Великий Новгород — один из древнейших городов России, включенный в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. Сохранение уникального исторического слоя, архитектурных ансамблей и археологических памятников является приоритетной задачей государственной власти. Ключевую роль в этом процессе играет Инспекция по охране культурного наследия администрации города Великого Новгорода (далее — Инспекция).

Правовой статус и структура

Инспекция является структурным подразделением администрации города Великого Новгорода. Деятельность ведется на основании:

• Федерального закона от N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
• Устава города Великого Новгорода;
• Положения об Инспекции, утвержденного решением администрации города.

Руководитель: Начальник Инспекции — * * (ФИО замаскировано в соответствии с правилами конфиденциальности).

Контактная информация:

• Адрес: г. Великий Новгород, ул. , д. * (историческое здание городской администрации/профильного комитета);
• Телефон приемной/справочного бюро: +7 (8162) —;
• Электронная почта: *@novgorod.ru (официальный домен администрации);
• Официальный сайт: www.novgorod.ru (раздел «Культура» / «Охрана культурного наследия»).

Основные полномочия и направления работы

Инспекция осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области охраны объектов культурного наследия (ОКН) на территории муниципального образования. К ключевым функциям относятся:

1. Государственный контроль (надзор): проверка состояния ОКН, соблюдения режимов специальных зон (охранных, зон с особыми условиями использования территории), наличия паспортов объектов и границ охранных зон.
2. Рассмотрение уведомлений о работах: с 2025 года вступил в силу новый порядок уведомления о планируемых работах, связанных с содержанием ОКН (капитальный ремонт, реставрация, адаптация). Регламентируется это Приказом Минкульта России от 28 ноября 2025 г. N 2196 «Об утверждении формы уведомления о планируемом проведении работ…». Инспекция является уполномоченным органом, принимающим данные уведомления в электронном или бумажном виде.
3. Выдача разрешений (историко-культурной экспертизы): координация проектной документации на проведение работ на ОКН и в их охранных зонах.
4. Мониторинг аварийных объектов: ведение реестра аварийных памятников, контроль за принятием мер по их консервации или реставрации.
5. Взаимодействие с правоохранительными органами: направление материалов о выявленных нарушениях (самовольные сносы, незаконные перестройки, порча фасадов) в прокуратуру и полицию для возбуждения дел об административных правонарушениях (ст. 7.13 КоАП РФ) или уголовных делах (ст. 243 УК РФ).

Актуальная практика: работа с аварийным фондом

Одной из острых проблем остается судьба аварийных зданий, являющихся выявленными объектами культурного наследия (ВОКН) или входящих в охранные зоны памятников федерального значения.

Резонансным примером практики, применимой и в Новгородской области, стал случай с пансионатом «Шарлотт» на ул. Комсомольской, 53 (п. Пионерский). Несмотря на признание здания аварийным и непригодным для проживания, Инспекция (взаимодействуя с областным органом охраны наследия) выступила за невозможность сноса объекта без проведения комплексной историко-культурной экспертизы и разработки проекта реставрации/сохранения фасадов. Данный прецедент демонстрирует жесткую линию ведомства: статус аварийности не отменяет статуса памятника и обязательства собственника по его сохранению.

В Великом Новгороде аналогичный контроль усиливается над:

• Домами купечества и дворянства XVIII–XIX вв. на улице Большой Московской, Десятинной, Ильинской;
• Объектами в составе ансамбля Новгородского Кремля и Ярославова Дворища;
• Археологическим пакетом центральной части города (слой «Новгородская земля»).

Региональный контекст и межведомственное взаимодействие

Инспекция города тесно взаимодействует с Управлением по охране культурного наследия Новгородской области (региональный исполнительный орган). Если муниципальная инспекция фокусируется на объектах местного значения и контроле за строительством в центре города, то региональный орган курирует памятники федерального значения (Кремль, церковь Спаса на Нередице, монастыри и др.).

По информации из открытых источников (лента ПРАЙМ), в соседних регионах (например, в Прикамье) региональные инспекции усилили контроль за состоянием ОКН. В Новгородской области наблюдается аналогичная тенденция: увеличение количества плановых и внеплановых выездных проверок, внедрение цифрового мониторинга состояния фасадов (фотофиксация с дронов, сравнение с паспортными данными).

Порядок обращения граждан и инвесторов

Для собственников ОКН:

• Обязательно уведомите Инспекцию за 30 календарных дней до начала любых работ (кроме текущего ремонта) по форме Приказа Минкульта N 2196.
• При обнаружении следов древней застройки (археология) — немедленно прекратите работы и известите Инспекцию и полицию (ст. 29 ФЗ-73).

Для граждан (жалоба на нарушение):

Заявление можно подать:

• Через Госуслуги (раздел «Обращения к органам местного самоуправления»);
• По почте на адрес: * * ;
• Лично в приемной по адресу выше (дни приема: вторник, четверсь с до );
• На электронную почту @novgorod.ru с фотофиксацией нарушения и геолокацией.

Перспективы развития (2026–2027 гг.)

На текущий момент (июнь 2026 г.) Инспекция ведет работу по:

• Цифровизации реестра ОКН города (перевод карт охранных зон в ГИС ОКН);
• Разработке проектов регенерации исторической застройки с привлечением частных инвесторов (механизм «памятник в аренду»);
• Подготовке к юбилейным датам города (1165 лет в 2029 г.) — комплексной реставрации фасадов ключевых улиц пешеходной зоны.

Данная статья составлена на основе открытых нормативных актов, информации с официального портала администрации Великого Новгорода и новостных лент (ПРАЙМ) по состоянию на . Персональные данные сотрудников и контактные телефоны частично замаскированы (*) в целях информационной безопасности.