Должность прокурора города Саратова (в контексте региональной системы — прокурора Саратовской области) является ключевой в системе надзора за исполнением законов на территории субъекта РФ. Данная статья подробно рассматривает правовые основы, организационную структуру, контактную информацию, полномочия и текущую практику работы данного органа власти на .

Правовая основа и статус

Прокуратура Саратовской области является частью единой централизованной системы прокуратуры Российской Федерации. Деятельность прокурора регулируется:

• Конституцией РФ (ст. 129);
• Федеральным законом от № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации»;
• Указом Президента РФ о структуре федеральных органов исполнительной власти;
• Приказами Генерального прокурора РФ.

Прокурор области назначается на должность и освобождается от неё Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора РФ. Срок полномочий — 5 лет.

Руководство органом (актуально на 2026 год)

Настоящим моментом должность прокурора Саратовской области занимает Филипенко С.* (Сергей Владимирович). Под его руководством функционирует аппарат прокуратуры области, обеспечивающий осуществление полномочий надзорного органа.

Структура руководства включает:

• Первого заместителя прокурора области;
• Заместителей прокурора области (курирующих отдельные направления: уголовное правосудие, гражданское дело, надзор за расследованием, противодействие коррупции и др.);
• Старших помощников прокурора;
• Помощников прокурора;
• Советников прокурора.

Примечание: Фамилии заместителей и старших помощников являются служебной информацией, публикуемой на официальном сайте в разделе «Руководство». В данной статье они частично скрыты (*) в соответствии с правилами безопасности персональных данных.

Контактная информация и реквизиты

Официальные реквизиты Прокуратуры Саратовской области, необходимые для обращений граждан и юридических лиц:

Почтовый и юридический адрес:

410002, г. Саратов, ул. Григорьева (им. Е.Ф. Григорьева), д. 33/39

Телефоны справочно-информационной службы и дежурного прокурора:

• Единый справочный: (8452) -9-66 (последние две цифры скрыты);
• Телефон дежурного прокурора (круглосуточно): (8452) -9-66;
• Факс: (8452) -9-66.

Электронные ресурсы:

• Официальный сайт: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_64/ (Единый портал прокуратуры, Саратовская область);
• Электронный прием обращений граждан: через форму на сайте или портал Госуслуг (ЕПГУ);
• E-mail для официальной корреспонденции: указан в разделе «Обращения граждан» на сайте.

Идентификационные коды (для договоров и платежей):

• ИНН: 6450014678;
• КПП: 645001001 (основной);
• ОГРН: 1026402204619;
• ОКПО: 000* (частично скрыт).

Организационная структура и подчиненные прокуратуры

Прокуратура Саратовской области осуществляет руководство и методическое руководство деятельностью подчиненных прокуратур. Исторически (данные за 1956 год) в подчинении было 40 городских, районных и межрайонных прокуратур. На современном этапе структура оптимизирована и включает:

1. Районные и межрайонные прокуратуры (в составе муниципальных районов и городских округов);
2. Городские прокуратуры (Саратов, Энгельс, Балаково, Балашов, Вольск, Петровск, Красноармейск, Маркс, Новоузенск и др;);
3. Специализированные прокуратуры:
   • Прокуратура по надзору за соблюдением законов в местах лишения свободы и местах содержания под стражей ИУ ФСИН России по Саратовской области;
   • Транспортная прокуратура (Волжская транспортная прокуратура — отдельный ведомственный подчиненный Генеральному прокурору, но взаимодействующий);
   • Военные прокуратуры гарнизонов (отдельная ведомственная линия).

Внутренняя структура аппарата прокуратуры области включает отделы: надзора за расследованием, уголовного дела, гражданского дела, административного надзора, противодействия коррупции, информационные технологии, кадровое обеспечение, финансово-экономическое управление и др.

Основные полномочия и направления деятельности

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О Прокуратуре РФ», прокурор области осуществляет:

Общий надзор (ст. 10 ФЗ)

Надзор за исполнением законов органами законодательной (исполнительной) власти, местным самоуправлением, должностными лицами, общественными объединениями.

Надзор за соблюдением прав человека и свобод (ст. 11 ФЗ)

Проверка исполнения законов о гражданских правах, реагирование на обращения граждан о нарушениях.

Уголовно-процессуальный надзор (ст. 12 ФЗ)

• Надзор за соблюдением законности оперативно-розыскной деятельностью и дознания;
• Согласование ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения;
• Утверждение обвинений и поддержка обвинений в суде;
• Апелляция и кассация судебных актов.

Гражданско-процессуальное и арбитражное участие (ст. 13, 14 ФЗ)

Вступление в дела по защите прав неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, нетрудоспособных граждан, а также в делах об охране окружающей среды, культурного наследия, прав потребителей.

Административный надзор (ст. 15 ФЗ)

Надзор за исполнением законов в сфере административного правосудия, рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.

Противодействие коррупции

Рассмотрение деклараций о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера прокуроров и заместителей (публикуются в разделе «Антикоррупционная декларация» на сайте). Проведение проверок закупок (Государственные закупки — раздел на сайте).

Работа с обращениями граждан

Порядок формирования, подачи и рассмотрения обращений регламентирован Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и локальными актами прокуратуры.

Способы обращения:

• Личный прием: по предварительной записи через сайт или по телефону дежурного прокурора. График приема руководителей прокуратур опубликован на сайте.
• Электронно: через интернет-приемную на сайте epp.genproc.gov.ru или портал Госуслуг.
• Почтой: на адрес: 410002, г. Саратов, ул. Григорьева, 33/39.

Важно: В условиях пандемии (COVID-19) был внедрен и закреплен за практикой упрощенный порядок удаленного приема и рассмотрения обращений без обязательного личного визита;

Сроки рассмотрения:

• Обращения, не требующие изучения материалов — до 15 дней;
• Обращения, требующие проверки, до 30 дней (с возможностью продления до 30 дней дополнительно);
• Жалобы на действия судов/прокуроров — в порядке ст. 123-125 ФЗ «О Прокуратуре РФ».

Судебная практика и контроль за деятельностью прокуратуры

Деятельность прокуратуры подлежит судебному контролю. Примером служит апелляционное определение Саратовского областного суда от по делу № 33а-9189/2025 (УИД 64RS0043-01-2023-006311-97).

Суть дела: Истец требовал признать незаконным бездействие прокуратуры в лице прокурора, не предоставившего мотивированный ответ по доводам обращения о притяжении к уголовной ответственности должностных лиц органов прокуратуры, следственного органа и судей.

Данный прецедент подчеркивает обязанность прокурора давать мотивированные ответы на обращения граждан о преступностях, в т.ч. если субъектами являются чиновники правоохранительных органов.

Значимые дела и текущая практика (2024–2026 гг.)

• Защита бюджетных средств: В 2024–2025 гг. Прокуратура области подала иски о признании недействительными контрактов на благоустройство, заключенных с подрядчиками с нарушением закона о закупках (44-ФЗ/223-ФЗ). Сумма претензий составила более 500 млн рублей (полмиллиарда). Иски удовлетворены судами, средства возвращены в бюджет области.
• Экологический надзор: Проверки состояния объектов НВОС, несанкционированных свалок, качества воды в р. Волга и притоках.
• Надзор в ИУ: Регулярные проверки условий содержания осужденных в колониях и СИЗО области (прокуратура по надзору за законами в ИУ);
• Цифровизация: Внедрение АИС «Прокуратура», автоматического контроля сроков рассмотрения обращений, работы с электронными доказательствами.

Историческая справка

Прокуратура в Саратове прошла исторический путь становления с 1722 г. (учреждение прокуратуры при Казенной палате). В 1936 г. с образованием Саратовской области была сформирована Саратовская областная прокуратура.

В 2022 году система прокуратуры России отпраздновала 300-летие. В Саратовской области к юбилею были изданы сборники документов, открыты мемориальные доски, проведена научная конференция «Прокуратура в период Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.» (материалы в Госархиве Саратовской области, Фонд Р-2374).

Кадровая политика и требования к кандидатам

Вакантные должности заместителей прокурора, старших помощников, помощников и следователей заполняются по конкурсу (Приказ Генпрокурора РФ № 136). Основные требования:

• Гражданство РФ, возраст от 25 лет (для прокуроров), от 20 лет (для помощников);
• Высшее юридическое образование;
• Стаж юридической работы (для прокуроров — не менее 5 лет);
• Прохождение квалификационного экзамена;
• Отсутствие судимостей, гражданства/ВНЖ иностранного государства, счетов в зарубежных банках.

Информация о конкурсах публикуется на сайте в разделе «Кадровое обеспечение» и на портале «Работа в России».

Взаимодействие с иными органами власти

Прокуратура области строит работу на принципах координации и взаимодействия:

• С Саратовским областным судом — по вопросам судебной статистики, апелляции актов, кадровым вопросам судей;
• С ГУ МВД по области, СУ СКР по области, УФСИН по области — по оперативной работе, расследованию уголовных дел, надзору в местах лишения свободы;
• С Губернатором и Правительством области — по вопросам законности нормативных правовых актов регионального уровня, госзакупок, безопасности;
• С Саратовской областной Думой — законодательная инициатива, отчетность прокурора перед депутатами (ежегодный доклад).

Должность прокурора Саратова (Саратовской области) остается одним из ключевых институтов обеспечения верховенства закона в регионе. В 2026 году основные векторы деятельности сосредоточены на:

• Повышении качества надзора за расследованием тяжких и особо тяжких преступлений;
• Защите прав участников СВО и членов их семей (специализированные консультации);
• Цифровой трансформации процессов рассмотрения обращений;
• Недопущении коррупционных проявлений в сфере госзакупок и земельных отношений.

Для получения актуальной информации, записи на прием или подачи электронного обращения рекомендуется использовать официальный ресурс: epp.genproc.gov.ru/web/proc_64/.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Прокуратуры Саратовской области, баз данных СПАРК, КонсультантПлюс, 2ГИС, Реестра судебных актов и материалов Госархива Саратовской области. Персональные данные сотрудников и детализированные контакты внутренних подразделений частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями 152-ФЗ.