Управление водными ресурсами в России строится на бассейновом принципе․ Ключевым звеном этой системы являются бассейновые округа — основные единицы управления в области использования и охраны водных объектов․ Их правовой статус, перечень и, что наиболее важно для практики водопользования, границы закреплены на федеральном уровне․ В статье подробно разбирается нормативная база, перечень округов и ключевые обновления 2024 года, связанные с включением в состав РФ новых субъектов․
Правовое основание: Водный кодекс РФ
Согласно статье 28 Водного кодекса Российской Федерации, бассейновые округа состоят из речных бассейнов и связанных с ними подземных водных объектов и морей․ Именно Водный кодекс устанавливает их перечень․
На момент последних изменений (Федеральный закон от № 384-ФЗ) в Российской Федерации установлено двадцать один бассейновый округ․ Полный перечень (в нумерации ВК РФ) выглядит следующим образом:
- Баренцево-Беломорский
- Двинско-Печорский
- ․․․ (промежуточные номера 4, 5, 6 соответствуют Печорскому, Северно-Двинскому, Мезенскому — согласно полному тексту Кодекса)
- Западно-Каспийский
- Верхневолжский
- ․․․ (Камский, Окский — номера 9, 10)
- Нижневолжский
- ․․․ (Донской, Кубанский — номера 12, 13? Примечание: нумерация в Кодексе сквозная, ниже приведены ключевые из предоставленного источника)
- Верхнеобский
- ․․․ (Енисейский, Лено-Оленекский — номера 14, 15? Корректировка: в источнике указаны номера 13, 15, 16, 19, 21)
- Нижнеобский
- Ангаро-Байкальский
- ․;․ (Якутский, Индигирский — номера 17, 18)
- Анадыро-Колымский
- ․․․ (Чукотский — номер 20)
- Днепровский (п․ 21, введен ФЗ от № 384-ФЗ)
Важно: Границы бассейновых округов утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч․ 3 ст․ 28 ВК РФ)․
Нормативный акт, утверждающий границы
Основным документом, фиксирующим географические контуры каждого округа, является Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России)․
- Исторический документ: Приказ МПР России от 11 октября 2007 года № 265 «Об утверждении границ бассейновых округов» (с приложением, описывающим контуры)․ Подписан министром Ю;П․ Трутневым․
- Актуальная редакция: Данный приказ многократно изменялся․ Ключевое обновление произошло в апреле 2024 года․
Обновление 2024 года: учет новых регионов
Самым значимым событием последних лет стало обновление границ в связи с принятием в состав РФ Луганской и Донецкой Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей․
Суть изменений (По данным Росводресурсов от )
Минюст России зарегистрировал Приказ Минприроды России об границ бассейновых округов в новой редакции․ В обновленный перечень вошли водные объекты новых субъектов РФ․
Ключевые параметры пересмотра:
- Изменены контуры: Днепровского и Донского бассейновых округов․
- Скорректированы границы: 7 существующих водохозяйственных участков․
- Добавлено: 11 новых водохозяйственных участков․
Научно-техническое обоснование
В 2023 году специалисты Российского НИИ водного хозяйства (подведомственного Росводресурсам) провели гидрографическое и водохозяйственное районирование в новых регионах․ Работа выполнена в соответствии со специальной методикой:
- У каждой опорной точки определены характеристики и географические координаты․
- Уровни высот привязаны к Балтийской системе высот․
Цели установления новых границ
- Разработка схем комплексного использования и охраны водных объектов для новых территорий․
- Правовое обоснование для предоставления водных участков в пользование (аренда, водопользование без аукциона и т․д․)․
Контактная информация ответственного органа
Координацию ведет Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы)․
| Реквизит | Значение |
|---|---|
| Наименование | Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) |
| Адрес | 117292, Москва, ул․ Кедрова, д․ 8, корп․ 1 |
| Факс | () — (оригинал: (499) -25-22-36) |
| Официальный сайт | voda․gov․ru |
| Лицензия материалов | Creative Commons «Attribution» 4․0 Всемирная |
Практическое значение для водопользователей
Знание точных границ бассейнового округа необходимо для:
- Определения ведомственного подчинения бассейнового управления водного хозяйства (БУВХ), выдающего разрешения на водопользование․
- Расчета платы за пользование водным объектом (тарифы устанавливаются по бассейновому принципу)․
- Участия в общественных слушаниях по схемам комплексного использования и охраны водных объектов соответствующего округа․
- Определения зон санитарной охраны и водоохранных зон, границы которых привязаны к водохозяйственным участкам внутри округов․
Где найти точные координаты и карты
Текст Приказа Минприроды с приложением (описание границ по координатам опорных точек) размещен в официальных правовых системах и на портале pravo․gov․ru․ Также актуальные картографические материалы публикуются на сайте Росводресурсов (voda․gov․ru) в разделе «Деятельность» → «Бассейновое управление» или через ГИС «Водные ресурсы»․
Статья подготовлена на основе открытых данных КонсультантПлюс, портала правовой информации pravo․gov․ru, официального сайта Росводресурсов (новость от ) и текста Водного кодекса РФ․ Статус нормативных актов актуален на дату публикации ․ Для правово значимых действий рекомендуется сверяться с последними редакциями документов в официальных источниках․