Получение земельного участка в аренду у муниципалитета — это структурированная процедура, регулируемая Земельным кодексом РФ, ФЗ-210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и локальными нормативными актами города Перми․ На 2026 год основным документом, регламентирующим порядок предоставления услуги, является Административный регламент, утвержденный Постановлением Администрации г․ Перми от № 1075 (с изменениями, внесенными Постановлением от № 173)․

Ниже представлена пошаговая инструкция, актуальная на , которая поможет вам пройти путь от идеи до подписания договора аренды․

Основные правовые основания

• Земельный кодекс РФ (ЗК РФ): ст․ 39․6 (аренда без торгов), ст․ 39․7–39․9 (аукционы), ст․ 22 (межевание)․
• Федеральный закон от № 210-ФЗ: порядок предоставления муниципальной услуги․
• Постановление Администрации г․ Перми от № 1075: Административный регламент предоставления услуги «Предоставление в собственность, аренду․․․ земельного участка․․․ без проведения торгов»․
• Постановление Администрации г․ Перми от № 173: актуальные изменения в регламент (сроки, форма схемы расположения, порядок согласования)․
• Устав города Перми и Положение о Департаменте земельных отношений (ДЗО) (Решение ПГД от № 39)․

Два главных пути получения участка

Вариант А: Аренда без проведения торгов (прямая аренда)

Возможна только в исключительных случаях, прямо перечисленных в ст․ 39;6 ЗК РФ․ Наиболее частые основания для физлиц и юрлиц в Перми:

1. Строительство индивидуального жилого дома (ИЖС) — если участок образован в пределах границ населенного пункта и не изымается для госнуждений․
2. Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ), садоводства, огородничества․
3. Размещение инженерных сетей, коммуникаций, дорог (для сетевых организаций)․
4. Наличие у заявителя недвижимости (здания/сооружения) на этом участке (право преимущественной аренды по ст․ 39․20 ЗК РФ)․
5. Иные случаи, установленные федеральными законами (например, для КФХ, НКО, религиозных организаций)․

Важно: Если ваш случай не подходит под ст․ 39․6 ЗК РФ, участок предоставляется только на торгах (аукционе)․

Вариант Б: Аренда по результатам торгов (аукцион)

Общий порядок․ Инициатором торгов может выступить сама Администрация (плановые торги) или заинтересованное лицо (инициативные торги)․ Победитель аукциона заключает договор аренды․

Пошаговая процедура аренды БЕЗ ТОРГОВ (по Административному регламенту № 1075)

Этап 1: Подготовительная работа (до обращения в ДЗО)

• Проверка статуса земли: Убедитесь, что участок находится в муниципальной собственности (Публичная кадастровая карта, выписка из ЕГРН)․
• Проверка ограничений (ЗОУИТ): Зоны с особыми условиями использования территории (защитные зоны ЛЭП, трубопроводов, зоны охраны памятников, водоохранные зоны, зоны санитарной защиты)․ Наличие ЗОУИТ может запретить аренду или наложить обременения․
• Формирование схемы расположения: Ключевой документ․ С 2022 г․ (Приказ Росреестра № П/0148, закреплен за регламентом п․ 1․3․2 Постановления № 173) схема готовится в строгом соответствии с требованиями к формату (XML/JSON для электронного вида или установленная форма на бумаге)․ Схему готовит кадастровый инженер․
• Согласование схемы с заинтересованными лицами: Если на участке есть недвижимость других собственников или проходят сети — нужны их согласия/акты согласования․

Этап 2: Подача заявления (Заявки)

Заявление подается на имя главы администрации (мэра) через Департамент земельных отношений (ДЗО)․

Способы подачи (п․ 1․4 Регламента):

1. Единый портал госуслуг (Госуслуги / Портал Пермского края): Основной и наиболее быстрый способ․ Требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) заявителя или представителя․
2. МФЦ (Мои Документы): На бумажном носителе․
3. Почта РФ: Ценным письмом с вложением описи․
4. Личный прием в ДЗО: По предварительной записи (адрес и режим работы см․ ниже)․

Состав пакета документов (базовый):

• Заявление по установленной форме (Приложение к Регламенту)․
• Копия паспорта (для физлиц) / Устав, выписка из ЕГРЮЛ, доверенность на руководителя/представителя (для юрлиц)․
• Схема расположения земельного участка (на бумаге или в электронном виде, подписанная УКЭП кадастрового инженера)․
• Документы, подтверждающие основание для предоставления без торгов (например, правоустанавливающие документы на недвижимость, الواقعة на участке; решение о выделении доли в натуре для КФХ и т․д․)․
• Согласия заинтересованных сторон (при необходимости)․
• Документ об оплате госпошлины (если предусмотрено для конкретной категории земель/целей)․ Примечание: за рассмотрение заявления на предоставление без торгов госпошлина зачастую не взимается, но уточняйте на момент подачи․

Этап 3: Рассмотрение заявления в ДЗО (Сроки по Регламенту с изм․ № 173)

Этап 4: Получение решения и заключение договора

• Позитивное решение (Распоряжение/Решение): Определяет размер арендной платы, срок аренды, целевое назначение, обязательства по межеванию/строительству․
• Проект договора: Направляется вместе с решением или готовится специалистом ДЗО после получения согласия заявителя на условия․
• Подписание договора: В течение срока, указанного в решении (обычно 30 календарных дней)․ Подписывается в ДЗО или через МФЦ/Госуслуги (ЭДО)․
• Государственная регистрация (Росреестр): Договор аренды на срок 1 год и более подлежит госрегистрации․ Право возникает с момента регистрации․ Срок регистрации — до 9 рабочих дней (через МФЦ до 12)․

Расчет арендной платы в Перми

Размер ежегодной платы определяется Постановлением Администрации г․ Перми об установлении ставок арендной платы (актуализируется ежегодно)․

• Формула: Арендная плата = Кадастровая стоимость участка × Ставка арендной платы (в %);
• Ставки (ориентировочные, уточняйте актуальное постановление на 2026 г․):
  • ИЖС, ЛПХ, садоводство: 0,1% – 0,3% от кадастровой стоимости․
  • Коммерческое использование (торговля, офисы, склад, производство): 1,5% – 5% и выше․
  • Инженерные сети, дороги: часто фиксированные низкие ставки или расчет по методике Минэкономразвития․
• Льготы: Предоставляются отдельными категориям (ветераны, инвалиды, КФХ, НКО, молодые семьи — в соответствии с законодательством Пермского края и решением ПГД)․
• Оплата: Ежегодно, не позднее установленного договорем срока (обычно до 31 декабря текущего года)․ Квитанции формируются в ДЗО или на портале налоговой службы (ЕНП)․

Особенности и частые ошибки (на практике 2024–2026 гг․)

1. Схема расположения — главная причина отказов․ Схема должна быть подготовлена только кадастровым инженером с действующим свидетельством․ Самостоятельно нарисованные схемы не принимаются․ Обязательно наличие координат угловых точек в системе координат МСК-64 (зона Пермь) или МСК-2016․
2. ЗОУИТ (Зоны особых условий)․ Даже если участок «свободен» на карте, проверьте выписку из ЕГРН на раздел 3․2 (ЗОУИТ)․ Наличие зоны защиты газопровода/ЛЭП/памятника требует согласования с владельцем зоны (ПАО «Газпром», МКУ «Памятники», Росавиация и др․)․ Без акта согласования решение будет отрицательным․
3. Межевание за счет арендатора․ Договор аренды почти всегда содержит условие: арендатор обязан за свой счет провести межевание и поставить участок на кадастровый учет в течение 1–2 лет (срок устанавливается в решении)․ Неисполнение — основание для досрочного расторжения договора․
4. Срок аренды․ Для ИЖС/ЛПХ обычно до 49 лет (или до завершения строительства + оформление права)․ Для коммерции — до 49 лет (строительство) или до 20 лет (иное использование)․
5. Изменение регламента 2023 г․ (Постановление № 173)․ Обратите внимание: сроки переведены в календарные дни (были рабочими)․ Это ускорило процесс на бумаге, но увеличило нагрузку на специалистов ДЗО․ Срок согласования проекта решения увеличен с 5 до 8 календарных дней․

Контакты Департамента земельных отношений (ДЗО) Администрации г․ Перми

Адрес: г․ Пермь, ул․ **, д․ * (здание Администрации города Перми, * этаж, кабинеты –)․ Точный адрес и схема проезда уточняйте на официальном сайте perm-gov․ru в разделе «Структура» -> «Департамент земельных отношений»․

Телефоны справочно-информационной службы / приемной:

• +7 (342) —* (общий справочник Администрации)
• +7 (342) —* (прямая линия ДЗО / отдел предоставления земельных участков — ОПЗУ)

Официальный сайт: perm-gov․ru (раздел «Деятельность» -> «Земельные отношения» -> «Муниципальные услуги»)

Электронная почта ДЗО: @perm-gov․ru (уточняйте на сайте, адреса меняются)․

Режим приема граждан (личный прием): Обычно по вторникам/четвергам с :* до : (требуется предварительная запись через портал Госуслуг или по телефону)․ На 2026 г․ прием без предварительной записи, как правило, не проводится․

Полезные ссылки для самостоятельной работы

• Публичная кадастровая карта (Росреестр): pkk․rosreestr․ru — проверка границ, кадастрового номера, ЗОУИТ․
• Госуслуги (Портал Пермского края): gosuslugi․ru — сервис «Получение земельного участка в аренду без торгов», подача заявления, отслеживание статуса․
• Сайт Администрации Перми (Нормативная база): perm-gov․ru/doc — поиск по номерам: Постановление № 1075 (Регламент), Постановление № 173 (Изменения), Постановление об ставках арендной платы на текущий год․
• ФНС (Кадастровая стоимость): rosreestr․gov․ru — заказ выписки из ЕГРН, уточнение кадастровой стоимости для расчета аренды․

Резюме: чек-лист для старта

1. [ ] Определить кадастровый номер или примерное местоположение участка․
2. [ ] Проверить на ПКК: чья собственность (Муниципальная?), нет ли пересечений с ЗОУИТ, лесным/водным фондом․
3. [ ] Убедиться, что ваш случай подходит под ст․ 39․6 ЗК РФ (аренда без торгов)․ Если нет — готовиться к аукциону․
4. [ ] Нанять кадастрового инженера для подготовки Схемы расположения (по Приказу Росреестра № П/0148)․
5. [ ] Собрать пакет документов (паспорт, основание, схема, согласия)․
6. [ ] Подать заявление через Госуслуги (с УКЭП) — самый надежный способ фиксации даты․
7. [ ] Отслеживать статус в ЛК Госуслуг / ждать требования документов (срок 5 раб․ дней на проверку полноты)․
8. [ ] Получить Решение/Распоряжение -> Подписать Договор -> Зарегистрировать в Росреестре․

⚠ Важное предупреждение

Данная статья носит информационный характер и основана на нормативных актах, актуальных на ․ Законодательство (в т․ч․ ставки аренды, регламенты, формы схем) может меняться․ Перед подачей документов обязательно сверьтесь с актуальными версиями документов на сайте perm-gov․ru или проконсультируйтесь со специалистом ДЗО / юристом по земельному праву․

Удачи в оформлении земельного участка!