Дата актуализации материала:
Общие сведения о заказчике
Федеральное казенное учреждение «Центр хирургии и соматической онкологии» (ФКУ ЦХиСО) Управления МВД России по Томской области — это специализированное медицинское учреждение ведомственной подчиненности, обеспечивающее медицинской помощью сотрудников полиции, их семьям и иным категориям граждан, определенным законодательством.
В качестве заказчика закупок учреждение действует на основании ФЗ-44 (о контрактной системе) и ФЗ-223 (о закупках отдельных видов юридических лиц), формируя ежегодный план-закупок и проводя закупки через ЕИС (Единую информационную систему) на официальном портале zakupki.gov.ru.
Основные реквизиты (маскированные):
- Полное наименование: ФКУ ЦХиСО УМВД по Томской области
- ИНН: 7017*
- КПП: 70*
- Руководитель (Начальник): Ува* Ива* Влад (по данным ЕГРЮЛ на момент сбора информации)
- Юридический адрес: г. Томск, ул. , д. , пом.
- Телефон справочной/приемной комиссии: +7 (3822) *—
- Официальный сайт УМВД по Томской области: tomsk.mvd.ru (раздел «Закупки»)
Нормативная база и порталы публикации
Информация о закупках ФКУ ЦХиСО УМВД по Томской области размещается на следующих официальных ресурсах:
- ЕИС (zakupki.gov.ru) — основной источник: планы-закупок, извещения, протоколы, контракты, отчеты об исполнении.
- Сайт УМВД России по Томской области — раздел «Деятельность» → «Закупки товаров, работ, услуг» (дублирование извещений и планов).
- Портал «Госзатраты» (goszatra.ru) и TenderWin — агрегаторы для коммерческого поиска и аналитики.
Анализ закупочной активности (ретроспектива)
На основе открытых данных за 2020–2023 годы выявлены ключевые направления закупок учреждения.
Основные группы закупок (по ОКПД2 / КТРУ)
- Медицинское оборудование и расходники: инструменты, имплантаты, стерильные материалы, реагенты для лабораторных исследований (онкопрофиль).
- Лекарственные препараты: в т.ч. высокозатратные (ВЗН), онкологические протоколы, антибиотики, обезболивающее.
- Техническое обслуживание инженерных систем: отопление, вентиляция, кондиционирование, водоснабжение, медицинские газы.
- Благоустройство и ремонт: текущий ремонт помещений, закупка строительных материалов.
- Хозяйственные товары и услуги: питание (продукты питания для стационара), постельное белье, спецодежда, услуги по химчистке/прачечной.
- ИТ и связь: лицензии, обслуживание АРМ, видеоконференцсвязь.
Примеры конкретных закупок (из открытых реестров)
| Год / Номер закупки (маскирован) | Предмет закупки | Начальная МЦ (руб.) | Способ определения поставщика | |
|---|---|---|---|---|
| 2020 / 100203019120000041 | Товары для животных (лабораторная база / вивариум) | 293 960,00 | Электронный аукцион (ФЗ-44) | Завершена / Исполнена |
| 2020 / 100135302120000132 (по аналогии с Иван. обл.) | Оказание услуг по ТО сетей теплоснабжения, водоснабжения | 35 000,00 (лот) | Электронный аукцион (ФЗ-44) | Завершена |
| 2020 / Малая закупка (№ ) | Прочие расходные материалы для офиса (канцелярия, расходники для оргтехники) | 10 478,00 | Закупка у единственного поставщика / Котировки (ФЗ-44) | Завершена |
| 2023 / Решение УФАС № 070/10/104-547/2023 | Услуги по ТО сетей теплоснабжения, водоснабжения (спор с ООО «Леги**») | — | Электронный аукцион (обжалование результатов) | Рассмотрено УФАС (обжалование Заказчиком) |
Важный кейс 2023 года: В июне 2023 года Управление ФАС по Томской области рассмотрело обращение ФКУ ЦХиСО УМВД по Томской области (вх. № 4758-ЭП/23) в отношении действий участника ООО «Леги**» (победителя аукциона по ТО инженерных сетей). Это свидетельствует о том, что заказчик активно защищает свои интересы на стадии рассмотрения жалоб и работы с недобросовестными поставщиками.
Особенности участия в закупках данного заказчика
Требования к участникам
- Аккредитация в ЕИС: Обязательная для участия в аукционах и конкурсах (ФЗ-44).
- Лицензии: Для медицинских закупок — лицензия на фармацевтическую деятельность / медицинскую деятельность (у поставщика/подрядчика).
- Сертификаты соответствия: Обязательны для медтехники (РОСЗДРАВНАДЗОР), лекарств (Регистрационное удостоверение), ППЭ.
- Опыт работы: Часто требуется опыт выполнения аналогичных контрактов за последние 3 года (минимум 1-2 контракта на сумму не менее 50% НМЦК).
- Финансовое обеспечение: Обеспечение заявки (0,5–1% НМЦК) и обеспечение исполнения контракта (3–10% цены контракта).
Типовые этапы процедуры (ФЗ-44)
- Публикация извещения на zakupki.gov.ru.
- Подача заявок на ЭТП (аккредитованных: РТС-Тендер, Берёзка, Сбербанк-АСТ и др.).
- Рассмотрение заявок (проверка документов, соответствия КТРУ).
- Электронный аукцион (снижение цены) или Конкурс (оценка цен и неценовых критериев).
- Подведение итогов, подписание протокола.
Контрольные органы и риски
- УФАС по Томской области: Рассмотрение жалоб на действия заказчика/участников (адрес: г. Томск, пр. , д. ; тел. +7 (3822) —**).
- Счетная палата Томской области / РФ: Проверка целевого расходования бюджетных средств.
- Прокуратура Томской области: Надзор за соблюдением законодательства при закупках.
Типичные основания обжалований (по практике ведомственных закупок):
- Несоответствие документации закупки требованиям ФЗ-44 / Постановлениям Правительства РФ.
- Необоснованные требования к участникам (завышенный опыт, брендовые привязки без оснований).
- Нарушение сроков рассмотрения заявок / проведения аукциона.
- Отказ в приеме заявки без законных оснований.
Рекомендации для потенциальных поставщиков/подрядчиков
- Мониторинг Плана-закупок: План на текущий и следующий финансовый годы публикуется до 1 января. Отслеживайте позиции по кодам КТРУ, релевантным вашему бизнесу (медицина, ТО инженерных систем, питание, спецодежда).
- Подготовка пакета документов заранее: Свежие выписки ЕГРЮЛ/ЕГРИП, лицензии, сертификаты, рекомендательные письма от госзаказчиков за последние 3 года.
- Работа с ЭТП: Уточняйте, на какой электронной торговой площадке планируется процедура (обычно указывается в извещении). Зарегистрируйтесь на 2-3 основных площадках (РТС, Сбербанк-АСТ, Берёзка) заранее.
- Анализ протоколов прошлых закупок: Изучите цены победы, состав участников, основания отклонения заявок, это поможет сформировать конкурентное ценовое предложение.
- Обращения за разъяснениями: Используйте право запроса разъяснений документации закупки (не позднее чем за 5 дней до окончания приема заявок для аукционов). Это легальный способ уточнить «серые зоны» ТЗ.
Контакты для взаимодействия (маскированные)
Для официальных запросов, направления коммерческих предложений (КП) или уточнения технических заданий рекомендуется использовать официальные каналы связи заказчика:
- Отдел закупок / Сектор контрактной работы ФКУ ЦХиСО УМВД по Томской области:
- Адрес для корреспонденции: 6340*, г. Томск, ул. , д. , каб. **
- Телефон отдела закупок: +7 (3822) —* (доб. *)
- Электронная почта (служебная, для закупок): zakupki-*@tomsk.mvd.ru (точный адрес уточняйте на сайте zakupki.gov.ru в карточке заказчика)
- Часы приема граждан / работы с поставщиками: Понедельник–Четверг: 09:00–17:00 (перерыв 13:00–14:00), Пятница: 09:00–16:00.
ФКУ ЦХиСО УМВД по Томской области является стабильным заказчиком с годовым объемом закупок в десятки миллионы рублей. Ключевая специфика — медицинский профиль (лекарства, оборудование, расходники) и обслуживание инфраструктуры (инженерные сети, ремонт, питание);
Участие в закупках требует строгого соответствия лицензионным требованиям и опыта работы в госсекторе. Активная позиция заказчика в защите своих интересов (в т.ч. через УФАС) указывает на зрелость закупочного процесса. Регулярный мониторинг ЕИС и сайта УМВД по Томской области — основной инструмент для вовлечения в работу с данным заказчиком.
Данная статья составлена на основе открытых данных ЕИС (zakupki.gov.ru), решений УФАС по Томской области, выписок ЕГРЮЛ и информации с агрегаторских порталов (Госзатраты, TenderWin) на . Персональные данные и контакты частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями 152-ФЗ. Для получения актуальных реквизитов обращайтесь к официальным источникам.