Специальная оценка условий труда (СОУТ) — обязательная процедура для практически всех работодателей РФ. Ключевым организационным документом, регламентирующим временные рамки и этапы этой процедуры, является график работы комиссии по СОУТ. В данной статье подробно разберем нормативную базу, структуру графика, порядок его утверждения и типичные ошибки, опираясь на актуальное законодательство (ФЗ-426, Трудовой кодекс) и судебную практику на .

Нормативная база: что говорит закон?

Согласно ст. 9 ФЗ от N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», работодатель обязан:

1. Образовать комиссию по проведению СОУТ (число членов должно быть нечетным).
2. Утвердить график проведения специальной оценки условий труда.

Важно: Единой утвержденной государством формы графика не существует. Работодатель разрабатывает его самостоятельно, исходя из специфики производства (ст. 9 ФЗ-426, ч. 1). График является локальным нормативным актом (ЛНА).

Особенности для микропредприятий и ИП

Для микропредприятий (численность до 15 человек) и индивидуальных предпринимателей законодательство допускает упрощенный порядок. В случае невозможности сформировать комиссию, ее полномочия исполняет работодатель (ИП лично, руководитель или уполномоченное лицо). Тем не менее, график проведения СОУТ утверждать обязательно (ч. 5 ст. 5 ФЗ-426).

В какой форме оформляется график?

Существует три равноправных способа оформления графика (выбор за работодателем):

• Отдельный раздел приказа о создании комиссии. Самый частый вариант: один приказ, два вопроса (состав + график).
• Отдельный приказ (распоряжение) об утверждении графика. Удобно, если график корректируется чаще, чем меняется состав комиссии.
• Приложение к приказу о создании комиссии. График оформляется отдельным листом (Приложение № 1), на которое ссылается приказ.

Рекомендация: Для удобства контроля сроков оптимально оформить график приложением к приказу о создании комиссии. Это позволяет при смене сроков переиздавать только приложение, не отменяя основной приказ о составе.

Структура и обязательные элементы графика

Хотя строгой формы нет, на практике (и по рекомендациям КонсультантПлюс, ГК «Олимп», Типовым ситуациям) график должен содержать следующие блоки:

А. Шапка документа

• Наименование организации / ФИО ИП (*)
• Название документа: «График проведения специальной оценки условий труда на 20XX–20XX гг.»
• Номер и дата приказа, которым утверждается.

Б. Табличная часть (основной блок)

Рекомендуемые колонки:

1. № п/п
2. Наименование этапа / мероприятия
3. Сроки проведения (даты начала и окончания)
4. Ответственное лицо / Подразделение (ФИО, должность, частично скрыты: * * *)
5. Примечание / Основание (ссылка на статью ФЗ-426, договор с экспертной организацией и т.д.)

В. Перечень основных этапов (что обязательно включить)

Исходя из ст. 9, 10, 12, 14 ФЗ-426, график должен отражать:

• Создание комиссии (дата приказа, ознакомление членов под роспись).
• Идентификация рабочих мест (сравнение с перечнями вредных факторов, определение списка РМ для оценки).
• Проведение измерений факторов производственной среды и трудового процесса (даты заездов экспертов, сменность).
• Подготовка протоколов измерений и отчета о СОУТ экспертной организацией.
• Рассмотрение и утверждение отчета комиссией (заседание комиссии, протокол заседания).
• Информирование работников о результатах (в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета — ст. 14 ФЗ-426).
• Сдача отчета в ГИС СОУТ (в течение 30 дней после утверждения).
• Внесение изменений в ЛНА по ОТ (карты СОУТ, перечень СИЗ, локальные акты).

Г. Периодичность

График составляется на период до следующей плановой СОУТ (обычно раз в 5 лет). Если на предприятии появляются новые рабочие места или меняются технологии — график корректируется (внеплановая СОУТ).

Порядок утверждения и вступления в силу

1. Разработка: Обычно готовит специалист по охране труда или секретарь комиссии.
2. Согласование: С представителями профсоюза (при наличии) или уполномоченным по ОТ (ст. 218 ТК РФ).
3. Подписание: Приказ подписывает работодатель (руководитель) или уполномоченное лицо.
4. Ознакомление: Обязательное ознакомление членов комиссии, ответственных лиц и работников (затрагиваемых результатами) под роспись. Отсутствие росписи — грубое нарушение (штрафы по ст. 5.27.1 КоАП РФ).
5. Хранение: Оригинал приказа с графиком хранится в делах комиссии / у секретаря / в отделе ОТ.

Типичные ошибки при составлении графика

Практический пример структуры графика (шаблон)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Приказу ООО «Название» () от «__» ________ 20__ г. № 

ГРАФИК ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
на 2026–2030 годы

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| № | Этап / Мероприятие | Сроки (план) | Ответственный | Основание / Примечание |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 1 | Издание приказа о создании комиссии по СОУТ | | Директор * * * | Ст. 9 ФЗ-426 |
| 2 | Ознакомление членов комиссии с приказом и графиком | | Секретарь комиссии | Под роспись в журнале |
| 3 | Идентификация рабочих мест | 15.01 – | Комиссия / Спец; по ОТ | Акт идентификации |
| 5 | Проведение измерений (1-я смена) | 10.02 – | Экспертная организация| По перечню РМ |
| 6 | Проведение измерений (2-я / 3-я смены) | 21.02 – | Экспертная организация| Обязательно для круглосуточных |
| 7 | Подготовка ЭО протоколов измерений и Отчета о СОУТ | 01.03 – | Экспертная организация| Ст. 12 ФЗ-426 |
| 8 | Заседание комиссии, рассмотрение и утверждение отчета | | Председатель комиссии | Протокол заседания № 1 |
| 9 | Информирование работников о результатах СОУТ | 21.03 – | Работодатель / Спец.ОТ | Ст. 14 ФЗ-426 (30 к.д.) |
|10 | Сдача отчета в ГИС СОУТ | | Уполномоченное лицо | Личный кабинет на gissout.ru |
|11 | Внесение изменений в ЛНА по ОТ (СИЗ, карты и т.д.) | 20.04 – | Специалист по ОТ | На основании карт СОУТ |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

УТВЕРЖДАЮ
Директор ООО «Название» _____________ / * * * /
«___» _____________ 20__ г.

Корректировка графика в процессе работы

СОУТ — живой процесс. Допускается изменение графика в связи с:

• Срывом сроков со стороны экспертной организации.
• Необходимостью дополнительных замеров (спорные результаты).
• Появлением новых рабочих мест (внеплановая СОУТ).
• Отсутствием членов комиссии (болезнь, отпуск).

Порядок корректировки: Издается приказ «О внесении изменений в график проведения СОУТ…» (или новая редакция приложения). Обязательно, повторное ознакомление заинтересованных лиц под роспись.

Ответственность за нарушение сроков и порядка

Нарушение сроков проведения СОУТ (в т.ч. несоблюдение графика) влечет административную ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ:

• На должностных лиц / ИП: штраф 2 000 – 5 000 руб. (повторно, дисквалификация до 3 лет или штраф 20 000 – 30 000 руб.).
• На юрлиц: штраф 50 000 – 80 000 руб. (повторно — 100 000 – 200 000 руб. или приостановка деятельности до 90 дней).

Дополнительно: несвоевременная сдача отчета в ГИС СОУТ — штраф по ст. 19.7 КоАП РФ (для юрлиц 10 000 – 20 000 руб.).

Чек-лист для проверки готовности графика (для специалиста по ОТ)

• [ ] График утвержден приказом (распоряжением) работодателя.
• [ ] Состав комиссии нечетный, есть представители профсоюза/уполномоченного по ОТ.
• [ ] Отражены все этапы: от приказа о создании до сдачи в ГИС СОУТ и изменения ЛНА.
• [ ] Указаны конкретные календарные даты (не только кварталы).
• [ ] Учтена сменность работы (замеры на всех сменах).
• [ ] Заложено время на получение протоколов от ЭО (обычно 10–15 рабочих дней после замеров).
• [ ] Есть этап информирования работников (30 календарных дней после утверждения отчета).
• [ ] Есть этап сдачи в ГИС СОУТ (30 календарных дней после утверждения).
• [ ] Члены комиссии и ответственные лица ознакомлены с графиком под роспись.
• [ ] График хранится в доступном месте (папка комиссии, ЭДО, папка специалиста по ОТ).

График работы комиссии по СОУТ — это не просто формальность для инспектора труда, а главный инструмент управления проектом по специальной оценке. Грамотно составленный график позволяет:

• Своевременно закупить услуги экспертной организации.
• Организовать замеры на всех сменах без простоя производства.
• Уложиться в законные 30 дней на информирование и сдачу в ГИС СОУТ.
• Избежать штрафов и претензий прокуратуры/ГИТ.

Главное правило: Документ должен быть реальным рабочим инструментом, а не «бумажкой для галочки». Регулярно сверяйтесь с ним на совещаниях по охране труда и вносите корректировки приказом при отклонении от плана более чем на 3–5 рабочих дней.

Статья подготовлена на основе ФЗ-426, ТК РФ, разъяснений Минтруда России и типовых ситуаций систем КонсультантПлюс / Гарант / Олимп. Актуально на . Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных вопросов рекомендуется обратиться к специалисту по трудовому праву или инспектору ГИТ. Контактные данные специалистов скрыты (*).