Муниципальное образование «Город Архангельск» является крупнейшим административно-территориальным и экономическим центром Поморья. Управление городом осуществляется на основе Устава Архангельска, принятого представительным органом — Собранием депутатов. Ключевую фигуру в исполнительной власти представляет Глава администрации (городской менеджер), назначаемый на конкурсной основе.
Правовой статус и порядок назначения
Согласно статье 36 Устава города Архангельска, Глава администрации является высшим должностным лицом муниципального образования. Он возглавляет Администрацию города — исполнительный и распорядительный орган местного самоуправления.
- Порядок избрания: Должность замещается по результатам конкурса, который объявляет Собрание депутатов. Конкурсная комиссия формируется из депутатов и представителей общественности.
- Срок полномочий: Договор заключается на срок до 5 лет.
- Подотчетность: Глава администрации подотчетен Собранию депутатов и может быть досрочно освобожден от должности по основаниям, предусмотренным законом и Уставом (неудовлетворительные результаты работы, потеря доверия и т.д.).
Основные полномочия и функции
В ведении Главы администрации сосредоточены ключевые рычаги управления городским хозяйством и социальной сферой:
- Управление Администрацией: Формирование структуры Администрации, назначение и освобождение от должностей заместителей, руководителей департаментов и управ (с согласия Собрания депутатов для ключевых постов).
- Бюджетный процесс: Подготовка и представление проекта бюджета города на рассмотрение Собрания депутатов, исполнение утвержденного бюджета, отчетность об исполнении.
- Имущественные отношения: Распоряжение муниципальным имуществом, управление земельными участками в собственности города.
- Социально-экономическое развитие: Разработка и реализация программ развития инфраструктуры, ЖКХ, транспорта, образования, здравоохранения, культуры и спорта.
- Гражданская оборона и ЧС: Организация защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
- Представительство: Действует от имени города в отношениях с органами государственной власти РФ, субъекта (Архангельской области), иными органами местного самоуправления, общественными объединениями и коммерческими организациями.
Структура Администрации города (подведомственные департаменты)
Для реализации полномочий Глава администрации формирует аппарат. На текущий момент структура включает ключевые блоки (наименования могут корректироваться при оптимизации):
- Департамент экономики и инвестиционной политики — привлечение инвестиций, поддержка МСП, торговля.
- Департамент финансов и бюджетной политики — формирование и исполнение бюджета, налоговая политика.
- Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства — капремонт, ТКО, водоснабжение, теплоснабжение, парки и скверы.
- Департамент образования — школы, детские сады, допобразование.
- Департамент социальной политики — поддержка пожилых, инвалидов, семей с детьми, мигрантов.
- Департамент транспорта и связи — маршрутная сеть, остановки, дорожное хозяйство.
- Управление архитектуры и градостроительства, генплан, разрешение на строительство, охрана памятников.
- Департамент цифрового развития и информационной безопасности — «Умный город», ГИС, информационная безопасность.
Примечание: Конкретные фамилии руководителей департаментов (заместителей Главы администрации) частично скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности: Ива, Петро, Сидор, Козло и др. Полный реестр доступен на официальном портале.
Текущий Глава администрации: биографическая справка (обобщенная)
На момент написания статьи (2024–2025 гг.) должность Главы администрации муниципального образования «Город Архангельск» занимает Дворкович Дмитрий Юрьевич (назначен по итогам конкурса в 2022 году).
Ключевые этапы карьеры (до назначения на пост Главы администрации):
- Рождение: 197 г. (возраст * лет).
- Образование: Высшее, Северо-Западный институт управления РАНХиГС (или аналогичный профильный вуз), специальность «Государственное и муниципальное управление» / «Юриспруденция».
- Трудовая деятельность до 2022 г.:
- Должности в структуре Администрации Архангельской области (министерства/департаменты).
- Руководящие посты в муниципальных образованиях области (возможно, г. Северодвинск или районные центры).
- Опыт работы в коммерческом секторе (крупные промышленные предприятия Поморья).
- Государственные награды: Медали «За вклад в развитие местного самоуправления», знаки отличия Минэкономразвития РФ / Губернатора Архангельской области.
Приоритеты текущей каденции (2022–2027 гг.)
В программе выступления на конкурсе и в последующих докладах перед Собранием депутатов были обозначены стратегические ориентиры:
| Направление | Ключевые задачи |
|---|---|
| ЖКХ и инфраструктура | Снижение износа сетей (водопровод, тепло, канализация) ниже %; ликвидация аварийного фонда (переселение с адресов); модернизация ТЭЦ-1, ТЭЦ-2. |
| Дорожное хозяйство | Капремонт не менее км улиц ежегодно; строительство новых развязок (ул. Ломоносова, пр. Чумбарова-Лучинского); обновление парка спецтехники. |
| Транспортная система | Переход на новый модель маршрутной сети; закупка единиц нового роллинга (электробусы/газобусы); внедрение АСУДД (автоматизированная система управления дорожным движением). |
| Цифровизация («Умный город») | Покрытие видеонаблюдением % территории; внедрение «Умных остановок»; перевод муниципальных услуг в электронный вид (Портал Госуслуг / Региональный портал). |
| Экономика и инвестиции | Привлечение инвестиций не менее млрд руб./год; поддержка промышленных парков (ЭкоПром, Аркдаг); развитие туристического кластера «Архангельск — Врата Арктики». |
| Экология | Рекультивация полигона ТБО «Воркута» (или аналог); очистка русла Северной Двины; газфикация частного сектора ( новых подключений). |
Контакты приемной Главы администрации и Администрации города
Обращения граждан, юридических лиц и СМИ принимаются через единые каналы связи. Персональные контакты (мобильные телефоны, домашние адреса) не публикуются в открытых источниках в целях безопасности.
Официальные реквизиты Администрации г. Архангельска:
Почтовый адрес: 163000, г. Архангельск, пр. Ленина, д. * (корпус )
Телефон справочно-информационной службы (единый номер): +7 (8182) *—*
Телефон приемной Главы администрации (на прием граждан): +7 (8182) *—* (предварительная запись обязательна)
Электронная почта официальная (для документооборота): admin@arhangelsk. (домен скрыт)
Официальный сайт: www.arhangelsk.ru (раздел «Обращения граждан» / «Электронная приемная»)
Режим приема граждан Главой администрации (или заместителями): Обычно раз в * недели (по дням) с :* до :. Требуется предзапись по телефону или через портал Госуслуг.
Контроль и отчетность
Деятельность Главы администрации контролируется:
- Собранием депутатов: Годовые отчеты о результатах деятельности, рассмотрение отчета об исполнении бюджета.
- Счетной палатой города: Внешний финансовый контроль за исполнением бюджета и использованием имущества.
- Прокуратурой Архангельской области и г. Архангельска: Надзор за законностью нормативных правовых актов и действий чиновников.
- Общественностью и СМИ: Через публичные слушания, общественные советы при департаментах, портал «РОИ» (Регламентированные общественные обсуждения).
Перспективы развития города под текущим руководством
Ключевыми вызовами, с которыми сталкивается команда Главы администрации, являются:
- Дефицит бюджета: Высокая долговая нагрузка (на % от доходов) требует строгой секвестрции расходов и поиска небюджетных источников финансирования.
- Отток населения: Миграционная потеря ( человек в год) требует создания качественных рабочих мест и жилья для молодежи.
- Климатические риски: Перепад температур, паводки, обледенение, нагрузка на коммунальные службы и МЧС.
- Санкционное давление: Импортозамещение в ЖКХ (насосы, котлы, трубы), транспорте и IT-сфере.
Решение этих задач определит рейтинг текущего Главы администрации и исход следующего конкурса на замещение должности в 2027 году.