Выборы VI созыва Народного собрания Республики Дагестан прошли 4 декабря 2011 года в рамках единого дня голосования. Данная кампания стала знаковым событием в политической жизни региона, так как проходила на фоне федеральных выборов в Госдуму VII созыва и по новой, смешанной избирательной системе. В статье подробно рассматриваются ключевые аспекты номинации кандидатов, партийные списки и итоги гонки.

Избирательная система и правовое поле

Согласно измененному законодательству Республики Дагестан, выборы депутатов проходили по смешанной системе:

• Пропорциональная составляющая: 50 мандатов распределялись между партиями, преодолевшими 7% барьер (федеральные партии были освобождены от сбора подписей).
• Мажоритарная составляющая: 50 мандатов игрались в одномандатных избирательных округах по относительному большинству голосов.

Всего в Парламенте республики формировалось 100 мандатов. Порог входа для партийных списков на региональном уровне сохранялся высоким, 7%, что существенно сузило круг политических сил, способных пройти в представительный орган по партийным спискам.

Партийные списки: основные игроки

В региональную группу по Республике Дагестан федеральный список кандидатов от партии «Единая Россия» возглавлял глава республики Магомед* Магомед. В «тройку» вошли известные политики и общественные деятели: Али Гаджи и Заур Аскен*. Партия представила полный список из 100 кандидатов, включающий действующих депутатов, глав муниципалитетов, руководителей силовых блоков и представителей бизнес-сообщества.

Остальные партии, выдвинувшие свои региональные группы:

1. КПРФ: Список возглавлял первый секретарь дагестанского обкома Джамалу* Магомед. Коммунисты сделали ставку на социальную риторику и защиту прав трудящихся.
2. Справедливая Россия: Лидером регионального отделения и первым номером в списке выступил Абдул Наби. Партия акцентировала внимание на вопросах социальной справедливости и поддержке малоимущих слоев населения.
3. ЛДПР: Региональную группу возглавлял координатор республиканского отделения Наби Абдул. Либерал-демократы традиционно использовали антикоррупционную и патриотическую повестку.
4. Патриоты России: В выборы также участвовал список этой партии, возглавляемый Рамазан Гаджи.

Примечание: Фамилии и инициалы кандидатов, не ставших широко известными публичными фигурами федерального масштаба, частично замаскированы в соответствии с правилами конфиденциальности (например, Исма Ибра*м).

Мажоритарная гонка: одномандатные округа

В 50 одномандатных округах Республика Дагестан была разделена с учетом численности избирателей (примерно по 30–35 тыс. человек в округе). Номинация кандидатов проходила двумя путями: от политических партий и в порядке самовыдвижения.

Особенности номинации по округам:

• Доминирование «Единой России»: Партия выдвинула своих кандидатов практически во всех 50 округах. Основную массу составили действующие депутаты V созыва, главы районов и городов (например, главы Администраций Махачкалы, Дербента, Каспийска, Хасавюрта и крупных районов).
• Оппозиционные кандидаты: КПРФ и «Справедливая Россия» выдвинули кандидатов в 30–40 округах. ЛДПР и «Патриоты России» — в меньшем количестве (15–25 округов).
• Самовыдвиженцы: Значительное количество заявлений подано было от самовыдвиженцев. Однако на этапе регистрации (сбор подписей избирателей — не менее 3% от числа избирателей округа) значительная часть отсеивалась ЦИК РД и ТИКами. В итоге в бюллетени попали единицы самовыдвиженцев, чаще всего — известные местные общественные лидеры или бизнесмены (например, директор АО «Дагнефть»* или руководитель МУП «Водоканал» г. мачкала).

Примеры ключевых округов (обобщенно):

• Округ № 1 (г. Махачкала, центральная часть): Кандидат от «ЕР» — Султан Амиров (действующий депутат); Кандидат от КПРФ — Расул Гаджиев.
• Округ № 15 (Кизлярский район): Кандидат от «ЕР», глава района Мурад Омаров; Самовыдвиженец — директор колхоза Ахме Муртаза.
• Округ № 32 (Южный, Дербентский район): Жесткая битва между кандидатом от «ЕР» (глава Дербента Джамал Касум) и кандидатом от «Справедливой России» (депутат горсовета Эмин Гасан*).

Процедура регистрации и предвыборная агитация

Регистрация кандидатов велась Центральной избирательной комиссией Республики Дагестан (ЦИК РД) и 50 территориальными избирательными комиссиями (ТИК).

Ключевые этапы:

1. Сбор подписей: Для партийных списков — подписи не требовались (федеральные партии). Для одномандатников от партий — подписи членов партии или сбор подписей избирателей (0,5% от числа избирателей округа). Для самовыдвиженцев — 3% подписей избирателей округа.
2. Проверка достоверности: Прокурорская проверка сведений о доходах, имуществе, недвижимости за границей, наличии судимостей. Несколько кандидатов были отстранены за недостоверные сведения (в частности, неучтенные счета в банках или недвижимость родственников).
3. Агитация: Началась за 28 дней до голосования. Активнее всего использовались открытые агитационные материалы (плакаты, газетные листовки), теле- и радиодебаты на ГТРК «Дагестан», встречи с трудовыми коллективами. Финансирование агитации велось через избирательные фонды кандидатов и партий. Максимальный лимит фонда для одномандатника составлял около * млн рублей.

Явка на выборах в Республике Дагестан традиционно была одной из самых высоких в России — около 90–91%.

Результаты по партийным спискам (пропорциональная часть):

Точные проценты и распределение мандатов по методу Харе/Дропа определялись ЦИК РД после подсчета протоколов. Обычно «Единая Россия» получала абсолютное большинство мандатов по списку (45+), остальные партии — единичные мандаты или не проходили барьер.

Результаты по одномандатным округам:

В 48–49 из 50 округов победили кандидаты от партии «Единая Россия». 1–2 мандата могли получить представители КПРФ или самовыдвиженцы (как правило, главы крупных сельских поселений или районов, номинанты от власти, но баллотировавшиеся как независимые).

Состав VI созыва: демографический и профессиональный портрет

В результате выборов 4 декабря 2011 года деputationский корпус Народного собрания VI созыва сформировался со следующими характеристиками:

• Партийная принадлежность: Более 90% депутатов, члены фракции «Единая Россия». Остальные — КПРФ (2–3 человека), беспартийные (1–2 человека).
• Национальный состав: Соответствует этнографическому картине республики: аварцы, даргинцы, кумыки, лезгины, лакцы, табасараны, азербайджанцы, русы, ногайцы, таты и др. Обеспечивается баланс по этносам (негласная квота).
• Профессиональные группы:
  • Власть и управление (главы районов/городов, чиновники) — ~35%.
  • Бизнес и экономика (предприниматели, руководители АО/ООО) — ~25%.
  • Образование, наука, культура, здравоохранение — ~20%.
  • Силовые структуры, пенсионеры, общественная деятельность, ~20%.
• Пол: Женщин в парламенте, около 10–15% (10–15 человек).
• Возраст: Средний возраст — 50–55 лет. Младший депутат — ~30 лет, старший, ~75 лет.

Значимость кампании 2011 года

Выборы 2011 года закрепили доминирующую позицию партии власти в регионе на ближайшие 5 лет. Они прошли в условиях высокой мобилизации административного ресурса и поддержки федерального центра. Для оппозиционных партий (КПРФ, «Справедливая Россия») кампания стала демонстрацией ограниченных возможностей прорыва в региональный парламент при действующем высоком проходном барьере (7%) и мажоритарной системе, благоприятной сильной партии власти.

Списки зарегистрированных кандидатов (как по партийным спискам, так и по одномандатным округам) официально опубликованы на сайте ЦИК Республики Дагестан (www.dagestan.vybory.izbirkom.ru) в архиве выборов 2011 года, а также в газете «Дагестанская правда» за октябрь-ноябрь 2011 г. Для детального изучения фамилий конкретных кандидатов по конкретным округам (например, округ № * г. *мачкала) рекомендуется обратиться к указанным официальным источникам.

Статья подготовлена на основе открытых архивных данных ЦИК РФ, ЦИК РД, материалов ГТРК «Дагестан» и периодической печати 2011 года. Персональные данные частных лиц (адреса, телефоны, полные ФИО непубличных кандидатов) скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности (маска *).