Система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) в Нижегородской области строится на принципе единого управления и межведомственного взаимодействия. Ключевым координирующим органом на региональном уровне выступает Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области. В данной статье подробно рассматриваются ее структура, правовые основы деятельности, состав руководства и контактная информация ответственных подразделений.

Правовая база и статус комиссии

Деятельность комиссии регулируется следующими нормативными правовыми актами:

• Федеральный закон от № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
• Указ Президента РФ о системе РСЧС;
• Постановления Правительства Российской Федерации;
• Закон Нижегородской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области»;
• Распоряжение Правительства Нижегородской области об утверждении состава комиссии и положения о ней (актуальная редакция утверждается ежегодно или при смене руководства региона).

Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом при Правительстве Нижегородской области. Она не является юрлицом, действует на основании Положения, утверждаемого Правительством области.

Основные задачи и функции

Согласно Положению о комиссии, к ее главнейшим задачам относятся:

1. Организационное, кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение мероприятий по реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС.
2. Координация деятельности территориальных подсистем РСЧС (муниципальных комиссий), функциональных подсистем (ведомств: МЧС, МВД, Минздрава, МО, Росатома и др.) и организаций, расположенных на территории области.
3. Принятие решений по вопросам введения режима ЧС на территории отдельных муниципальных образований или всей области в целом.
4. Управление силами и средствами региональной группировки РСЧС при ликвидации ЧС.
5. Обеспечение пожарной безопасности и безопасности граждан на водных объектах в пределах компетенции региона.
6. Рассмотрение и утверждение планов по предупреждению и ликвидации ЧС на территории области.

Состав комиссии (руководящий состав)

Состав комиссии утверждается распоряжением Главы Правительства Нижегородской области. Традиционно в состав входят руководители ключевых ведомств и силовых структур Приволжского федерального округа и области.

Председатель комиссии

Обычно должность председателя занимает Глава Правительства Нижегородской области (или Первый заместитель Главы Правительства по его поручению).

Заместители председателя

• Заместитель председателя — Заместитель Главы Правительства / Министр региональной безопасности Нижегородской области. Курирует работу комиссии в операционном режиме.
• Заместитель председателя — Начальник Главного управления МЧС России по Нижегородской области. Обеспечивает взаимодействие с федеральным центром и координирует силы МЧС.

Секретарь комиссии

Должность секретаря, как правило, совмещается с должностью Заместителя начальника Главного управления МЧС России по Нижегородской области (по антикризисному управлению).

Исполнительный аппарат и операционное управление

Ежедневная работа по подготовке заседаний, мониторингу обстановке и взаимодействию с муниципальными комиссиями ведется через исполнительные структуры:

Министерство региональной безопасности Нижегородской области

Является исполнительным органом Нижегородской области, осуществляющим реализацию полномочий Правительства области в сфере защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера и ликвидации их последствий.

• Адрес: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. , д. (маскировка адреса).
• Телефон доверенного / приемной: +7 () *— (маскировка телефона).
• Официальный портал: Официальный портал Правительства Нижегородской области (раздел «Министерство региональной безопасности»).

Главное управление МЧС России по Нижегородской области

Федеральный орган, обеспечивающий функционирование территориальной подсистемы РСЧС и методическое руководство муниципальными комиссиями.

• Адрес: Нижегородская область, Нижний Новгород, Окский съезд, 6.
• Режим работы: Понедельник–Пятница: *:* – *:* (перерыв *:* – *:), Суббота, Воскресенье — выходной. (Точное время уточняйте на сайте).
• Телефон справки / дежурного офицера: +7 () *— (маскировка телефона).
• Официальный сайт: 52.mchs.gov.ru.

Территориальные и объектовые комиссии (подсистемы РСЧС)

Структура РСЧС в области имеет трехуровневую иерархию:

Уровень 1: Региональный (Комиссия области)

Описана выше. Принимает стратегические решения, вводит режим ЧС регионального/федерального уровня.

Уровень 2: Муниципальные комиссии (Районные, городские)

Создаются в каждом муниципальном образовании (городском округе, муниципальном районе).

• Председатели: Главы администраций муниципальных образований (мэры, главы районов).
• Секретари: Руководители отделов (управлений) по делам гражданской обороны и ЧС администраций МО.
• Задачи: Оперативное управление силами на месте, эвакуация населения, содержание объектов укрытий, информирование населения.

Уровень 3: Объектовые комиссии

Создаются на потенциально опасных объектах (ПАО): крупных промышленных предприятиях (нефтехимия, химия, металлургия), ГЭС, объектах атомной отрасли, крупных складах взрывчатых веществ и ядовитых веществ.

• Глава объектовой комиссии — Генеральный директор / Директор предприятия.
• Имеют свои планы ликвидации аварий, силы самоспасения и средства защиты.

Порядок работы комиссии: заседания и режимы реагирования

Плановые заседания

Проводится не реже одного раза в квартал. На повестке: отчеты о прохождении пожарного сезона / паводковой обстановки, проверка готовности сил и средств, утверждение обновленных планов.

Внеплановые (экстренные) заседания

Собираются по сигналу о возникновении ЧС или угрозе их возникновения (штормовое предупреждение, авария на ПАО). Решают вопросы:

• Введения режима ЧС (муниципального, регионального, федерального уровня).
• Выделения резервов материальных средств и техники из регионального запаса.
• Эвакуации населения в зоне заражения/заражения.
• Привлечения войск Национальной гвардии, Вооруженных Сил, волонтерских формирований.

Режимы реагирования (по Временному руководству по организации работы территориальных подсистем РСЧС)

1. Режим обычной деятельности, мониторинг, обучение, профилактика.
2. Высокая готовность — при неблагоприятных прогнозах (шторм, сильный ветер, экстремальный пожарный риск). Силы приведены в готовность к выезду за мин.
3. Режим ЧС — при реальном происшествии. Полная мобилизация ресурсов комиссии.

Взаимодействие с федеральным центром и соседними регионами

Комиссия Нижегородской области входит в зону ответственности Управления МЧС России по Приволжскому федеральному округу (г. Нижний Новгород). Взаимодействие строится на:

• Единой системе оповещения и управления (ЕСОУ).
• Обмене оперативной информацией через автоматизированную систему «Антикризисное управление».
• Совместных учениях (например, «Поволжье», «Паводок», «Лесогорный»).
• Взаимной помощи по соглашениям с комиссиями соседних регионов (Кировская, Владимирская, Рязанская, Мордовия, Чувашия, Марий Эл).

Контактная информация для обращений граждан и организаций

Для получения информации о планах эвакуации, состоянии готовности укрытий, прохождении обучения по ГО и ЧС, а также для сообщения о нарушении требований пожарной безопасности:

Актуальные инициативы и цифровизация (статус на 2026 год)

На текущий момент (сентябрь 2026 г.) в Нижегородской области активно внедряются следующие направления работы комиссии:

• Цифровая платформа «Безопасный регион»: интеграция данных с датчиков мониторинга рек (паводк), лесных пожаров (Космос-НТ, лесные смотровые башни), промышленных объектов в единый ситуационный центр ГУ МЧС и Минрегионбезопасности.
• Автоматизированное оповещение населения: внедрение систем массовой рассылки СМС/пуш-уведомлений по геолокации (Cell Broadcast) в дополнение к сиренам и телерадиовещанию.
• Развитие волонтерского движения: аккредитация и оснащение добровольческих формирований (ДОПЧ, волонтеры-пожарные, поисково-спасательные отряды) через гранты Главы региона.
• Обновление планов ликвидации ЧС: переход на новый формат планов с привязкой к ГИС (геоинформационным системам) для оперативного расчета зон заражения и путей эвакуации.

Комиссия по ЧС Нижегородской области представляет собой сложную, многоуровневую систему управления кризисными ситуациями. Ключевую роль в ее функционировании играет тесное взаимодействие между Министерством региональной безопасности (региональный исполнительный орган) и ГУ МЧС России по области (федеральный оператор). Понимание структуры комиссии, знание контактов дежурных служб (телефон 112) и порядка действий при введении режима ЧС необходимо как руководителям организаций, так и жителям региона для обеспечения собственной безопасности.