерств, ведомств и общественности. На 09 июня 2026 года актуальная сеть комиссий охватывает практически все сферы социально-экономического развития региона.

Правовая основа и статус комиссий

Деятельность комиссий регулируется:

• Уставом Тульской области;
• Постановлениями Губернатора Тульской области и Правительства Тульской области об утверждении положений о конкретных комиссиях;
• Федеральными законами (например, в сфере противодействия коррупции, защиты прав потребителей, молодежной политики).

Комиссии не являются юридическими лицами. Они действуют на основании утвержденных Положений, которые определяют их цели, задачи, состав, порядок формирования и проведения заседаний. Решения комиссий носят рекомендательный характер и вступают в силу после утверждения соответствующими распоряжениями или постановлениями Губернатора/Правительства области.

Классификация комиссий по сфере деятельности

Для удобства управления комиссии можно разделить на несколько блоков:

Стратегическое развитие и экономика

• Комиссия по стратегическому развитию и национальным проектам — координирует реализацию нацпроектов («Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жилье и городская среда» и др.), контролирует выполнение КЭП (ключевых показателей эффективности).
• Инвестиционная комиссия / Комиссия по улучшению инвестиционного климата — рассматривает инвестиционные проекты, выдачу статуса инвестиционного проекта регионального значения, вопросы предоставления налоговых льгот и земельных участков.
• Комиссия по поддержке малого и среднего предпринимательства — взаимодействует с ОПОРА РОССИИ, Дельовым Россией, рассматривает меры поддержки (микрозаймы, гранты, субсидии).
• Комиссия по тарифному регулированию — устанавливает тарифы на коммунальные услуги, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение для населения.

Социальная сфера и защита прав граждан

• Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) — ключевой орган в системе профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Председатель, как правило, Заместитель Председателя Правительства по социальным вопросам.
• Комиссия по вопросам ветеранов, инвалидов и социальной защите, решает вопросы предоставления мер социальной поддержки, юбилейных выплат, улучшения жилищных условий ветеранов ВОВ, труда, боевых действий.
• Комиссия по защите прав потребителей — координирует работу Роспотребнадзора, Минпромторга региона, общественных организаций потребителей.
• Комиссия по молодежной политике, курирует реализацию регионального проекта «Молодежь Тульской области», поддержку молодежных инициатив, волонтерства.

Безопасность, правопорядок и антикоррупция

• Комиссия по противодействию коррупции — утверждает план мероприятий (дорожную карту) по антикоррупции, контролирует соблюдение запретов и ограничений для госслужащих, проверку деклараций о доходах. Секретарь комиссии, обычно руководитель департамента по госслужбе и кадрам.
• Комиссия по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и территории от чрезвычайных ситуаций (КЧС), управляет ГО и МО ЧС, готовит регион к проходу паводка, лесным пожарам, технологическим рискам.
• Комиссия по вопросам гражданской обороны и обороны — взаимодействует с военкоматами, МО, Росгвардией по вопросам призыва, мобилизационной готовности, гражданской обороны.
• Комиссия по миграционной политике, регулирует вопросы трудовой миграции, патентов на работу, интеграции мигрантов.

Агропромышленный комплекс и экология

• Комиссия по развитию АПК, субординирована Минсельхозу региона, решает вопросы субсидирования, заготовки кормов, закупки техники, земельного законодательства в аграрной сфере.
• Экологическая комиссия / Комиссия по охране окружающей среды — рассматривает отчеты о состоянии окружающей среды, лимиты выбросов/сбросов, рекультивацию полигонов ТБО (например, полигон «Крутояровский» или «Новые Лаптево»).
• Комиссия по обращению с отходами — контролирует реализацию «мусорной реформы», деятельность регионального оператора (АО «Тулэкосервис» или текущий оператор).

Инфраструктура и градостроительство

• Комиссия по градостроительной деятельности и архитектуре — согласовывает генпланы городов (Тула, Новомосковск, Алексин, Ефремов, Щекино и др.), схемы территориального планирования.
• Комиссия по дорожному хозяйству — распределяет средства на капремонт и содержание региональных дорог, согласовывает перечень дорог на грядущий год.
• Комиссия по газификации — курирует программу «Социальная газификация», подключение приграничных участков к газораспределительным сетям.

Типовая структура и порядок работы комиссии

Почти все комиссии имеют единую организационную структуру:

1. Председатель — Губернатор области или один из Заместителей Председателя Правительства (вице-губернаторов) по профильному блоку.
2. Заместитель председателя — руководитель профильного министерства/ведомства (например, Министр социальной политики для КДН).
3. Секретарь комиссии — сотрудник аппарата Правительства или профильного министерства, обеспечивающий организационно-техническое сопровождение (рассылка повестки, протоколирование). Контакты секретаря: тел. +7 () -*-, e-mail: **@tularegion.ru.
4. Члены комиссии — руководители министерств, ведомств, госучреждений, представители правоохранительных органов (МВД, СК, Прокуратура), общественных организаций, экспертов.

Порядок заседаний:

• Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал (для стратегических — ежемесячно).
• Повестка дня готовится секретарем не позднее чем за 5-7 рабочих дней.
• Материалы направляются членам комиссии через АИС «Делопроизводство» или защищенные каналы связи.
• Заседание правомочно при участии не менее 2/3 членов.
• Решения принимаются открытым голосованием простым большинством, заседает председатель — решающий голос.
• Протокол подписывается в течение 3 рабочих дней, рассылается на исполнение.

Персональный состав (ключевые фигуры на 2026 год)

Примечание: Конкретные фамилии и контактные данные частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности. Актуальные контакты секретарей комиссий публикуются на официальном портале tularegion.ru в разделе «Правительство» -> «Комиссии и советы».

Взаимодействие с общественностью и экспертами

Важным трендом последних лет (2024–2026 гг.) стало расширение представительства экспертного и общественного сообщества в составе комиссий:

• В КДН входят представители Общественной палаты, детских омбудсменов, родительских комитетов.
• В Инвестиционную комиссию — представителей ТПП Тульской области, крупных инвесторов (например, Группы «Евраз», «Полипластик», «Агрохолдинг «Тульский» и др.).
• В Экологическую комиссию — экологов ТулГУ, активистов движений «Экологический контроль», «Зеленый фронт».
• В Комиссию по молодежной политике — лидеров Молодежного парламента при Думе области, председателей студенческих советов ТулГУ, ТулГТУ.

Это позволяет проводить публичные слушания по спорным вопросам (например, размещению объектов НВОС, изменению границ ЗОУИТ, программам реновации) до принятия итоговых решений.

Цифровизация работы комиссий

С 2023 года во всех комиссиях внедрена система электронного документооборота на базе регионального сегмента Госуслуг (РЭП/МЭП). Основные возможности:

• Электронное голосование по вопросам повестки в период между заседаниями (опросы).
• Автоматический контроль исполнения поручений (модуль «Контроль поручений» в АИС Правительства).
• Публикация протоколов (в части не содержащей гостайну/персданные) на портале data.tularegion.ru (Открытые данные).
• Видеоконференцсвязь (ВКС) для участников из районов (Узловая, Венев, Богородицк, Чернь и др.).

Актуальные повестки 2026 года (прогноз)

На текущий момент ключевыми темами для заседаний комиссий в 2026 году являются:

1. Подведение итогов нацпроектов (финальный год текущего цикла) и подготовка к переходу к новым национальным целям развития до 2030 года.
2. Реализация программы «Доступная среда 2.0» и создание безбарьерной инфраструктуры.
3. Газификация приграничных участков (до 2028 года планируется 100% покрытие там, где есть техническая возможность).
4. Реновация аварийного жилья — переезд жильцов из домов, признанных аварийными до 2017 и после 2017 года (Комиссия по жилью).
5. Цифровая трансформация АПК — внедрение точного земледелия, спутникового мониторинга полей (Комиссия по АПК).
6. Профилактика ДТП с участием детей и безопасность школьных маршрутов (КДН + Комиссия по дорожной безопасности).

Как обратиться в комиссию?

Физические и юридические лица могут инициировать рассмотрение вопроса на заседании комиссии:

• Через официальный сайт Правительства Тульской области: раздел «Обращения граждан» (электронная приемная).
• По почте: 300000, г. Тула, ул. Ленина, д. *, корп. (Администрация Губернатора и Правительства).
• Через секретаря соответствующей комиссии (контакты см. в таблице выше или на сайте).
• На личном приеме у курирующего вице-губернатора (график приемов на сайте).

Обращение должно содержать: ФИО/наименование, адрес/реквизиты, суть предложения/жалобы, конкретную просьбу. Рассмотрение — в течение 30 дней (сложные вопросы — до 45 дней с уведомлением заявителя).

Статья подготовлена на основе открытых данных официального интернет-портала Правительства Тульской области, Устава области и постановлений за 2020–2025 гг. Данные о персональном составе и контактах актуальны на и могут изменяться. Для получения юридически значимой информации обращайтесь к официальным источникам.