Статья актуальна на 09 июня 2026 года. Материал подготовлен на основе открытых данных официальных источников и публичных СМИ. Персональные данные и контактные реквизиты в соответствии с правилами безопасности частично замаскированы.

Кому адресуется жалоба: краткий профиль должностного лица

Альмир Рашидович Абашев — государственный деятель, врач. С 8 октября 2025 года занимает пост Министра здравоохранения Республики Татарстан.

• Дата рождения: * (возраст около 50 лет).
• Образование: высшее медицинское (подробности в открытых биографиях).
• Семейное положение: женат, жена Лилия Абашева (урожд. Мухаметшина) — врач-физиотерапевт. Отец, терапевт, мать, эпидемиолог, сестра — эндокринолог.
• Награды: Медаль «За доблестный труд» (Татарстан), Медаль «В память 1000-летия Казани», звание «Заслуженный врач Республики Татарстан».

Как руководитель министерства, он несет персональную ответственность за исполнение законодательства в сфере охраны здоровья граждан, обеспечение доступности медицинской помощи, закупки лекарств и работу подведомственных учреждений.

Основания для обращения с жалобой

Жалобу можно направить в случаях:

1. Нарушения сроков оказания медицинской помощи (в т.ч. высокотехнологичной).
2. Отказа в предоставлении лекарственных препаратов по льготе или в рамках программы госгарантий (актуально: в июне 2026 года в СМИ «Аргументы и Факты Казань» публиковалась информация о привлечении главы минздрава к ответственности за невыдачу лекарства по ст. 17.7 КоАП РФ — неисполнение требований судебного пристава).
3. Нарушения порядка госпитализации, диагностики или направления на ВМП/ВТМП.
4. Качественных дефектов медицинской помощи, приведших к вреду здоровью.
5. Неисполнения судебных актов, обязательных для исполнения министерством.
6. Коррупционных компонентов, необоснованных отказов в финансировании лечения за счет ОМС/бюджета.

Официальные каналы приема обращений (Реквизиты Министерства)

Согласно данным официального сайта Министерства здравоохранения РТ (minzdrav.tatarstan.ru), обращения адресуются по следующим координатам:

Куда еще можно (и нужно) дублировать жалобу для эффективности

Одновременная отправка копий в вышестоящие и контролирующие органы значительно ускоряет рассмотрение:

• Глава Республики Татарстан (Администрация Главы РТ): через портал tatarstan.ru (раздел «Обращения граждан») или по адресу: г. Казань, Кремль, д. .
• Министерство здравоохранения РФ (Минздрав России): г. Москва, ул. Рихтерская, д. ; портал minzdrav.gov.ru (раздел «Приемная»).
• Роспотребнадзор по РТ: контроль за качеством и безопасностью медуслуг, санитарно-эпидемиологическим благополучием.
• Прокуратура Республики Татарстан: при наличии признаков преступления или грубого нарушения законов (г. Казань, ул. Профсоюзная, д. ).
• СУ СК РФ по РТ: если действия чиновников содержат признаки ст. 293 УК РФ (Халатность) или ст. 285 УК РФ (Злоупотребление полномочиями).
• Федеральный фонд ОМС / Территориальный фонд ОМС Татарстана: при нарушениях в системе обязательного медстрахования.
• Портал Госуслуг (ГАС «Обращения»): gosuslugi.ru — единый федеральный реестр обращений.

Требования к форме и содержанию жалобы (ст. 9 ФЗ № 59-ФЗ)

Чтобы жалоба не была оставлена без рассмотрения, она должна содержать:

1. Наименование органа/должностного лица (Кому: Министру здравоохранения РТ Абашеву А.Р.).
2. ФИО заявителя (полностью), адрес проживания/пребывания (для бумажного ответа), телефон, e-mail.
3. Суть обращения: четкое, эмоционально нейтральное описание фактов (что, где, когда, кем нарушено).
4. Ссылки на нормативные акты: ст. 19, 32, 35 ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья граждан», ст. 16, 17 ФЗ-326 «Об ОМС», ст. 5.27 КоАП РФ (неисполнение судебного акта) и др.
5. Конкретное требование: «Прошу провести проверку…», «Прошу обеспечить выдачу препарата…», «Прошу отменить незаконный отказ…».
6. Перечень приложений: копии истории болезни, выписок, отказов, судебных решений, квитанций об оплате, скриншотов записи на прием.
7. Дата и личная подпись.

Пример структуры текста жалобы (Шаблон)

Министру здравоохранения Республики Татарстан
Абашеву А.Р.
от гражданина ____________________ (ФИО полностью)
проживающего по адресу: ____________________ (адрес с индексом)
тел.: ____________________ e-mail: ____________________

ЖАЛОБА
на действия (бездействие) сотрудников / решения
ГБУЗ «____________________» / Терапевтического участка № __

В __________ (месяц/год) года я обращался(ась) в __________ (название ЛПУ)
по поводу __________ (диагноз, симптомы, цель визита).
Однако __________ (описание нарушения: врач отказал в направлении/выдаче лекарства/госпитализации
со ссылкой на __________, сроки ожидания составили ____ дней при норме __ дней и т.д.).
Данные действия нарушают:
- ст. __ ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»;
- Порядок оказания медпомощи, утвержденный Приказом Минздрава РФ от __.__.__ № __;
- Решение суда от __.__.__ г. по делу № __ (в случае неисполнения судебного акта).

В связи с изложенным, опираясь на ст. 33 Конституции РФ, ст. 9 ФЗ № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»,

ПРОШУ:
Провести служебную проверку фактов, изложенных в настоящем обращении.
Принять меры по восстановлению моих прав на доступную медицинскую помощь.
Обеспечить исполнение судебного акта от __.__.__ (если применимо).
Донести о результатах рассмотрения по адресу: __________ / на e-mail: __________.

Приложения:
Копия паспорта (стр. с фото и пропиской).
Копия полиса ОМС / СНИЛС.
Копия истории болезни / выписки эпикриза.
Копия отказа врача / комиссии (если есть).
Копия судебного решения (если есть).
Иные документы, подтверждающие обстоятельства.

«___» __________ 202_ г. Подпись __________ / __________ (расшифровка)

Сроки рассмотрения и порядок ответа

Важно: Ответ должен быть мотивированным (с ссылками на законы, результаты проверки, принятые меры). Формальный отпиской («ваше обращение рассмотрено, нарушений не выявлено») без сути не удовлетворяет закон.

Особенности текущей практики (на 2026 год)

• Цифровизация: Приоритет — портал Госуслуг и региональная ГАС «Электронная приёмная». Обращения там регистрируются автоматически, трекаются по номеру, сроки контролируются системой.
• Судебная практика: Случай июня 2026 года (протокол по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении министра за невыдачу лекарства) создает важный прецедент. Если у вас есть вступившее в силу судебное решение о выдаче препарата/квоты, и оно не исполняется — указывайте на этот факт прямо в заголовке жалобы: «О неисполнении судебного акта, влекущем административную ответственность должностного лица».
• Личный прием: График личного приема министра (или его заместителей) публикуется на сайте minzdrav.tatarstan.ru. Требует предварительной записи по телефону приёмной (843) *--.

Чек-лист перед отправкой

• [ ] Указан правильный адресат (Министр Абашев А.Р. / Минздрав РТ).
• [ ] Указаны мои полные ФИО, адрес для ответа, контакты.
• [ ] Описана конкретная ситуация с датами, названиями ЛПУ, ФИО врачей.
• [ ] Составлены ссылки на нарушенные статьи законов.
• [ ] Сформулировано четкое требование (что именно я хочу добиться).
• [ ] Приложены копии всех подтверждающих документов (оригиналы не отправлять!).
• [ ] Подпись и дата стоят.
• [ ] Отправлено заказным письмом с описью вложения / через Госуслуги / на e-mail Almir.Abashev@tatar.ru с уведомлением о прочтении.
• [ ] Направлены копии в Прокуратуру РТ, Минздрав РФ, Роспотребнадзор.

Что делать, если ответ не получен или он формальный?

1. Жалоба вышестоящему органу: На Главу РТ (через портал tatarstan.ru) или в Минздрав России.
2. Жалоба в Прокуратуру: На бездействие должностного лица (ст. 21 ФЗ «О прокуратуре»). Прокуратура обязана проверить законность действий министерства.
3. Апелляция в суд: Иск о признании бездействия Минздрава РТ незаконным и обязании совершить действия (ст. 22 ФЗ № 59-ФЗ, ГПК РФ / КАС РФ). Государственная пошлина для граждан в административных делах не взимается.
4. Обращение к Омбудсмену по правам человека в РТ: Как альтернативный механизм защиты.

Данная статья носит информационно-справочный характер и не является юридической консультацией; В сложных случаях (вред здоровью, отказ в дорогостоящем лечении, неисполнение судебных актов) рекомендуется привлечь адвоката или юриста, специализирующегося на медицинском праве.

Дата актуализации информации: .