Использование средств материнского (семейного) капитала для приобретения или строительства жилья накладывает на родителей строгую законную обязанность — выделить доли в праве общей совместной собственности всем членам семьи (супругам и детям). Данное требование закреплено в ч. 4 ст. 10 ФЗ от № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей‚ имеющих детей».
Во многих ситуациях личное присутствие всех собственников (в т.ч. несовершеннолетних детей) при нотариусе или в МФЦ/Росреестре невозможно. В таких случаях требуется доверенность. Однако важно понимать разницу между документами: сам акт выделения долей оформляется Соглашением‚ а доверенность выдается на представителя для подписания этого Соглашения или подачи документов на регистрацию.
Ключевые изменения законодательства (актуально на 2026 год)
До недавнего времени (до вступления в силу поправок к ФЗ-256) родители были обязаны заключить Нотариальное обязательство о выделении долей. Сейчас этот этап исключен: выделение долей стало императивной нормой закона. Необходимость в отдельном нотариальном удостоверении обязательства отпала‚ что сэкономило семьям время и деньги.
Важно: Отмена нотариального обязательства не отменяет саму обязанность выделить доли. Теперь это делается путем заключения Соглашения об определении долей.
Соглашение о выделении долей vs Доверенность: в чем разница?
- Соглашение об определении долей — это основной документ‚ фиксирующий размер долей каждого члена семьи. Именно он подается в Росреестр (через МФЦ) для внесения записей в ЕГРН.
- Доверенность — документ‚ выдаваемый одним из родителей (или обоими) третьему лицу (родственнику‚ юристу‚ нотариусу) для представления интересов при нотариальном удостоверении Соглашения (если требуется) или при подаче/получении документов в МФЦ/Росреестре.
Когда требуется нотариальное удостоверение Соглашения?
Согласно ст. 244 ГК РФ и ст. 37 ЖК РФ‚ сделки с долями в праве общей совместной собственности супругов требуют нотариальной формы‚ если меняется режим владения. Существует два варианта выделения долей:
| Вариант | Суть | Нотариат нужен? |
|---|---|---|
| Доли выделяются всем членам семьи (супругам + детям) | Меняется режим общей совместной собственности супругов на долевую для всех. Выражается воля супругов об отказе от совместного владения в пользу долевого. | ДА. Соглашение подлежит нотариальному удостоверению. |
| Доли выделяются только детям | Супружеская доля остается в общей совместной собственности (по 1/2 каждому‚ если иное не установлено брачным договором). Дети получают свои доли. | НЕТ. Нотариальное удостоверение не требуется (письменная форма). Подается в МФЦ напрямую. |
На практике чаще выбирают Вариант 2‚ чтобы избежать расходов на нотариуса (тарифы нотариатов на 2026 год составляют от * руб. за удостоверение сделки + технические сборы).
Образец Доверенности на представление интересов по выделению долей
Внимание: Ниже приведен типовый образец доверенности‚ выдаваемой родителем(ями) представителю для действий по оформлению Соглашения и регистрации прав. Текст адаптирован под требования ГК РФ (ст. 185-189) и практику Росреестра.
г. ‚ «___» _________ 202_ г.
Я‚ Фамилия Имя Отчество полностью ‚ паспорт серия * № ‚ выдан *..20 г.‚ код подразделения -‚ проживающий по адресу: г. ‚ ул. ‚ д. ‚ кв. ‚
действующий в своих интересах / в интересах моего несовершеннолетнего ребенка Фамилия Имя Отчество ребенка (свидетельство о рождении серия № ‚ выдано ..20 г.)‚
доверяю Фамилия Имя Отчество представителя ‚ паспорт серия № ‚ выдан *..20 г.‚ код подразделения -‚ проживающий по адресу: г. ‚ ул. ‚ д. ‚ кв. ‚
следующие полномочия по вопросу выделения долей в праве общей совместной собственности недвижимого имущества — квартиры/дома по адресу: г. ‚ ул. ‚ д. ‚ кв. (кадастровый номер: :::)‚ приобретенного (построенного) с использованием средств материнского (семейного) капитала (Свидетельство на мат. капитал № от .. г.):
Подписать от моего имени / имени моего несовершеннолетнего ребенка Соглашение об определении долей в праве общей совместной собственности (в т.ч. с определением долей в равных/неравных частях: ребенку(ям) — / доли‚ родителям — / доли)‚ необходимое для выполнения требований ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ.
Представлять мои интересы / интересы ребенка в нотариальных конторах (нотариуса * ФИО нотариуса * или иного нотариуса) для нотариального удостоверения указанного Соглашения (в случае выбора варианта выделения долей всем членам семьи).
Подготовлять‚ подписывать и подавать заявление о государственной регистрации перехода права общей совместной собственности на недвижимое имущество в долевую собственность (перехода права собственности на долю) в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) / Росреестр по г. *.
Подписывать и получать все необходимые документы‚ справки‚ выписки из ЕГРН‚ платежки за госпошлину‚ обращатся в уполномоченные органы (Пенсионный фонд РФ / Социальный фонд РФ) по вопросам подтверждения целевого использования маткапитала.
Оплачивать государственные пошлины‚ нотариальные тарифы и иные связанные расходы за мой счет.
Давать объяснения‚ подписывать заявления‚ жалобы‚ ходатайства‚ получать готовые документы.
Данная доверенность выдана на срок до «___» _________ 202_ г. (максимум 3 года‚ ст. 186 ГК РФ).
Право субдоверенности не предоставляется / предоставляется (зачеркнуть ненужное).
Подпись доверителя: _______________ / ФИО полностью
ПОДПИСЬ ДОВЕРИТЕЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНА
Нотариус: ФИО нотариуса
Номер реестровой записи: -/*
Печать нотариальной конторы / консульского учреждения
Важные нюансы заполнения доверенности (маскировка данных *):
- Срок действия: Максимум 3 года (ст. 186 ГК РФ). Если срок не указан — действует 1 год. Рекомендуется ставить срок с запасом (2-3 года)‚ так как регистрация может затянуться.
- Нотариальная форма доверенности: Доверенность на подписание Соглашения (которое нотариуется) и подачу в Росреестр обязательно должна быть нотариальной (ст. 185.1 ГК РФ‚ п. 2 п. 1 ст. 9 ФЗ «О гос. регистрации…»). Простая письменная форма (в МФЦ) допускается только для доверенности на подачу/получение уже готовых документов без подписания сделки.
- Несовершеннолетние дети: Если доверенность выдаеться от имени ребенка до 14 лет — подписывают родители (попечители). От 14 до 18 лет — ребенок подписывает сам с согласия родителей (приложить согласие родителей‚ удостоверенное нотариально).
- Субдоверенность: Лучше запретить (зачеркнуть «предоставляется»)‚ чтобы избежать рисков передачи полномочий незнакомым лицам.
Образец Соглашения об определении долей (Основной документ для Росреестра)
Поскольку доверенность — лишь инструмент‚ приведем структуру самого Соглашения‚ которое подписывается при нотариусе (Вариант 1) или в простой письменной форме (Вариант 2).
об определении долей в праве общей совместной собственности
на недвижимое имущество‚ приобретенное (построенное)
с использованием средств материнского (семейного) капитала
г. *‚ «___» _________ 202_ г.
Мы‚ нижеподписавшиеся:
Фамилия Имя Отчество мужа ‚ паспорт серия № *‚ проживающий: г. ‚ ул. ‚ д. ‚ кв. ‚
Фамилия Имя Отчество жены ‚ паспорт серия № *‚ проживающая: г. ‚ ул. ‚ д. ‚ кв. ‚
(При выделении долей детям до 14 лет — от их имени подписывают родители)
Фамилия Имя Отчество ребенка 1 (свидетельство о рождении № *)‚
Фамилия Имя Отчество ребенка 2 (свидетельство о рождении № *)‚
(Дети 14-18 лет подписывают лично с согласия родителей)
вместе именуемые «Стороны»‚ заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Стороны определяют доли в праве общей совместной собственности на недвижимое имущество:
Объект: Квартира / Жилой дом (зачеркнуть ненужное);
Адрес: г. ‚ ул. ‚ д. ‚ кв. .
Кадастровый номер: :::*.
Площадь: ‚ кв.м.
Приобретенное (построенное) по Договору купли-продажи / Договору подряда № * от .. г. с использованием средств материнского (семейного) капитала (Свидетельство № * от .. г.).
РАЗМЕР ДОЛЕЙ (ВЫБРАТЬ ОДИН ВАРИАНТ)
ВАРИАНТ А (Доли всем членам семьи — требует нотариата):
Доли определяются следующим образом:
ー Муж: / доли (например‚ 3/8 или 0‚375);
ー Жена: / доли;
⎼ Ребенок 1: / доли;
⎼ Ребенок 2: / доли.
Сумма долей = 1 (целое). Доли могут быть равными или неравными (законом жесткого размера не установлено‚ но практика судов и опеки требует пропорциональности вкладов/равенства).
ВАРИАНТ Б (Доли только детям, БЕЗ нотариата‚ простая письменная форма):
2.1. Детям выделяются следующие доли в праве общей долевой собственности:
⎼ Ребенок 1: / доли (например‚ 1/4 или 0‚25);
ー Ребенок 2: / доли.
2.2. Оставшаяся часть недвижимого имущества (супружеская доля в размере /) остается в праве общей совместной собственности мужа и жены. Размер долей супругов в этой совместной доле не определяется (по умолчанию 1/2 каждому‚ ст. 256 ГК РФ).
ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ
3.1. Стороны обязуются но (или через представителя по Доверенности № * от .. г.) обратиться в МФЦ/Росреестр для государственной регистрации перехода права общей совместной собственности в долевую собственность (Вариант А) или выделения долей детям (Вариант Б).
3.2. Расходы по оплате госпошлины (на 2026 г., 2000 руб. за запись о переходе права на долю для каждого собственника‚ ст. 333.33 НК РФ) несет ФИО *.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1. Настоящее Соглашение составлено в экземплярах (по числу сторон + 1 для МФЦ/Росреестра + 1 для нотариуса при Варианте А).
4.2. Стороны подтверждают‚ что ознакомлены с содержанием Соглашения‚ подписали его волеизъявленно‚ без обмана и навязывания.
ПОДПИСИ СТОРОН:
_______________ / Муж _______________ / Жена
_______________ / Родитель от имени ребенка 1
_______________ / Ребенок 2 (14-18 лет)
Пошаговый алгоритм действий в 2026 году
- Выбор варианта: Решите‚ выделяете доли всем (Вариант А‚ нотариат) или только детям (Вариант Б‚ МФЦ).
- Подготовка документов:
- Паспорта всех взрослых собственников (оригиналы).
- Свидетельства о рождении детей (оригиналы).
- Свидетельство на маткапитал (оригинал или электронный вариант в ЛК Госуслуг/СФР).
- Документы на недвижимость (выписка ЕГРН актуальная‚ договор купли-продажи/подряда).
- Согласие второго супруга (если недвижимость в долевой собственности одного‚ но куплена на общие средства в браке — требуется нотариальное согласие на выделение долей).
- Доверенность нотариальная (если кто-то не может прийти лично).
- Оформление Соглашения:
- Вариант А: Визит к нотариусу (можно любому‚ по месту нахождения имущества или жительства). Нотариус проверяет документы‚ удостоверяет подписи‚ выдает 1 экземпляр Соглашения с нотариальным заверением.
- Вариант Б: Самостоятельное составление Соглашения в 3+ экземплярах (все подписывают руками). Нотариат не нужен.
- Оплата госпошлины: 2000 руб. за каждого‚ в чье имя выделяется доля/переходит право (дети + супруги при Варианте А). Оплата через Госуслуги (скидка 30% — 1400 руб.) или банк. Квитанции сохранить.
- Подача в МФЦ/Росреестр: Лично или по доверенности. Срок регистрации: до 9 рабочих дней (МФЦ) / до 7 рабочих дней (Росреестр напрямую).
- Получение результата: Выписка из ЕГРН с отметками о долевой собственности. Отправка уведомления в СФР (Пенсионный фонд) о целевом использовании — автоматически через межведомственное взаимодействие (не нужно идти лично).
Частые ошибки и риски
- Игнорирование обязанности: Невыделение долей в течение разумного срока (суды считают разумным 6-12 месяцев после регистрации права) ведет к штрафам (ст. 5.27.1 КоАП РФ — до 5000 руб. для должностных лиц‚ но для физлиц риск — иск опеки/прокурора о выделении долей принудительно).
- Неравные доли без обоснования: Органы опеки (при сделках с долями несовершеннолетних) и суды могут оспорить слишком малые доли детей (менее 1/4 ⎼ 1/6 на ребенка)‚ если нет веских причин (например‚ большая доля родителя‚ который вложил личные крупные средства сверх маткапитала);
- Доверенность простой письменной формы для подписания Соглашения: Росреестр откажет в регистрации‚ если Соглашение нотариальное (Вариант А)‚ а доверенность на подписание, простая. Доверенность на сделку только нотариальная.
- Отсутствие согласия опеки: Если выделяете доли детям и при этом уменьшаете их доли по сравнению с тем‚ что было бы при равном разделе‚ или если сделка влечет ухудшение жилищных условий детей — требуется разрешение органа опеки (для Варианта Б часто не требуется‚ если доли детям выделяются и условия не ухудшаются‚ но нотариус/МФЦ могут запросить).
Оформление доверенности — стандартная процедура‚ но ключевым документом для выполнения закона о маткапитале является Соглашение об определении долей. В 2026 году оптимальным по затратам и времени вариантом является Выделение долей только детям (Вариант Б) с подачей документов через МФЦ без нотариата.
Если личное присутствие невозможно, оформляйте нотариальную доверенность на надежного представителя (родственника‚ юриста) по приведенному выше образцу‚ четко прописав полномочия на подписание Соглашения и подачу в регистрирующий орган. Все персональные данные (ФИО‚ паспорта‚ адреса‚ кадастровые номера) в рабочих документах указываются полностью; в данной статье они скрыты маской * в целях безопасности.
Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство может меняться (проверьте актуальность ст. 10 ФЗ-256‚ ГК РФ‚ НК РФ на дату обращения). Для подготовки документов под вашу конкретную ситуацию рекомендуеться обратиться к нотариусу или квалифицированному юристу.