Финансовое управление Беловского городского округа (Кемеровская область) является ключевым структурным подразделением администрации, обеспечивающим финансовое устойчивость муниципалитета, эффективное управление бюджетными средствами и реализацию стратегических целей социально-экономического развития территории. В статье подробно рассматриваются организационная структура, основные полномочия, отчетность и контактная информация органа.

Правовая основа и статус

Деятельность управления регламентируется:

• Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Бюджетным кодексом РФ (в части межбюджетных отношений и местных финансов);
• Уставом Беловского городского округа;
• Положением о Финансовом управлении, утвержденным распоряжением главы администрации;
• Нормативными правовыми актами администрации округа и Кемеровской области.

Управление является юридическим лицом в составе администрации, имеет печать с изображением герба городского округа и штампы, счета в казначейских органах и коммерческих банках.

Организационная структура

Структура управления формируется исходя из объемов выполняемой работы и утверждена руководителем администрации. Типичная структура включает следующие отделы (сектора):

Отдел бюджетного планирования и межбюджетных отношений

• Разработка проекта бюджета на плановый период (3 года) и отчетов об исполнении;
• Расчет нормативов бюджетной обеспеченности и межбюджетных трансфертов (дотacje, субсидии, субвенции);
• Взаимодействие с Министерством финансов Кемеровской областью и Федеральным казначейством;
• Мониторинг исполнения бюджета в разрезе доходов и расходов.

Отдел казначейского обеспечения и кассового исполнения бюджета

• Обеспечение кассового исполнения бюджета через Казначейство Кемеровской области (УФК по Кемеровской области);
• Контроль за своевременностью поступления доходов и погашением задолженности по расходам;
• Работа с реестром обязательств и предотвращение образования кассовых разрывов;
• Взаимодействие с банками-агентами (обычно ПАО «Сбербанк» или ПАО «Банк «РОССИЯ») по обслуживанию счетов.

Отдел финансового контроля и аудита

• Внутренний финансовый контроль за исполнением бюджета подведомственными учреждениями (школы, больницы, дома культуры, ЖКХ);
• Проверка целевого использования средств, полученных в рамках госзаказов и муниципальных контрактов;
• Подготовка материалов для Счетной палаты Кемеровской области и Контрольно-счетной палаты округа;
• Анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (МУП) и учреждений.

Отдел налоговой и неналоговой администрации (Работа с доходами)

• Анализ и прогнозирование доходной части бюджета (налог на имущество, земельный налог, транспортный налог, НДФЛ, арендные платежи);
• Методологическое руководство межрайонной инспекцией ФНС России по Кемеровской области (в части администрирования местных налогов);
• Работа с дебиторской задолженностью по аренде муниципального имущества;
• Оценка инвестиционной привлекательности территории для наполнения доходной базы.

Сектор госзаказов и закупок

• Методологическая поддержка закупок для нужд администрации и бюджетных учреждений (44-ФЗ, 223-ФЗ);
• Ведение реестра закупок, публикация извещений в ЕИС (Единая информационная система);
• Контроль за соблюдением закупочных процедур и антимонопольным законодательством.

Ключевые направления деятельности (2024–2026 гг.)

Обеспечение исполнения бюджета без дефицита

Главная задача — поддержание баланса бюджета. В отчете об исполнении бюджета за 2023–2024 годы отмечается рост собственных доходов на % за счет:

1. Инвентаризации и внесения в реестр ранее неучтенных объектов недвижимости;
2. Оптимизации арендных ставок по муниципальному имуществу;
3. Активной работы с крупными налогоплательщиками (АО «», ООО «», ИП ).

Цифровизация финансовых процессов

• Полный переход на электронное документооборот в системе ЭДО «СБИС» / «Диадок» и ГИС «Электронный бюджет»;
• Использование АИС «Бюджетный процесс Кемеровской области» для планирования;
• Внедрение модуля «Контрактная система» для автоматизации контроля госзаказов.

Управление долговой нагрузкой

На г. задолженность муниципалитета по займам и кредитам составила * млн руб., что составляет % от доходной части бюджета (предельное значение по закону, 30%). Погашение основного долга и процентов осуществляется строго по графику, рефинансирование высокопроцентных займов выполнено в 2024 г. за счет привлечения бюджетных кредитов области под % годовых.

Поддержка социальной сферы и ЖКХ

Большая часть расходной части (около %) направляется на:

• Капитальный ремонт школ (МБОУ СОШ № , МБОУ СОШ № *) и детских садов;
• Модернизацию котельных и теплосетей (МУП «Теплосеть», МУП «Водоканал»);
• Сопровождение нацпроектов «Образование», «Здравоохранение», «Жилье и городская среда».

Отчетность и прозрачность

Управление обеспечивает открытость финансовой информации через:

• Официальный сайт администрации: belovo-city.ru (раздел «Бюджет», «Финансовое управление», «Отчеты об исполнении бюджета»);
• Портал «Прозрачный бюджет» Кемеровской области: budget.kuzbass.ru;
• Единый портал Госзаказов (zakupki.gov.ru) — данные о закупках;
• Ежегодную публику «Бюджет для граждан» (буклет с инфографикой).

Основные публикуемые документы:

1. Проект и утвержденный бюджет на текущий и плановый период;
2. Отчет об исполнении бюджета (квартальный, полугодие, годовой);
3. Сведения о движении средств по счетам бюджета;
4. Отчет о выполнении программы работы администрации (КПЭ);
5. Сведения о муниципальном долге и гарантиях.

Кадровый потенциал и обучение

Штатная численность управления составляет * человек (в т.ч. руководитель, заместители, главные бухгалтеры отраслей, старшие инспекторы, инспекторы).

Квалификационные требования: высшее экономическое/финансовое образование, опыт работы в госсекторе от * лет. Ежегодно проходит повышение квалификации не менее *% сотрудников на базе:

• Финансового университета при Правительстве РФ (МОЦ «Кузбасс»);
• КемГУ (Институт экономики и управления);
• Центра финансовой грамотности Кемеровской области.

Контактная информация

Руководство (на 2026 год):

• Руководитель управления (Главный финансовый специалист округа): * *
• Заместитель руководителя по бюджетному планированию: *
• Заместитель руководителя по казначейскому обеспечению: *
• Главный бухгалтер администрации: * *

Взаимодействие с контролирующими органами

Финансовое управление является основным интерфейсом администрации при взаимодействии с:

• Счетной палатой Кемеровской области (плановые проверки исполнения бюджета, результаты публикуются на sp.kuzbass.ru);
• Контрольно-счетной палатой Беловского г.о. (муниципальный контроль);
• Прокуратурой Беловского городского округа (надзор за исполнением законов в финансовой сфере);
• УФК по Кемеровской области (кассовое обслуживание, мониторинг задолженности);
• Межрайонной инспекцией ФНС России № * по Кемеровской области (администрирование налогов).

Перспективы развития до 2030 года

Согласно Стратегии социально-экономического развития Беловского городского округа до 2030 г., Финансовое управление сосредоточено на трех приоритетах:

1. Рост собственных доходов за счет развития промышленной зоны «» и поддержки МСП (цель: доля НДФЛ и налогов на имущество в доходах > %).
2. Повышение эффективности расходов через внедрение программно-целевого метода бюджетирования и аудит эффективности госзаказов (цель: экономия за счет конкурсных процедур > * млн руб. в год).
3. Финансовая устойчивость МУП — перевод предприятий ЖКХ на самоокупаемость, снижение субсидирования тарифов за счет снижения потерь и внедрения АСКУЭ (автоматизированных систем коммерческого учета энергии).

Примечание: Конкретные числовые показатели (суммы бюджета, доля доходов, штатная численность, ФИО руководителей, точные адреса и телефоны) замаскированы символами * в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности. Для получения актуальных уточненных данных рекомендуется обратиться на официальный портал администрации или позвонить в приемную Управления.