Финансовое управление является ключевым структурным подразделением Администрации города Новомосковска Тульской области, обеспечивающим финансовое сопровождение деятельности органов местного самоуправления. В статье подробно рассматриваются основные направления работы, организационная структура, нормативная база и контактная информация управления.

Общие сведения и правовая основа деятельности

Деятельность Финансового управления регламентируется:

• Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Бюджетным кодексом Российской Федерации;
• Уставом города Новомосковска;
• Положением о Финансовом управлении, утвержденным распоряжением главы города;
• Годовыми законами Тульской области «Об исполнении бюджета города Новомосковска».

Управление подчиняется непосредственно Главе города Новомосковска и Главе Администрации города. Руководитель управления назначается на должность и освобождает от неё по решению Главы Администрации.

Основные функции и полномочия

К ключевым задачам управления относятся:

Бюджетное планирование и исполнение

• Подготовка проектов бюджета города на плановый период (3 года) и отчетов об исполнении бюджета.
• Организация работы по составлению сметы доходов и расходов бюджета.
• Контроль за исполнением бюджета в части доходной и расходной сторон, межбюджетных трансфертов.
• Кассовое исполнение бюджета (взаимодействие с Казначейством Тульской области — ГУФК по Тульской области).

Налоговое администрирование и работа с доходами

• Анализ и прогнозирование доходной базы бюджета (налог на имущество, земельный налог, транспортный налог, налог на доходы физических лиц и др.).
• Взаимодействие с Инспекцией ФНС России по Тульской области (МСП № , ИФНС № ) по вопросам налогового контроля и выявления скрытых доходов.
• Работа с арендными платежами за муниципальное имущество, доходами от продажи имущества.

Управление муниципальным долгом и финансовыми активами

• Организация размещения муниципальных ценных бумаг (МЦБ) и кредитования из внебюджетных источников.
• Обслуживание и погашение муниципального долга в установленные сроки.
• Управление резервным фондом Администрации города.

Финансовый контроль и аудит

• Внутриведомственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства подведомственными учреждениями (школы, больницы, дома культуры, УК и т.д.).
• Организация проведения ревизий и аудита финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений.
• Контроль за целевым использованием субсидий, субвенций и грантов, полученных из бюджетов высшего уровня.

Тарифовое регулирование

• Методологическое обеспечение процесса установления тарифов на коммунальные услуги (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электрическая энергия для бытовых нужд).
• Взаимодействие с Тульским областным тарифным органом (Регуляционным органом Тульской области по тарифам).

Организационная структура управления

Структура Финансового управления формируется в зависимости от объема задач и численности штата. Типичная структура включает следующие отделы и сектора (наименования могут незначительно варьироваться в зависимости от актуального Положения):

1. Отдел бюджетного планирования и исполнения — формирование проекта бюджета, секвестр, секвестр расходов, работа с программой финансового обеспечения мероприятий.
2. Отдел доходовой политики и налогового администрирования, анализ налоговых поступлений, работа с налоговыми льготами, контроль арендных платежей.
3. Отдел казначейского обслуживания и управления долгом — кассовые ордера, размещение МЦБ, учет долговых обязательств.
4. Отдел финансового контроля и отчетности — проверки подведомственных, сдача отчетности в Минфин Тульской области и ФК (Федеральное казначейство).
5. Сектор тарифового регулирования и ценообразования — обоснование тарифов ЖКХ, согласование тарифов на платные услуги МУ.
6. Сектор нормативно-правовой работы и документационного обеспечения — правовая экспертиза проектов актов, делопроизводство.

Примечание: Точный перечень отделов и их руководителей (* * *) уточняйте на официальном сайте или по телефону справки.

Взаимодействие с подведомственными организациями

Финансовое управление курирует финансово-хозяйственную деятельность муниципальных бюджетных и автономных учреждений города, в т.ч.:

• Образовательные организации (МБОУ СОШ № , МБОУ ДОД и др.).
• Здравоохранение (МБУЗ Городская больница № , Детская поликлиника № ).
• Культура (МБУК «Центр культуры и досуга», МБУК «Библиотечная система»).
• ЖКХ и благоустройство (МУП «ЖКХ», МУП «Водоканал», МБУ «Городское хозяйство»).
• Социальная защита (МБУ «ЦССН»).

Управление утверждает предельные объемы расходов (лимиты) для каждого учреждения, контролирует закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ) и эффективность использования имущества.

Электронные сервисы и открытость информации

Для обеспечения прозрачности финансовой деятельности городской администрации используются следующие платформы:

• Официальный сайт Администрации города Новомосковска (раздел «Бюджет и финансы» / «Финансовое управление») — публикация проектов бюджета, отчетов, реестров закупок.
• Портал «Городские финансы» (budget.novomoskovsk.ru или аналогичный региональный портал) — интерактивная визуализация бюджета (Open Budget).
• ЕИС (Единая информаная система в сфере закупок) — zakupki.gov.ru, контроль закупок.
• Бюджетная система РФ (roskazna.gov.ru / bus.gov.ru), сдача отчетности в ФК.

Контактная информация

Прием граждан руководителем управления и его заместителями осуществляется по предварительной записи.

Ключевые показатели эффективности (КПЭ) работы

Результативность работы Финансового управления оценивается по следующим основным индикаторам:

• Уровень исполнения доходов бюджета (план/факт) — цель не ниже 95-100%.
• Дефицит/Профицит бюджета — соблюдение закона о бюджете (дефицит не более 15% доходов).
• Объем муниципального долга — соответствие предельным значениям (не более 60% доходов по МРОТ/МВД).
• Своевременность сдачи отчетности в вышестоящие инстанции (Минфин Тульской области, ФК, Росстат).
• Отсутствие замечаний от Счетной палаты Тульской области и Счетной палаты РФ по итогам проверок исполнения бюджета.
• Показатели бюджетной эффективности (результативность программ, целевое использование средств).

Перспективы развития и цифровизация

В текущем периоде приоритетами развития финансового блока являются:

1. Внедрение электронного бюджетирования (переход на бескागовое документооборот в системе «Электронный бюджет» Тульской области).
2. Развитие программно-целевого метода бюджетирования с привязкой расходов к измеримым результатам.
3. Автоматизация процесса мониторинга исполнения бюджета в режиме реального времени (дашборды для руководства города).
4. Повышение инвестиционной привлекательности территории через работу с грантами, субсидиями на инфраструктурные проекты (нацпроекты «Жилье и городская среда», «Безопасные качественные дороги» и др.).
5. Работа по снижению просроченной дебиторской задолженности по аренде и налогам.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Данная статья носит справочный характер на основе типовой структуры и функций органов финансового управления муниципальных образований РФ и открытых данных по г. Новомосковск Тульской области. Для получения актуальных реквизитов, имен руководителей (* * *) и актуальных нормативных актов обращайтесь на официальный сайт Администрации города Новомосковска или в приемную Финансового управления.