Противопожарная служба Забайкальского края представляет собой сложную многоуровневую систему, обеспечивающую пожарную безопасность на территории одного из крупнейших по площади субъектов Дальневосточного федерального округа․ Управление этой системой осуществляется за счет взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также муниципальных образований․ В статье рассматриваются ключевые аспекты организации данной деятельности, нормативное регулирование, структура ведомств и актуальные статистические данные․

Общие сведения о регионе и правовая основа

Забайкальский край был образован 1 марта 2008 года в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа․ Специфика региона — огромная территория, суровый континентальный климат, высокая лесистость и значительное количество отдаленных населенных пунктов — диктует особые требования к организации противопожарной защиты․

Основой нормативного регулирования в сфере пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС) выступают:

• Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
• Федеральный закон № 28-ФЗ «О гражданской защите»;
• Закон Забайкальского края от 26 сентября 2008 года № 52-ЗЗК «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями);
• Постановления Правительства Забайкальского края, указы Губернатора края, приказы Главного управления МЧС России по краю․

Ключевые региональные нормативные акты

1. Постановление Правительства Забайкальского края от 26 мая 2011 г․ № 186 «О создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 на территории Забайкальского края»․ Данный документ заложил основу единой диспетчерской системы приема и обработки вызовов граждан․
2. Приказ Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю от № 432 «Положение по обработке и защите персональных данных военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы, государственных гражданских служащих и работников Главного управления»․
3. Постановления Губернатора о введении особых противопожарных режимов (например, с 1 марта 2023 года по Постановлению от )․

Двухуровневая система управления

Государственное управление противопожарной службой в крае строится по двухкруговому принципу: федеральный уровень (МЧС России) и региональный уровень (органы исполнительной власти края)․

Федеральный уровень: Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю

Является главным координирующим и контролирующим органом на территории субъекта․ В его ведомство входят федеральные пожарно-спасательные части, отряды пожарной охраны, управление государственным пожарным надзором (ГПН) и центры гидрометеорологического обеспечения․

Контактная информация и реквизиты (частично маскированы):

• Почтовый адрес: 672000, Забайкальский край, г․ Чита, ул․ Костюшко-Григоровича, д․ 37 (в маске: г․ Чита, ул․ К, д․ )․
• Единый телефон доверия / Горячая линия: 8 (3022) -5-61-61 (в маске: 8 (3022) —)․
• Дополнительные телефоны: 32-99-99 (в маске: -*-); Пресс-служба: 8 (3022) -3-08-22 (в маске: 8 (3022) —)․
• Реквизиты для уплаты административных штрафов (ГПН):
  • Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Гла․․․)․
  • Р/с: 401 018 102 000 000 100 01 (в маске: 401 018 102 000 000 * *)․
  • БИК: 047 601 001․
  • Корсчет/Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю․

Важное событие 2025 года: 19 февраля 2025 г․ состоялось торжественное открытие нового административно-хозяйственного здания Главного управления после масштабной реконструкции, что значительно улучшило условия служебной деятельности персонала․

Региональный уровень: Департамент и ГУ «Забайкалпожспас»

Согласно Закону Забайкальского края № 52-ЗЗК, полномочия в области гражданской обороны и пожарной безопасности на региональном уровне реализуются через:

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

Орган исполнительной власти края, формирующий и реализующий государственную политику в данной сфере, координирующий работу муниципальных органов по защите от ЧС․

Государственное учреждение «Центр обеспечения деятельности в области гражданской обороны и пожарной безопасности Забайкальского края» (ГУ «Забайкалпожспас»)

Ключевой оператор на региональном уровне, обеспечивающий материально-техническое снабжение, подготовку кадров, ведение реестров и взаимодействие с муниципальными пожарными частями․

• Юридический адрес: Забайкальский край, город Чита, ул․ Петровско-Заводская, д․ 53 (в маске: г․ Чита, ул․ П, д․ )․
• Начальник учреждения (с сентября 2024 г․): Александр Леонидович Жужурин (в маске: А․Л․ Ж)․

Территориальная структура и пожарно-спасательные части

На территории края функционирует сеть пожарно-спасательных частей (ПСЧ) Федеральной противопожарной службы (ФПС) и частей пожарной охраны, а также муниципальные пожарные части․ Всего в Дальневосточном федеральном округе насчитывается 96 организаций данного профиля, значительная часть которых приходится на Забайкалье․

Пример структуры части (на примере ПСЧ № 18):

• Полное наименование: Пожарно-спасательная часть 18 ФГКУ 1 отряд ФПС по Забайкальскому краю․
• Место дислокации: Забайкальский район, поселок Забайкальск, Октябрьская улица, д․ 1д (в маске: п․ Забайкальск, ул․ О*, д․ )․

Аналогичным образом структурированы части в Чите, Краснокаменске, Нерчинске, Петровске-Забайкальском, Борзя и других муниципальных районах․ Управление их деятельностью осуществляется через ФГКУ «1 отряд ФПС по Забайкальскому краю» и иные оперативные управления ГУ МЧС․

Система оповещения и связи: Единый номер 112

Создание системы 112 (Постановление № 186 от 2011 г․) стало переломным моментом․ В настоящее время на территории края функционирует единая диспетчерская система, обеспечивающая:

• Прием вызовов от населения по единому номеру 112 (в т․ч․ с мобильных телефонов без SIM-карты)․
• Автоматическое определение местоположения абонента․
• Оперативную передачу данных в дежурные части МЧС, полиции, скорой помощи и газовой службы․
• Работу в режиме ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (согласно Приказу НГУ․․․), переходящую в усиленный режим при ЧС․

Оперативная обстановка и статистика пожарной безопасности

Забайкальский край традиционно относится к регионам с высоким пожарным риском, особенно в весенне-летний период (степные пожары, выгорание сухой травы, лесные пожары)․

Сводка за период (на примере данных начала 2025 года):

Всего пожаров с начала года: 608․

Погибших: 2 человека․

Травмированных: 12 человек․

Спасено жизней: 7 забайкальцев․

Данные актуальны на 10 марта 2025 года․ Основные причины: неосторожное обращение с огнем, нарушение правил эксплуатации электрооборудования, поджоги сухой травы․

ГУ МЧС регулярно публикует оперативные сводки (например, за выходные дни) и призывает население соблюдать правила пожарной безопасности, развенчивая популярные мифы об особом противопожарном режиме (например, мнение, что он запрещает любые работы на приусадебных участках — на самом деле разрешены работы без открытого огня)․

Кадровая политика и социальная защита

Укрепление кадрового потенциала являеться приоритетом․ Регулярно проводятся:

• Конкурсы по формированию кадрового резерва на должности федеральной государственной гражданской службы (последний известный — , практика продолжается ежегодно)․
• Профессиональные соревнования и учения (тактико-специальные, тактические)․
• Обеспечение социальными гарантиями: жилищное обеспечение, медицинское обеспечение, пенсионное обеспечение по выслуге лет․

Защита персональных данных сотрудников регламентируется вышеупомянутым Приказом № 432 от ․

Взаимодействие с министерствами и ведомствами

Пожарная безопасность не изолирована․ Тесное взаимодействие ведется с:

• Министерством природных ресурсов и экологии Забайкальского края (лесные пожары, контроль за лесными участками)․
• Управлением Росгвардии по краю (охрана объектов, режим ЧС)․
• Муниципальными администрациями (содержание муниципальных ПЧ, очистка территорий, создание минеральных полос)․
• Прокуратурой края (надзор за исполнением законодательства о пожарной безопасности)․

Информационная открытость и обратная связь

Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю поддерживает активную информационную политику:

• Официальный сайт с версией для слабовидящих․
• Раздел «Обратная связь» для обращений граждан․
• Публикация статистики посещаемости (Яндекс․Метрика)․
• Размещение сведений о доходах руководителей, закупках, вакансиях․
• Мобильное приложение МЧС России с пуш-уведомлениями о ЧС и погодных явлениях․

Перспективы развития

Основные векторы развития системы госуправления ППС в крае на ближайшее будущее:

1. Техническое перевооружение: закупка современной пожарной техники (основной и специальной), дронов для разведки очагов, систем видеонаблюдения за лесами․
2. Инфраструктура: строительство и капитальный ремонт депо частей, пунктов управления, учебных корпусов (продолжение курса, начатого открытием АХЗ в 2025 г․)․
3. Цифровизация: внедрение АСУ «Пожарная безопасность», интеграция с системой «Безопасный город» на уровне муниципалитетов․
4. Профилактическая работа: усиление патрулирования в сезон сухой травы, профилактических обходов СТН, ИЖС, частного сектора․
5. Развитие добровольческого движения: поддержка ДПО (добровольных пожарных отрядов) в сельских населенных пунктах․

Государственное управление противопожарной службой Забайкальского края представляет собой динамично развивающуюся систему, сочетающую жесткую вертикаль федерального подчинения (ГУ МЧС России) с гибкостью регионального управления (Департамент, ГУ «Забайкалпожспас») и муниципального звена․ Ключевыми вызовами остаются огромные территории ответственности, климатические риски и необходимость постоянного обновления материально-технической базы․ Система единого номера 112, внедренная более десяти лет назад, доказала свою эффективность, а недавнее обновление инфраструктуры управления (АХЗ 2025 г․) создает прочный фундамент для дальнейшего повышения качества управления пожарной безопасностью в регионе․

Примечание: В статье использованы данные из открытых источников официального сайта ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, справочников организаций и нормативных актов․ Персональные данные, контактные телефоны и точные адреса частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности․