Настоящая статья посвящена анализу созданной Министерством обороны Российской Федерации Единой системы поиска пропавших без вести военнослужащих, участвующих в специальной военной операции (СВО). Материал основан на открытых официальных источниках, сообщениях ведомственных СМИ и разъяснениях правозащитных организаций за период 2025–2026 гг.

Причины создания и цели системы

До введения единого реестра информация о пропавших без вести военнослужащих была фрагментирована: данные хранились в различных подразделениях, военкоматах, следственных органах и волонтерских организациях. Это затрудняло координацию поисковых работ и замедляло информирование родственников.

Ключевыми целями создания Единого реестра данных стали:

• Централизация информации: консолидация всех поступающих сведений в единую базу данных.
• Ускорение розыска: сокращение сроков реакции на сигналы о пропаже.
• Обеспечение идентификации: системная работа с генетическим материалом родственников.
• Прозрачность для семей: предоставление законным представителям доступа к актуальному статусу розыска.

По словам Президента РФ, к концу 2025 года количество лиц, находившихся в розыске, сократилось в три раза по сравнению с началом года. За 2025 год удалось найти более 300 пропавших без вести участников СВО (по данным уполномоченного по правам человека Т. Москальковой).

Техническая платформа и структура реестра

Программное обеспечение для ведения реестра разработано ФГБУ «Центральный НИИ Военно-воздушных сил Минобороны России». Приложение включено в реестр российского ПО.

Функциональные возможности системы:

1. Централизованное ведение единой базы данных — исключает дублирование карточек розыска.
2. Консолидация структурированной информации — обобщение сведений о пропавших, координат мест пропажи, показаний свидетелей, данных досье и генетических экспертиз.
3. Гибкий поиск по сложным критериям — позволяет аналитикам ГКЦ (Главного координационного центра) быстро формировать выборки для разыскных групп.
4. Пакетная обработка данных — автоматический загруз массивов информации из региональных центров и военкоматов.
5. Аналитическая отчетность — формирование сводок для руководства Минобороны и взаимодействующих ведомств (СК РФ, МВД, Фонд «Защитники Отечества»).

Организационная модель: ГКЦ и территориальные отделы

В 2025 году была изменена механика поиска. Ключевым элементом стала создание специализированных отделов по поиску пропавших без вести на двух уровнях:

• В группировках войск (на месте) — оперативный сбор первичной информации, опрос сослуживцев, фиксация координат предполагаемого места пропажи.
• На местах (в субъектах РФ) — работа с родственниками, организация сдачи ДНК, взаимодействие с военкоматами и Военно-социальными центрами.

Все поступающие сведения систематизируются в Главном координационном центре (ГКЦ) Минобороны РФ. Именно ГКЦ является оператором Единого реестра и координирует разыскные мероприятия.

Алгоритм действий родственников: как попасть в реестр и получить информацию

Министерство обороны определило четкий порядок взаимодействия с семьями пропавших. Основные каналы обращения:

Офлайн-каналы:

• Военкоматы по месту жительства, прием первичных заявлений, выдача справок, направление биоматериала.
• Военно-социальный центр Минобороны РФ (г. Москва, ул. , д. ) — центральный пункт приема граждан.
• Региональные филиалы ФОНДА «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА» — правовая и психологическая помощь, помощь в оформлении документов.
• Военные следственные отделы СК РФ — для сдачи генетического материала (кровь/букальная эпителия) и возбуждения уголовных дел/производств по ст. 142 УК РФ (незаконное обращение с трупом) или в рамках досудебного производства.

Онлайн-каналы (дистанционное взаимодействие):

• Официальный сайт Минобороны РФ (mil.ru) — раздел «Обращения граждан» / «Поиск пропавших».
• Личный кабинет гражданина на портале Госуслуг / сайте Минобороны — подача электронного обращения, отслеживание статуса рассмотрения, получение официальных ответов.
• Официальный Telegram-канал Минобороны РФ — оперативная информация о найденных, изменениях в законодательстве, контакты горячих линий.

Генетическая идентификация: фундамент реестра

Особое внимание в новой системе уделяется идентификации личности. Без результатов ДНК-экспертизы включение данных в реестр как «подтвержденные» невозможно.

Процедура сдачи биоматериала:

1. Родственники (родители, дети, братья/сестры, супруг/супруга) обращаются в военный следственный отдел СК РФ по месту жительства или в специализированные медицинские учреждения (список уточняется в военкомате/ВЦ).
2. Забор материала проводится бесплатно.
3. Результаты экспертизы автоматически загружаются в Единый реестр и сопоставляются с генетическими профилями безымянных трупов/останков, поступающими из зоны СВО и моргов.

Создание генофонда родственников позволяет идентифицировать погибших даже в случае отсутствия документов и неразборчивых остатков.

Социальная поддержка семей, внесенных в реестр

Статус «пропал без вести», зафиксированный в Едином реестре, является основанием для назначения мер социальной поддержки (согласно ФЗ № 5-ФЗ, ФЗ № 312-ФЗ и Постановлениям Правительства РФ):

• Сохранение денежного довольствия военнослужащего (выплачивается родственникам).
• Назначение ежемесячных пособий на детей пропавшего военнослужащего.
• Право на жилищное обеспечение (для нуждающихся членов семьи).
• Льготы по оплате ЖКХ, транспорта, санаторно-курортное лечение.
• Психологическая и правовая помощь через Фонд «Защитники Отечества» и Военно-социальные центры.

Этапы разыскной работы на основе данных реестра

Информация из реестра служит основой для планирования конкретных мероприятий:

1. Анализ данных ГКЦ: выявление кластеров пропаж (дата, координаты, военная часть).
2. Работа с свидетелями: допрос сослуживцев, командиров, зафиксированных в карточках розыска.
3. Разыскные группы на территории: выезд на координаты пропажи (если они контролируются или доступны для гуманитарных миссий/поисковых отрядов).
4. Работа с местами захоронения: эксгумация, ДНК-идентификация, перезахоронение с почестями.
5. Обновление статуса в реестре: «Найден жив», «Идентифицирован (погиб)», «Признан погибшим судом».

Частые вопросы (FAQ)

Сколько времени занимает рассмотрение обращения?

Согласно регламентам, первичный ответ по факту принятия к производству дается в течение 3–7 дней. Полный цикл розыска может занимать месяцы, но статус в реестре обновляется оперативно.

Можно ли подать обращение, если я не кровной родственник (например, гражданская жена/муж)?

Подать обращение может любой заинтересованный человек, но для сдачи ДНК и получения выплат требуется подтверждение родственных отношений (свидетельства рождения, брака, решение суда об установлении факта родства).

Что делать, если военкомат отказывает в приеме заявления?

Необходимо требовать письменный отказ и немедленно обращаться в Военно-социальный центр Минобороны, Фонд «Защитники Отечества» или подавать жалобу через Личный кабинет на сайте Минобороны / прокуратуру.

Где узнать контакты горячей линии?

Актуальные телефоны доверительных линий Минобороны, ГКЦ и Фонда «Защитники Отечества» публикуются на официальном сайте mil.ru и в Telegram-канале Минобороны. (Пример маскировки номера: 8—-).

Резюме

Создание Единого реестра данных пропавших без вести при Минобороне РФ стало системным решением проблемы фрагментированности информации. Ключевыми успехами новой модели являются:

• Внедрение единого программного комплекса (Центральный НИИ ВВС).
• Развертывание сети отделов поиска в группировках и на местах.
• Масштабирование бесплатного ДНК-тестирования родственников.
• Цифровизация доступа для граждан (Личный кабинет, портал Минобороны).

Для родственников пропавших главное правило — не ждать, а действовать: обратиться в военкомат или Военно-социальный центр, сдать ДНК в СК РФ и зарегистрировать обращение в Личном кабинете на сайте Минобороны. Только полнота данных в реестре обеспечивает максимальную эффективность поиска.