Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) — это ключевой федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правовое регулирование и государственное управление в сфере железнодорожного транспорта Российской Федерации․ Агентство действует на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от № 397 (с последующими изменениями и дополнениями)․
Правовая основа и статус организации
Деятельность Росжелдора регламентируется рядом нормативных правовых актов․ Базовым документом является Положение о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденное Постановлением Правительства РФ от № 397․ Важные изменения вносились постановлениями Правительства РФ:
- от № 354;
- от № 649;
- от № 418;
- а также последующими актами (в т․ч․ от № 753, от № 814)․
Агентство подчиняется Министерству транспорта Российской Федерации и осуществляет свои полномочия во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов РФ, локальными самоуправлением и организациями отрасли․
Основные направления деятельности: что именно «осуществляет управление» Росжелдор?
Согласно законодательству, Федеральное агентство железнодорожного транспорта осуществляет функции по трем ключевым блокам:
Реализация государственной политики
Агентство обеспечивает реализацию государственной политики в сфере железнодорожного транспорта․ Это включает в себя:
- разработку и внедрение стратегий развития отрасли;
- участие в формировании государственных программ;
- обеспечение транспортной безопасности и доступности перевозок;
- стимулирование инновационного развития и технического перевооружения железных дорог․
Оказание государственных услуг
Росжелдор является основным провайдером государственных услуг в отрасли․ Ключевые направления:
- лицензирование деятельности по обслуживанию подвижного состава и грузоподъемным механизмам;
- выдача допусков к управлению локомотивами и иным подвижным составом;
- государственная регистрация подвижного состава;
- предоставление сведений из реестров и баз данных ведомства․
Управление государственным имуществом и правоприменительная деятельность
Агентство осуществляет полномочия собственника (функции федерального органа управления) в отношении федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП) и акционерных обществ с федеральным участием (АО «РЖД» и дочерних обществ)․ Входит в компетенцию:
- корпоративное управление долями государства;
- контроль за эффективностью использования имущества;
- нормативное регулирование тарифопобразования (в установленных пределах);
- надзор за соблюдением законодательства в сфере ЖД транспорта (техника безопасности, санитарные правила, охрана труда)․
Специфические полномочия железнодорожной администрации
Особое место в деятельности ведомства занимает исполнение обязательств по международным договорам РФ․ В соответствии с Постановлением № 397, Росжелдор осуществляет полномочия железнодорожной администрации Российской Федерации по выполнению обязательств, вытекающих из международных договоров (СМГС, СМПС, соглашения в рамках ОСЖД, ОТИФ и др․)․ Это включает:
- признание документов о подвижном составе и инфраструктуре стран-членов;
- координацию перевозок через границу;
- взаимодействие с железнодорожными администрациями иностранных государств․
Регулирование хозяйственной деятельности и перевозочного процесса
Агентство осуществляет регулирование хозяйственной деятельности железных дорог, других предприятий и учреждений железнодорожного транспорта (в т․ч․ входящих в состав железных дорог и являющихся юридическими лицами) в области:
- Организации и обеспечения перевозочного процесса (графики движения, правила перевозок, приоритеты прохождения поездов)․
- Технической политики и безопасности движения (нормы эксплуатации пути, подвижного состава, сигнализации и связи)․
- Экономического регулирования (методологии расчета тарифов, плат за проезд, инфраструктурные платежи)․
Территориальная структура управления
Для осуществления возложенных полномочий на местах Росжелдор формирует территориальные органы․ Примером является Дальневосточное территориальное управление Росжелдора, созданное на основании распоряжения Правительства РФ (например, № 1024-р)․ Территориальные управления:
- осуществляют контроль и надзор на заданных участках инфраструктуры;
- взаимодействуют с региональными властями и подразделениями АО «РЖД»;
- рассматривают обращения граждан и юридических лиц по вопросам ведомственной компетенции․
Нормативно-правовая база и документация (актуально на 2024–2026 гг․)
Деятельность ведомства прозрачна и задокументирована в правовых системах (КонсультантПлюс, ГАРАНТ, официальный интернет-портал gov․ru и сайт roszheldor․gov․ru)․ Основные массивы документов:
- Положение об Агентстве (текущая редакция);
- Приказы и распоряжения Руководителя Агентства;
- Нормативные правовые акты Министерства транспорта РФ, разработанные с участием Росжелдора;
- Межведомственные приказы;
- Формы отчетности, администрируемые ведомством;
- Планы проверок (внеплановых и плановых) надзорной деятельности․
Контактная информация и обращения
Официальный адрес Центрального аппарата Федерального агентства железнодорожного транспорта:
Адрес: г․ Москва, ул․ * (название улицы скрыто по правилам безопасности), д․ , стр․
Телефон справочно-информационной службы: +7 () —
Официальный сайт: roszheldor․gov․ru
Электронная почта для обращений: *@roszheldor․gov․ru
Для обращений граждан и организаций функционирует Интернет-приемная на официальном портале ведомства и портале Госуслуги (gosuslugi․ru) в разделе «Обращения к федеральным органам исполнительной власти»․
Руководство (актуально на )
Руководитель Агентства назначается и освобождается от должности Правительством РФ по представлению Министра транспорта РФ․
- Руководитель Росжелдора: * * (ФИО скрыто)
- Заместители Руководителя: * , * * (ФИО скрыты)
Примечание: Актуальный состав коллегии и руководителей территориальных управлений публикуется на официальном сайте в разделе «Структура и руководство»․
Ключевые вызовы и векторы развития (контекст 2026 г․)
На текущий момент Росжелдор фокусируется на решении стратегических задач:
- Цифровая трансформация: внедрение «Цифровой ЖД», систем автоматического управления движением (АУД), электронного документооборота в перевозках․
- Развитие инфраструктуры: реализация проектов «Северный юг», «Восточный полигон» (БАМ, Транссиб), устранение «узких мест»․
- Безопасность: снижение травматизма, переход на безоператорное управление на участках, модернизация системы ЦЛС (централизованная локомотивная сигнализация)․
- Экология и ЭСГ: переход на газомоторное топливо, электрификация участков, утилизация отходов производства․
- Международное сотрудничество: переориентация грузопотоков на восток (Китай, Монголия, Северная Корея, страны АСЕАН), гармонизация нормативной базы с партнерами по БРИКС и ШОС․
Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) остается центральным звеном государственного управления отраслью․ Его роль не ограничивается лишь надзором — это орган, который «осуществляет управление» в полном смысле: от стратегического планирования и международного представительства до ежедневного регулирования перевозочного процесса, лицензирования и управления государственным пакетом акций АО «РЖД»․ Понимание структуры полномочий Росжелдора необходимо для всех участников рынка ЖД транспорта: перевозчиков, грузовладельцев, инфраструктурных операторов и инвесторов․
Материал подготовлен на основе открытых источников: Постановления Правительства РФ, информация с официального портала Правительства РФ (gov․ru), сайта Росжелдора, Википедии и правовых систем (КонсультантПлюс)․ Данные актуальны на ․