Областное трехстороннее соглашение между Правительством Тульской области, профсоюзными организациями и объединениями работодателей является основным инструментом социального партнерства на региональном уровне. Документ регламентирует трудовые, социальные и экономические отношения, направленные на обеспечение баланса интересов наемных работников, предпринимателей и государства.
Правовая природа и нормативная база
Деятельность трехсторонней комиссии и заключаемых ею соглашений основана на:
- Трудовом кодексе РФ (статьи 45–52), регулирующем социальное партнерство;
- Федеральном законе № 190-ФЗ «Об основах социального партнерства…»;
- Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством РФ на 2024–2026 годы;
- Региональными нормативными правовыми актами Тульской области.
Соглашение обязательно для исполнения сторонами и распространяется на всех работодателей и работников, находящихся в соответствующих трудовых отношениях на территории региона, если иное не предусмотрено отраслевыми или первичными коллективными договорами.
Стороны соглашения (Состав Трехсторонней комиссии)
Сторонами выступают три представительства:
- Правительство Тульской области — от имени исполнительной власти субъекта РФ.
- Тульская Федерация профсоюзов / Тульский областной союз организаций профсоюзов — представляют интересы наемных работников. Руководитель: Л*в О. М.
- Региональное объединение работодателей «Тульский Союз промышленников и предпринимателей» / АО «КРТО» — представляют интересы бизнес-сообщества. Руководитель: К*н С. В. (Генеральный директор АО «КРТО»)
Примечание: Фамилии руководителей сторон частично скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности.
История и текущий этап (XI Соглашение)
В 2025 году был подписан одиннадцатый по счету областной трехсторонний договор. Подготовка документа велась в тесном взаимодействии с:
- Правительством области;
- Тульской областной Думой;
- Отраслевыми министерствами и ведомствами.
Ключевая дата подписания:
2 октября 2025 года состоялось официальное подписание дополнительного соглашения / нового редакции Областного трехстороннего соглашения. Церемония прошла с участием полномочных представителей всех трех сторон.
Основные положения и гарантии
Минимальная заработная плата (МРОТ) и оплата труда
Соглашение устанавливает региональный уровень минимальной оплаты труда (МРОТ), который не может быть ниже федерального. Ключевой принцип пункта 2 соглашения:
Месячная заработная плата работника… не может быть ниже размера, установленного соглашением, при условии, что работником полностью отработана норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
Документ предусматривает механизмы ежегодного пересмотра МРОТ с учетом инфляции и социально-экономического развития региона.
Исполнение Майских указов Президента РФ
Трехстороннее соглашение предусматривает неукоснительное соблюдение майских Указов Президента РФ, в т.ч.:
- Повышение заработной платы в бюджетном секторе экономики региона (бюджетные учреждения: здравоохранение, образование, культура, наука);
- Повышение заработной платы во внебюджетном секторе (стимулирование работодателей реального сектора экономики);
- Обеспечение безопасными условиями труда.
Охрана труда и безопасность
- Содействие развитию Единой общероссийской справочной системы по охране труда;
- Обеспечение доступа к информации по ОТ для представителей работодателей и профсоюзов;
- Снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Демографическая политика и социальная защита
В рамках соглашения (заседание от 11 октября) рассматривались вопросы:
- Внедрения Регионального демографического стандарта;
- Установления минимальной заработной платы на 2025 год с учетом демографических вызовов;
- Создания равных возможностей мужчин и женщин в сфере труда и социального обеспечения (принцип равной оплаты за труд равной ценности без дискриминации);
- Повышения информированности профсоюзных организаций по вопросам гендерного равенства.
Институциональное развитие социального партнерства
Стороны обязались (п. 7.6):
- Способствовать формированию отраслевых и территориальных полномочных объединений работодателей и профсоюзов;
- Поддерживать деятельность территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в муниципалитетах области;
- Обеспечивать участие представителей профсоюзов и работодателей в заседаниях совещательных и координационных органов при Правительстве области.
Значение для социально-экономического развития региона
Руководители сторон отмечают, что трехстороннее соглашение остается ключевым инструментом развития региона. Оно позволяет:
- Сглаживать социальное напряжение через диалог;
- Синхронизировать тарифную политику в бюджетной и коммерческой сферах;
- Привлекать инвестиции за счет стабильного социального климата;
- Реализовывать стратегию социально-экономического развития Тульской области.
Порядок вступления в силу и контроля
- Соглашение вступает в силу с момента подписания уполномоченными представителями сторон.
- Контроль за исполнением возлагается на Трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.
- Стороны ежеквартально/ежегодно отчитываются о выполнении принятых обязательств.
- В случае разногласий предусмотрена процедура примирения через комиссию или медиацию.
XI Областное трехстороннее соглашение Тульской области (подписанное ) закрепило курс на устойчивый рост реальных доходов населения, укрепление режима охраны труда и развитие институтов социального диалога. Документ стал логическим продолжением федеральной повестки (Генеральное соглашение на 2024–2026 гг.) и адаптировал национальные цели к реалиям тульского производительного сектора и бюджетной сферы.
Статья подготовлена на основе открытых данных интернета по состоянию на . Персональные данные руководителей организаций частично маскированы (*).