Образовательная система Республики Беларусь регулируется фундаментальным нормативным правовым актом — Кодексом Республики Беларусь об образовании․ Данный документ определяет правовые, организационные и экономические основы деятельности в сфере образования, гарантирует права граждан и устанавливает обязанности государственных органов, в первую очередь Министерства образования Республики Беларусь․ В статье подробно разбираются история принятия, структура, актуальные поправки на 2025–2026 годы и функции ведомства, курирующего отрасль․

История принятия и правовой статус

Кодекс был принят Палатой представителей 21 декабря 2021 года и одобрен Советом Республики 22 декабря 2021 года․ Он вступил в силу с 1 сентября 2022 года, заменив собой Закон Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г․ № 243-З «Об образовании» (в ред․ от ), который регулировал отрасль более двух десятилетий․

• Номер документа: Закон Республики Беларусь (присвоен номер при официальной публикации)․
• Дата подписания Президентом: Январь 2022 г․ (Опубликован Закон об изменении Кодекса Республики Беларусь об образовании)․
• Актуальная редакция: Со изменениями и дополнениями по состоянию на г․ (с учетом вступления в силу изменений с )․

Кодекс имеет высшую юридическую силу среди отраслевых актов и является основой для разработки подзаконных актов: указов Президента, постановлений Совета Министров, приказов и распоряжений Министерства образования․

Структура Кодекса: основные разделы

Документ состоит из нескольких глав, охватывающих все уровни и аспекты образовательного процесса:

1. Общие положения (законодательство, основные понятия, принципы государственной политики)․
2. Государственное управление в сфере образования (полномочия Президента, Совета Министров, Министерства образования, местных исполнительных и распорядительных органов)․
3. Государственные гарантии прав граждан (доступность, бесплатность, льготы, академические отпуска, социальная защита обучающихся)․
4. Образовательные стандарты и программы (государственные образовательные стандарты, примерные образовательные программы, учебная документация)․
5. Уровни образования:
   • Дошкольное образование․
   • Общее среднее образование (начальное, базовое, среднее)․
   • Профессионально-техническое образование․
   • Среднее специальное образование․
   • Высшее образование (бакалавриат, магистратура)․
   • Послевузовское образование (аспирантура, докторантура)․
   • Дополнительное образование взрослых и детей․
6. Учреждения образования (типы, статусы, лицензирование, государственная аккредитация, реорганизация, ликвидация)․
7. Педагогические и иные работники (требования к квалификации, аттестация, стимулирование, социальные гарантии)․
8. Финансирование и материально-техническое обеспечение․
9. Международное сотрудничество․
10. Ответственность за нарушение законодательства об образовании․

Ключевые изменения 2024–2025 годов (вступившие в силу с )

Закон Республики Беларусь от № 2/3132 «Об изменении кодексов по вопросам образования» внес существенные поправки, направленные на модернизацию системы․ Основные нововведения:

Прием в специализированные классы (спортивные, художественные и др․)

Согласно п; 3 ст․ Кодекса (в новой редакции), прием лиц для получения начального, базового, среднего образования в специализированных по спорту классах осуществляется на основании проверки способностей к занятию отдельным видом спорта при отсутствии противопоказаний (перечень противопоказаний утверждается Министерством здравоохранения)․ Аналогичные механизмы введены для профильных классов других направлений․

Расширение сферы целевой подготовки

Начальник управления общего среднего образования Министерства образования Ирина Каржова заявляла о планах по расширению сферы целевой подготовки учащихся․ Это позволяет предприятиям и организациям заключать договоры с абитуриентами/учащимися на обучение за свой счет с последующим обязательным отработкой․

Изменения в правилах приема в гимназии и лицеи

Внесены поправки в порядок перевода и приема в профильные 10–11 классы (гимназии)․ Введены дополнительные вступительные испытания (экзамены) по профильным предметам, что повышает качество отбора в старшие профильные классы․

Документы об образовании и обучении

Постановление от № 150 уточнило правила оформления, выдачи и учета документов об образовании (дипломов, аттестатов, сертификатов) и документов об обучении (справок, студентческих билетов)․ Укреплен контроль за защитой бланков строгой отчетности․

Роль и функции Министерства образования Республики Беларусь

Министерство образования является центральным органом государственного управления в сфере образования․ В соответствии со ст․ Кодекса и Уставом Министерства (утв․ Постановлением Совета Министров), на него возлагаются ключевые функции:

• Нормотворчество: разработка и утверждение государственных образовательных стандартов (в т․ч․ специального образования), типовых учебных планов, программ, правил приема/перевода/отчисления․
• Лицензирование и аккредитация: ведение реестра учреждений образования, выдача лицензий, проведение государственной аккредитации․
• Управление кадровым потенциалом: утверждение квалификационных требований к педагогическим работникам, организация аттестации, система повышения квалификации (через НИО и РИО)․
• Методическое обеспечение: экспертиза учебно-методической литературы, цифровых образовательных ресурсов․
• Статистика и мониторинг: сбор и анализ данных о состоянии системы образования (взаимодействие с Белстатом)․
• Международное сотрудничество: представление страны в международных организациях (ЮНЕСКО, СНГ, Союзное государство и др․), признание иностранных документов об образовании (нострификация)․

Территориальная структура управления

Министерство осуществляет управление через аппарат (г․ * — адрес замаскирован) и территориальные органы — управления образования областных (Минского городского) исполкомов․

Пример: Управление по образованию Минского райисполкома, Отдел по образованию администрации Первомайского района г․ Витебска и аналогичные структуры во всех регионах․ Они обеспечивают контроль за деятельностью государственных учреждений образования (ГУО) на местах (например, ГУО «Луговослободская средняя школа» и тысячи других)․

Государственные гарантии прав граждан (Ст․ 3 Кодекса)

Кодекс закрепляет фундаментальные гарантии:

• Бесплатное получение дошкольного, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего (первого этапа) образования на конкурсной основе в государственных учреждениях․
• Право на выбор формы обучения (очная, заочная, дистанционная, семейная/домашняя для школьников)․
• Социальные гарантии для обучающихся (стипендии, питание, проезд, каникулярное оздоровление)․
• Защита прав несовершеннолетних обучающихся (запрет вовлечения в политические действия, защита от насилия/буллинга)․
• Право на получение образования на родном (белорусском/русском) языке․

Цифровизация и доступ к тексту Кодекса

Официальный текст Кодекса в актуальной редакции размещен на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь (pravo․by)․ Также доступен на официальном сайте Министерства образования (minedu․unibel․by) и в правовых системах (Эталон, Консультант Плюс)․

Для удобства пользователей существует PDF-версия документа (например, по ссылке типа https://s3-minsk․cloud․mts․by/datastorage/viazye/library/kodeks-ob-obrazovanii․pdf), содержащая полный текст со всеми поправками на текущую дату․

Перспективы развития: Послание Президента и стратегия на 2026 год

В Послании Президента Республики Беларусь А․Г․ Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию (раздел «Единый день информирования», тема «Чернобыль: от возрождения до устойчивого развития») акцент делается на:

• Качественном обновлении содержания образования (переход к компетентностной модели)․
• Развитии STEM-образования и IT-направлений с ранних этапов․
• Укреплении материально-технической базы школ и ВУЗов (новые корпуса, лаборатории, «Цифровые учебные кабинеты»)․
• Поддержке молодежной науки и интеграции науки с производством (базовые кафедры, НТЦ при ВУЗах)․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Где найти актуальный текст Кодекса на сегодня ?

На сайте pravo․by в разделе «Закону Республики Беларусь» или на сайте minedu․unibel․by в разделе «Нормативные правовые документы»․

Кто утверждает образовательные стандарты специального образования?

Согласно ст․ 259 Кодекса, стандарты специального образования утверждаются Министерством образования Республики Беларусь․

Каков порядок перевода в другое учебное заведение?

Регламентируется п․ 1․3 соответствующей статьи Кодекса и Правительством Республики Беларусь (обычно — на основании заявления родителей/обучающегося, справки об обучении и наличия вакантных мест)․

Какие изменения вступили в силу с 1 сентября 2025 года?

Изменения по целевой подготовке, приему в профильные классы (вступительные экзамены), новые льготы для абитуриентов, обновленные правила оформления документов об образовании (Постановление № 150)․

Кодекс Республики Беларусь об образовании — это «конституция» отрасли, обеспечивающая правовую определенность и стабильность развития системы․ Министерство образования выступает главным гарантом реализации положений Кодекса, проводящим единую государственную политику от дошкольного уровня до постдипломного образования․ Регулярные поправки (последние значимые — с ) демонстрируют адаптивность законодательства к вызовам времени: цифровизации, потребностям рынка труда и демографическим процессам․ Для педагогов, абитуриентов, родителей и юристов знание актуальной редакции Кодекса является обязательным условием правознательности в образовательной сфере․

Статья подготовлена на основе информации с Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь, официального сайта Министерства образования и открытых нормативных источников на дату ․ Персональные данные должностных лиц и адреса учреждений частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности․