Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Увольнение с муниципальной службы — это строго регламентированная процедура, которая отличается от стандартного ухода с работы в коммерческой организации. Муниципальные служащие занимают специальный правовой статус, поэтому процесс расторжения трудового договора с ними регулируется не только Трудовым кодексом РФ (ТК РФ), но и специальным законодательством — Федеральным законом от № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

В данной статье мы подробно разберем, как правильно составить заявление об увольнении по собственному желанию, какие сроки соблюдать, какие особенности процедуры существуют и к каким выплатам имеет право сотрудник.

Правовая база: чем регулируется увольнение

Прежде чем писать заявление, важно понять, что муниципальная служба не является подвидом государственной гражданской службы (федеральной или региональной). Это отдельная система, регулируемая:

Трудовым кодексом РФ (общие правила, ст. 77, 78, 80 ТК РФ);
ФЗ № 25 «О муниципальной службе в РФ» (специальные условия — ст. 19);
Местными нормативными правовыми актами (уставами муниципальных образований, положениями о службе).

Согласно ст; 10 ФЗ № 25, муниципальный служащий — это гражданин РФ, занимающий муниципальную должность в органе местного самоуправления, вознаграждение за труд которого выплачивается из местного бюджета.

Основания для увольнения: общие и специальные

Закон делит основания на общие (ТК РФ) и специальные (только для муниципальных служащих).

Общие основания (ст. 77, 78, 83 ТК РФ)

Статья ТК РФ	Основание	Суть
ст. 78	По собственному желанию	Самое частое основание. Инициатива исходит от служащего.
ст. 77 п. 1	Соглашение сторон	Договор расторгается по взаимному согласию в любой момент.
ст. 77 п. 2	Истечение срока договора	Если договор был срочным (например, на время отсутствия основного сотрудника).
ст. 83	По инициативе работодателя	Закрытый перечень случаев (ликвидация органа, аттестация, систематическое неисполнение и т.д.). Требует строгой процедуры.
ст. 83 п. 4	Смена собственника	Спорный момент для мун.служащих: относится только к приватизации имущества. Простая смена главы администрации или реорганизация органа — не основание.
ст. 83 п. 5-8	Обстоятельства, не зависящие от воли сторон	Призыв на военную службу, смерть, восстановление на работе другого лица, вступление в силу приговора и др.

Специальные основания (ст. 19 ФЗ № 25)

Эти основания применяются исключительно к муниципальным служащим:

Истечение срока полномочий выборного должностного лица, назначившего на должность (для замещаемых по контракту должностей);
Прекращение полномочий органа местного самоуправления;
Непрохождение аттестации или непрохождение стажировки;
Нарушение запретов и ограничений, установленных ФЗ № 25 (например, предпринимательская деятельность, получение вознаграждения за иную работу без согласия);
Потеря доверия (в случаях, предусмотренных законом);
Нарушение правил служебной этики;
Представление заведомо ложных сведений при поступлении на службу.

Увольнение по собственному желанию: процедура и сроки (Фокус на ст. 80 ТК РФ)

Если вы пишете заявление «по собственному», действует общая процедура ст. 80 ТК РФ, но с нюансами для служащих.

Срок уведомления

Общее правило: за 2 недели (14 календарных дней) до даты увольнения.

Исключения (ст. 80 ТК РФ, ст. 19 ФЗ № 25):

По соглашению сторон, в любой более ранний срок;
По уважительным причинам (поступление в вуз, переезд за супругом/супругой в другую местность, уход на пенсию, нарушение работодателем трудового законодательства) — в день подачи заявления;
Для руководителей органов местного самоуправления и их заместителей — срок может устанавливаться уставом МО (часто 1 месяц).

Право отозвать заявление

Согласно ч. 4 ст. 80 ТК РФ, служащий имеет право отозвать заявление в любое время до истечения срока уведомления. В этом случае увольнение не производится, если только на его место уже официально приглашен другой человек (написано согласие о приеме на работу), которого нельзя отказать в приеме (например, беременная женщина, несовершеннолетний, выделенная квота).

Как правильно написать заявление: структура и образец

Заявление пишется от руки или на компьютере (печатается) и подписывается собственноручно. Единой утвержденной формы нет, но обязательны реквизиты по ст. 31 ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Обязательные реквизиты:

Шапка: Кому (Должность, ФИО главы органа МС/работодателя, полностью ), От кого (Ваша должность, ФИО полностью ).
Название документа: «ЗАЯВЛЕНИЕ» (по центру).
Текст: Четкое волеизъявление: «Прошу уволить меня с муниципальной службы (с должности ) по собственному желанию».
Дата увольнения: «С (указать конкретную дату)».
Основание (при необходимости): «В связи с *(переездом/поступлением/уходом на пенсию) — прошу уволить в день подачи заявления на основании ч. 3 ст. 80 ТК РФ».
Просьба о выдаче документов: «Прошу подготовить трудовую книжку (СТД-Р), справку 2-НДФЛ, расчетный лист к дню увольнения».
Дата составления и подпись: «* (дата)», «Подпись * /Расшифровка/».

 Главе Администрации городского округа *
 И.О. Фамилия *
 от муниципального служащего
 должности *
 Фамилия И.О. * ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу уволить меня с муниципальной службы с должности * по собственному желанию
 с * (дата, например, ) на основании пункта 3 части 1 статьи 77 ТК РФ
 (часть 3 статьи 80 ТК РФ, при наличии уважительной причины).
Прошу подготовить к дню увольнения трудовую книгу (СТД-Р), справку в форме 2-НДФЛ
 за текущий и прошлый год, а также произвести полный расчет.
* (дата написания) Подпись: _____________ /Фамилия И.О./ 

Пошаговый алгоритм действий

Подготовка проекта. Напишите заявление в двух экземплярах (один останется в кадрах, второй с отметкой о принятии — у вас).
Подача руководителю. Лично вручите заявление руководителю органа МС или уполномоченному лицу (часто — руководителю отдела кадров). На своем экземпляре поставьте отметку о принятии (входящий номер, дата, подпись принявшего, ФИО *).
Согласование (если требуется). В некоторых органах заявление согласовывается с непосредственным руководителем структурного подразделения.
Исполнение служебных обязанностей. В период отработки (2 недели или иной срок) продолжайте работать, передавайте дела по акту приема-передачи.
Приказ об увольнении. К указанной дате кадровая служба готовит приказ (распоряжение) об увольнении. Ознакомьтесь с ним под роспись за 3 рабочих дня до вступления в силу (ч. 1 ст. 84.1 ТК РФ).
День увольнения. Получите трудовую книгу (или запись в СТД-Р), все справки, полный расчет (зарплата, компенсация за неиспользованный отпуск, иные выплаты);

Особенности оформления: нюансы муниципальной службы

Акт приема-передачи дел

Обязателен для всех муниципальных служащих. Подготавливается в 2-х экземплярах, подписывается уходящим, принимающим и руководителем. Без акта передача дела считается ненадлежащей, что может затянуть расчеты.

Справка о доходах (для антикоррупционного контроля)

При увольнении служащий обязан представить сведения о доходах, расходах и имуществе за период службы и за год после увольнения (если предусмотрено положением о службе/антикоррупционным законодательством).

Конкурсное заполнение вакансии

После увольнения вакантная должность заполняется по результатам конкурса (ст. 14 ФЗ № 25). Это важно, если вы уходите «по соглашению сторон» — работодатель не может просто назначить знакомого без конкурса.

Выплаты и компенсации при увольнении

К выплатам относятся (ст. 178 ТК РФ, ст. 20 ФЗ № 25, местные акты):

Заработная плата за отработанное время;
Компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск (базовый + дополнительный за выслугу лет, за вредность/особенности службы, за нерегулированный рабочий день);
Выходное пособие — выплачивается только при увольнении по специальным основаниям ст. 19 ФЗ № 25 (ликвидация органа, истечение срока полномочий, непрохождение аттестации и т.д.). При уходе «по собственному» — НЕ ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ.
Ежемесячное денежное содержание (ЕДС), сохраняется в среднем за 3 месяца после увольнения только при сокращении штата/ликвидации органа (п. 4 ст. 19 ФЗ № 25).
Доплаты до среднего заработка при трудоустройстве в течение 2-3 месяцев (при увольнении по ст. 19 ФЗ № 25).

Частые ошибки и риски

Неправильная дата увольнения. Указали дату раньше, чем пройдет 2 недели (без уважительной причины). Приказ подпишут с датой через 2 недели.
Отсутствие отметки о принятии на своем экземпляре. Риск: работодатель «потерял» заявление, сроки сдвинутся. Всегда берите входящий номер.
Игнорирование акта приема-передачи. Может привести к материальной ответственности за утерянные документы/имущество.
Путаница с «Выходным пособием». Многие ошибочно считают, что оно полагается всем. Читайте ст. 19 ФЗ № 25 внимательно.
Подача заявления в эмоциональном состоянии. Помните: до приказа об увольнении вы можете отозвать заявление (если на место не наняли замену).

Написание заявления на увольнение муниципального служащего — это формальный процесс, требующий знания двух параллельных правовых систем: Трудового кодекса и ФЗ № 25. Ключевые моменты успеха:

Четко сформулируйте волеизъявление и дату увольнения.
Сдайте заявление под роспись на своем экземпляре.
Качественно оформите акт приема-передачи дел.
Проверьте расчетную ведомость в день увольнения (зарплата + компенсация за отпуск).

При сложных ситуациях (увольнение по инициативе работодателя, споры о выплатах, потеря доверия) настоятельно рекомендуется проконсультироваться с юристом, специализирующимся на муниципальном праве и трудовом праве госслужащих, так как судебная практика по ФЗ № 25 имеет свою специфику.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Нормативная база актуальна на . Перед действиями проверьте актуальность редакций законов и местных нормативных актов вашего муниципального образования.