Вопрос мобилизации техники является одним из ключевых аспектов обеспечения обороноспособности и безопасности государства․ В соответствии с действующим законодательством РФ‚ в частности Федеральным законом от № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»‚ подготовка материальных ресурсов планируется заранее и осуществляется по территориальному и ведомственному принципам («по площадке»)․

Нормативно-правовая база

Основным документом‚ регулирующим отношения в этой сфере‚ является 31-ФЗ․ Статья 2 закона определяет содержание мобилизационной подготовки‚ в т․ч․ пункты‚ напрямую касающиеся техники:

• Пункт 12: создание и подготовка специальных формирований‚ предназначенных при объявлении мобилизации для передачи в Вооруженные Силы РФ или использования в их интересах‚ а также в интересах экономики РФ․
• Пункт 13: подготовка техники‚ предназначенной при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы РФ‚ другие войска‚ воинские формирования‚ органы и специальные формирования или использования в их интересах․

Данные нормы закрепляют обязанность организаций (площадок) заранее определять состав техники‚ вносить её в мобилизационные планы и обеспечивать её техническую готовность․

Основные категории мобилизуемой техники

Под «техникой по площадке» понимается совокупность имущества‚ находящегося на балансе организации (предприятия‚ учреждения)‚ которое в соответствии с мобилизационным планом подлежит передаче в ведение Минобороны РФ‚ МЧС России‚ Росгвардии или иных уполномоченных структур․

Автомобильная и специальная техника

Это самая обширная категория‚ включающая:

1. Грузовые автомобили различной грузоподъемности (для перевозки личного состава‚ грузов‚ снабжения)․
2. Специальные автомобили (цистерны‚ автокраны‚ манипуляторы‚ ремонтно-эвакуационные машины‚ автомобили связи‚ радиолокации и РЭБ)․
3. Легковые автомобили и микроавтобусы (для командных штабов‚ связистов‚ санитарных целей)․
4. Прицепы и полуприцепы (грузовые‚ танкотяжелы‚ специальные)․

Дорожно-строительная и инженерная техника

Критически важна для обеспечения маневренности войск и создания укреплений:

• Бульдозеры‚ экскаваторы‚ погрузчики‚ градеры‚ катки․
• Машины для укладки покрытий (асфальтоукладчики)․
• Инженерная техника: понтонно-мостовые парки‚ травоукладчики‚ машины для прокладки путей․
• Снегоочистительная техника (для северных регионов и зимнего периода)․

Гражданское оборудование двойного назначения

Включает технику‚ используемую в народном хозяйстве‚ но необходимую для задач обороны и ЧС:

• Энергетическое оборудование: дизель-генераторные установки (ДГУ)‚ сварочные агрегаты‚ насосные станции․
• Подъемно-транспортная техника: краны (автокраны‚ башенные‚ гусеничные)‚ телескопические подъемники․
• Коммунальная техника: водовозы‚ ассенизаторские машины‚ санитарные автомобили (для обеспечения жизнедеятельности лагерей и госпиталей)․
• Связь и связная техника: станционные и переносные радиостанции‚ спутниковые терминалы‚ коммутационное оборудование (при наличии на балансе организации)․

Современные высокотехнологичные активы (Тренд 2024–2026 гг․)

Согласно актуальным экспертным оценкам (в т․ч․ материалам «Биржи боевых навыков» от )‚ понятие «техника для мобилизации» существенно расширяется․ В фокусе — технологически направленная мобилизация․ К приоритетным активам относятся:

• Беспилотные летательные аппараты (БПЛА) всех классов: от разведывательных коптеров до ударных и грузовых дронов․
• Средства радиоэлектронной борьбы (РЭБ) стационарные и переносные․
• Серверное и вычислительное оборудование для задач машинного зрения‚ обработки больших данных‚ управления роями дронов․
• Оборудование для аддитивного производства (3D-печать) — для оперативного изготовления запчастей и узлов в полевых условиях․
• Средства защищенной связи и криптографической защиты информации․

Порядок учета и подготовки техники на площадке

Процесс «привязки» техники к площадке (организации) включает несколько этапов:

Этап 1: Инвентаризация и категорирование

Организация составляет перечень имущества‚ подлежащего мобилизации․ Каждой единице присваивается категория готовности (обычно 3 категории: постоянная готовность‚ подготовка за ограниченное время‚ подготовка за длительное время)․

На основании ст․ 13 31-ФЗ и соответствующих Постановлений Правительства РФ‚ с организациями-владельцами техники заключаются договоры на мобилизационное обеспечение или вручаются уведомления о внесении в планы․ Важно отметить: военно-транспортная обязанность распространяется и на организации‚ обеспечивающие работу техники (сервисные центры‚ АЗС‚ склады запчастей)‚ даже если они не владеют самой техникой (ссылка на практику Право․ру‚ )․

Этап 3: Обеспечение технической готовности

Площадка обязана содержать технику в состоянии‚ позволяющем выехать на сборный пункт в установленные сроки․ Это включает:

• Прохождение регулярного ТО и капитального ремонта по мобилизационным нормам․
• Наличие полного комплекта ЗИП (запасных частей‚ инструментов‚ принадлежностей)․
• Обеспечение ГСМ (топлива‚ смазочных материалов) по мобилизационным запасам․
• Наличие квалифицированных водителей-механиков и операторов‚ зачисленных в личный состав специальных формирований или являющихся военнообязанными по данной специальности․

Этап 4: Учебные сборы и проверки

Периодически проводятся учения (плановые или внезапные)‚ в ходе которых отрабатывается выезд техники на мобилизационные пункты сбора․ По данным открытых источников‚ армия может мобилизовать оборудование также для проверки‚ учений или подготовки даже до объявления ЧП или военного положения․

Особенности мобилизации «по площадке» для разных типов организаций

Права и обязанности сторон‚ ответственность

Обязанности организации-владельца техники:

• Своевременно представлять сведения о наличии и состоянии техники в военкомат / органы МЧС / уполномоченный федеральный орган․
• Не допускать выбытия техники из парка (продажи‚ утилизации‚ аренды сторонним лицам) без согласования с органом‚ утвердившим мобилизационный план․
• Обеспечивать сохранность и комплектность техники․

Гарантии и компенсации (риски для бизнеса):

По опыту 2022 года (частичная мобилизация)‚ механизм возмещения убытков от изъятия техники работал со сбоями․ Организации‚ обеспечивающие работу техники (но не владеющие ею)‚ также несли убытки (простой‚ потеря контрактов)‚ но взыскать их было сложно․ На вопросы упрощения процедуры компенсации и страхования мобилизационных рисков остаются на повестке дня законодательной работы․

Чек-лист руководителя организации для проверки готовности «площадки»

1. Есть ли утвержденный Перечень техники к мобилизации? (Свежий‚ с гос․ регистрационными знаками‚ VIN-номерами — скрыты в учете как )․
2. Заключены ли договоры на мобилизационное обеспечение? С кем: военкомат‚ МЧС‚ ведомственный орган? Номера договоров: ․
3. Пройдена ли техника мобилизационное ТО в текущем году? Наличие актов: ․
4. Есть ли мобилизационные запасы ЗИП и ГСМ на данной технике? Ведомости запасов: ․
5. Определены ли ответственные лица (кураторы) за каждую единицу? ФИО‚ телефоны: ․
6. Проводились ли учения по выезду на пункт сбора за последний год? Акт учения № от ․
7. Учтен ли современный парк (БПЛА‚ РЭБ‚ IT-оборудование) в плане? Отдельный приложение к плану: ․

Подготовка техники к мобилизации «по площадке» — это не разовый акт сдачи инвентаризации‚ а непрерывный процесс управления жизненным циклом имущества организации в интересах обороны․ Если раньше акцент делался на количестве колес и гусениц (грузовики‚ тракторы‚ краны)‚ то в реалиях 2026 года приоритет смещается в сторону интеллектуальных и высокотехнологичных активов: беспилотников‚ средств РЭБ‚ вычислительных комплексов и защищенной связи․

Руководителям предприятий всех форм собственности необходимо пересмотреть мобилизационные планы с учетом новых реалий‚ обеспечить правовую защищенность своих интересов (договоры‚ страхование) и‚ что главное‚ — сохранить кадровый потенциал‚ способный эксплуатировать эту технику в экстремальных условиях․

Данная статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов (31-ФЗ)‚ материалов МЧС России‚ КонсультантПлюс‚ Право․ру и аналитических обзоров за период 2022–2026 гг․ Конкретные реквизиты документов‚ номера телефонов и ФИО ответственных лиц замаскированы в соответствии с правилами информационной безопасности․