Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) является ключевым органом профилактической системы, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. В Саратовской области данная структура функционирует на двух основных уровнях: областном (при Правительстве области) и муниципальном (при администрациях районов и города Саратова).
Областной уровень: Комиссия при Правительстве Саратовской области
Высший коллегиальный орган по делам несовершеннолетних в регионе формируется при Правительстве Саратовской области. Согласно открытым данным, комиссия не имеет подведомственных организаций, осуществляя координирующую, методическую и контрольную функции в отношении муниципальных комиссий.
Основные направления деятельности:
- Рассмотрение материалов об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними или в отношении несовершеннолетних (ст. 5.35, 20.20, 20.22 КоАП РФ и др.).
- Координация работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
- Анализ состояния несовершеннолетней преступности и детской травматизации на территории области.
- Утверждение планов работы и отчетов о деятельности муниципальных комиссий.
- Взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка в Саратовской области и его аппаратом.
Контактная информация (Официальный сайт и реквизиты):
Официальный интернет-ресурс: Официальный сайт Областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (раздел «Сведения о деятельности», форма отчетности 1-КДН).
Адрес: г. Саратов, (здание Правительства Саратовской области / профильного ведомства).
Телефон приемной/секретариата: +7 () —
Электронная почта: @saratov.gov.ru (точный адрес уточняйте на официальном портале)
Режим работы секретариата/управления: будние дни с 08:00 до 12:00 и с 13:30 до 16:30 (без выходных в будни).
Муниципальный уровень: Комиссии при администрациях районов и г. Саратова
На территории каждого муниципального района и городского округа Саратовской области созданы свои Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Их составы утверждаются распоряжениями глав администраций (меров).
Пример структуры и составов (по данным за 2024–2025 гг.):
Советский муниципальный район
Председатель КДН и ЗП: Янюшкина Све* Евгеньевна (и.о. заместителя главы администрации по социальным вопросам).
Заместитель председателя: Насырова Ири* Евгеньевна (Начальник управления образования района).
Член комиссии (представитель соцзащиты): Дубцова Све* Александровна (заместитель директора ГАУ СО КЦСОН «Советский район»).
Федоровский муниципальный район
Активно ведется документирование работы: публикуются отчеты за 2024 год, утверждаются планы на 2025 год. Регулярно проводятся заседания (например, заседание от 06 марта 2025 года). Материалы размещаются на официальном сайте администрации района.
Городской округ Саратов
Составы районных комиссий (Ленинский, Октябрьский, Фрунзенский, Кirovский и др.) утверждаются распоряжениями Администрации МО «Город Саратов».
Пример документа: Распоряжение администрации МО Город Саратов № 2578-р от «О внесении изменений в распоряжение № 846-р» (об утверждении составов комиссий по делам несовершеннолетних при администрациях районов города).
Управление по обеспечению деятельности комиссий
Для методического обеспечения работы муниципальных КДН и ЗП функционирует Управление по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов и администрации МО «Город Саратов». Данное структурное подразведение ведет единый реестр составов, организует обучение секретарей и контролирует сроки рассмотрения дел.
Порядок обращения в КДН и ЗП
- Жалобы и заявления от граждан, организаций, прокуртуры, полиции, органов опеки попадают к секретарю соответствующей комиссии (по месту жительства несовершеннолетнего или места совершения правонарушения).
- Рассмотрение дел происходит в заседаниях комиссии с обязательным участием несовершеннолетнего, его законных представителей (родителей, опекунов) и представителя органа опеки.
- Применяемые меры: предупреждение, передача материала в орган опеки для контроля, наложение административного штрафа (на родителей/законных представителей по ст. 5.35 КоАП РФ), направление материалов в суд для ограничения/лишения родительских прав, направление несовершеннолетнего в специальное закрытое воспитательное учреждение (по решению суда).
Взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка
Деятельность КДН и ЗП тесно переплетена с работой Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области. Уполномоченный имеет право запрашивать материалы у комиссий, участвовать в заседаниях, вносить представления об устранении нарушений прав детей. В открытых источниках отмечается участие Уполномоченного по правам человека в России (Яну Лантратову) в вопросах, затрагивающих составы и работу комиссий на федеральном и региональном уровнях.
Важные реквизиты для граждан (Справочно)
| Инстанция | Адрес (маскирован) | Телефон справки/секретаря (маскирован) | Режим приема |
|---|---|---|---|
| Областная КДН и ЗП (Правительство СО) | г. Саратов, | +7 () *— | Пн-Пт: 08:00–12:00, 13:30–16:30 |
| Районная КДН и ЗП (по месту жительства) | Адрес адм. района / г. Саратов, р-н | +7 () *— (уточн. на сайте адм.) | Пн-Пт: 08:00–12:00, 13:30–16:30 (типовый) |
| Уполномоченный по правам ребенка СО | г. Саратов, | +7 () *— (горячая линия) | См. официальный сайт уполномоченного |
Актуальные нормативные акты и документы
- Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
- Закон Саратовской области от № 113-ЗСО «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области».
- Постановления Правительства Саратовской области о регламенте работы Областной комиссии.
- Распоряжения глав администраций муниципальных образований об утверждении составов муниципальных комиссий (ежегодно/по мере изменений).
Система КДН и ЗП Саратовской области представляет собой иерархическую структуру, где Областная комиссия при Правительстве задает вектор и методику, а муниципальные комиссии непосредственно работают с конкретными семьями и несовершеннолетними на местах. Ключевыми фигурами на местах являются председатели (часто — заместители глав администраций по соцвопросам), секретари (организаторы заседаний) и члены комиссий (представители образования, полиции, опеки, здравоохранения, КЦСОН).
Рекомендация: Для получения актуальных контактов конкретной районной комиссии, ознакомления с планом заседаний или составом членов комиссии на текущую дату (сентябрь 2026 г.), необходимо обращаться к официальному сайту соответствующей администрации муниципального образования (раздел «Структура управления» → «Комиссии и советы» → «КДН и ЗП») или на портал Официального сайта Областной КДН и ЗП.
Примечание: В статье использованы данные из открытых интернет-источников (официальные сайты администраций районов, Правительства Саратовской области) по состоянию на 2024–2025 годы. Персональные данные (ФИО, телефоны, точные адреса кабинетов) частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями к защите персональных данных и политикой конфиденциальности.