Оформление таможенной процедуры временного вывоза (код 21 по ТТ ТС / ЕАЭС) — сложный процесс, требующий грамотной подготовки документационного пакета․ Ключевым документом, фиксирующим права и обязанности сторон, является договор (контракт), на основании которого оборудование вывозится за пределы таможенной территории ЕАЭС с обязательным обратным ввозом․ В статье разберем структуру договора, обязательные условия, риски «бессрочной» аренды и предоставим рекомендации по заполнению на актуальном для законодательстве․
Правовая природа договора при временном вывозе
Согласно ст․ 250 ТК ЕАЭС и ст․ 212 ФЗ-289, временный вывоз допускается для товаров, которые:
- предназначены для использования за пределами таможенной территории Союза (выставки, демонстрация, работы, съемки);
- вывозятся на ремонт, техническое обслуживание, калибровку, настройку;
- передаются во временное пользование (аренда, лизинг) за рубежом․
Важно: Договор временного вывоза, это не отдельный именованный договор ГК РФ, а обоснование таможенной процедуры․ Обычно это:
- Договор аренды (найма), если оборудование передается в пользование контрагенту за границей․
- Договор подряда / оказания услуг — если вывоз связан с выполнением работ (стройка, съемки, сервис)․
- Договор поручения / агентское соглашение — если вывоз осуществляет посредник․
- Внутренний акт (распоряжение) — при перемещении собственного оборудования филиалами/представительствами․
Таможня требует, чтобы из договора однозначно следовало: срок вывоза, назначение, обязательство об обратном ввозе и сохранении товарного вида․
Обязательные условия договора (Чек-лист для таможни)
Отсутствие хотя бы одного пункта — частая причина отказа в размещении под процедуру или вызовах к доначислению пошлин․
| Условие | Требования таможни / ТК ЕАЭС | Риски несоответствия |
|---|---|---|
| Предмет договора (описание ОС) | Полное наименование, ТН ВЭД (первые 4-6 знаков), заводской номер, инвентарный номер, год выпуска, стоимость в валюте и рублях․ | Невозможность идентификации товара при обратном ввозе (ст․ 263 ТК ЕАЭС)․ |
| Срок временного вывоза | Обязательно календарная дата или событие (например, «до » или «в течение 10 дней после завершения выставки»)․ Фраза «без ограничения срока» — НЕДОПУСТИМА․ | Таможня не зарегистрирует декларацию․ Риск признания неконтролируемым вывозом (контрабанда)․ |
| Цель вывоза / Назначение | Ремонт, выставка (название, даты, страна), работы (объект, адрес), демонстрация покупателю․ | Несоответствие процедуре (код 21 не для продажи)․ |
| Страна пребывания | Конкретная страна (страны) назначения․ | Вывоз в третью страну без уведомления — нарушение режима․ |
| Обязательство об обратном ввозе | Прямой текст: «Сторона обязуется обеспечить обратный ввоз товара на таможенную территорию ЕАЭС в неизменном виде (за исключением естественного износа/ремонта) до [Дата]»․ | Отсутствие основания для освобождения от пошлий/НДС (ст․ 251 ТК ЕАЭС)․ |
| Стоимость и валютный контроль | Стоимость для таможенных целей․ Условия расчетов (перевод валюты, сроки репатриации доходов по 173-ФЗ)․ | Нарушение валютного законодательства (штрафы до 100% суммы)․ |
| Ответственность за порчу/гибель/невозврат | Штрафные санкции, порядок урегулирования убытков, страхование․ | Финансовые потери без правовой защиты․ |
| Реквизиты сторон | Полные наименования, ИНН/КПП, адреса (), директора (), основание действия (Устав/Доверенность № * от *)․ | Проблемы с идентификацией участников ВЭД․ |
Проблема «Бессрочного договора аренды» (Разбор кейса из практики)
«․․․основные средства субъект импортировал с КНР, уплатил НДС на импорт, далее данные ОС временно вывезли в РФ где срок аренды в договоре указано — без ограничения срока с момента приема-передачи Оборудования․ Вопрос: конкретно есть сроки?»
Ответ: Сроки ОБЯЗАТЕЛЬНЫ․ Формулировка «без ограничения срока» делает договор непригодным для таможенной процедуры 21․
Почему это критично:
- Ст․ 251 ТК ЕАЭС: Процедура применяется на срок, необходимый для достижения цели, но не более установленных таможенным органом сроков (макс․ до 2 лет, для отдельных товаров — до 10 лет)․ Срок должен быть конкретизирован в декларации и подтвержден договором․
- Налоговый риск (НДС): При импорте в РФ НДС уплачен․ При временном вывозе НДС не возвращается, а «замораживается» на срок процедуры․ Если срок не определен — налоговый орган может считать, что обратный ввоз не планировался, и потребовать доначисление НДС по ст․ 174․1 НК РФ (как при реализации)․
- Валютный контроль (173-ФЗ): Резидент обязан репатрировать валюту/товары в установленные договором сроки․ «Бессрочный» договор = невозможность контролировать срок репатриации = штрафы ЦБ РФ․
- Учет (ПБУ 6/01, ФСБУ 26/2020): ОС списывается с баланса только при реализации․ При временном вывозе ОС остается на балансе вывозчика․ Неопределенный срок создает риск качества отчетности․
Как исправить существующий договор (Доп․ соглашение):
- Зафиксировать максимальную дату возврата (например, «не позднее »)․
- Прописать условия продления: «Срок может быть продлен по согласованию сторон путем подписания доп․ соглашения не позднее чем за 30 календарных дней до истечения срока с уведомлением таможни»․
- Указать событие-завершение: «Срок действия договора истекает в день подписания Акта приема-передачи оборудования после завершения ремонта/выставки»․
Образец структуры Договора аренды для временного вывоза (Шаблон)
Ниже приведена рекомендуемая структура․ Конкретные данные (ФИО, адреса, телефоны, номера счетов) заменены на * в целях безопасности․
г․ *
ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
Арендодатель (Собственник/Владелец): ООО «», ИНН , КПП , адрес: , в лице Генерального директора * действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», передает в аренду Арендателю, а Арендатель принимает во временное пользование (аренду) следующее оборудование:
(Приложение № 1 — Спецификация: Наименование, ТН ВЭД, Зав․ №, Инв․ №, Год выпуска, Стоимость таможенная/остаточная, Страна происхождения)․
Оборудование передается для временного вывоза с таможенной территории ЕАЭС по таможенной процедуре «Временный вывоз» (код 21) в целях: [УКАЗАТЬ: ремонт / участие в выставке «» / выполнение работ на объекте / демонстрация покупателю]․
СРОК АРЕНДЫ / СРОК ВРЕМЕННОГО ВЫВОЗА
Срок аренды устанавливается с момента фактической передачи Оборудования Арендателю (подписания Акта приема-передачи № ) до «___» ________ 202_ г․ (максимальный срок пребывания за границей)․
Срок может быть продлен по письменному соглашению сторон (Доп․ соглашению) с обязательным уведомлением таможенного органа не позднее чем за 10 (десять) рабочих дней до истечения текущего срока․
Арендатель обязуется обеспечить обратный ввоз Оборудования на таможенную территорию ЕАЭС (пост ввоз: ) не позднее даты, указанной в п․ 2․1․
ТЕРРИТОРИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ / СТРАНА ПРЕБЫВАНИЯ
Оборудование будет находиться на территории: [Страна, Город, Адрес места пребывания/работы: ]․
Перемещение Оборудования на другую территорию/в другую страну без письменного согласия Арендодателя и уведомления таможни ЗАПРЕЩЕНО․
АРЕНДНАЯ ПЛАТА И РАСЧЕТЫ
Арендная плата составляет: * [валюта/руб․] за весь срок / в месяц․
Порядок расчетов: ․ Расчеты производятся в соответствии с валютным законодательством РФ (173-ФЗ), репатриация валютных доходов — в срок до ․
ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
Арендатель обязуется:
- Соблюдать режим временного вывоза (не менять назначение, не отчуждать, не закладывать)․
- Обеспечить сохранность, страховать Оборудование на полную стоимость (Полис № *)․
- Не допускать вмешательства в конструкцию (кроме работ по ремонту, согласованных с Арендодателем)․
- Предоставить Арендодателю копии таможенных деклараций (вывоз/ввоз) и транспортных документов в течение 3 дней после оформления․
Арендодатель обязуется:
- Оформить таможенную декларацию на временный вывоз (самостоятельно или через брокера *)․
- Передать Оборудование в надлежащем состоянии с комплектом документов (паспорт, сертификаты)․
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
За несвоевременный обратный ввоз Арендатель платит Арендодателю неустойку: * % от стоимости Оборудования за каждый день просрочки․
За порчу/гибель/утерю — полная возмещение стоимости (остаточной/рыночной) + убытки (штрафы таможни, НДС, пошлины)․
В случае невозврата Оборудования — считается реализацией, Арендатель оплачивает все таможенные платежи, НДС, штрафы и неустойку․
ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ
Таможенную декларацию на временный вывоз оформляет: [Арендодатель / Брокер Арендодателя * / Арендатель по доверенности]․
Обеспечение уплаты таможенных платежей (залог/банковская гарантия/поручительство) предоставляет: [Кто предоставляет: ]․
Стороны согласовали взаимодействие с таможенным представителем: ООО «», лицензия № , тел․ ․
ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
Претензионный порядок (10 дней)․ 8․2․ Арбитраж суда по месту нахождения Арендодателя (г․ *)․
АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
АРЕНДОДАТЕЛЬ: ООО «», ИНН , КПП *, р/с в банке , БИК , к/с ․ Юр․ адрес: ․ Тел: ․ E-mail: ․ Директор: ․
АРЕНДАТЕЛЬ: [Наименование иностранной/российской компании-получателя], Рег․ номер *, Адрес: ․ Тел: ․ E-mail: *․ Директор: ․
ПОДПИСИ: АРЕНДОДАТЕЛЬ _____________ / / АРЕНДАТЕЛЬ _____________ /*
М․П․ М․П․
Пакет документов для оформления у таможни (кроме договора)
Договор — основа, но без сопроводительных бумаг декларацию не зарегистрируют․
Обязательный минимум:
- Заявление на применение таможенной процедуры (в письменной форме по форме, уточняемой в местном таможенном органе / ФТС)․ Указывается запрашиваемый срок․
- Обязательство об обратном ввозе (образец часто дает таможня или брокер)․ Подписывается лицом, уполномоченным на ответственность за ввоз (часто Генеральным директором или по доверенности)․
- Таможенная декларация на временный вывоз (ТД) — подается в ЭДО (АИС «АСТ», «СТРОЙ» и др․) через брокера․
- Документы на товар: Счета-фактуры (импортные), транспортные накладные (CMR, AWB, B/L), сертификаты соответствия, паспорта оборудования․
- Документы, подтверждающие назначение:
- Выставка: Приглашение, договор аренды стенда, каталог участника․
- Ремонт: Договор с сервис-центром за границей, акт неисправности, заключение о необходимости ремонта за рубежом․
- Работы/Съемки: Договор подряда, аккредитация, разрешения местных властей․
- Обеспечение уплаты таможенных платежей (если таможня не предоставила условное освобождение по ст․ 251 ТК ЕАЭС): Банковская гарантия, залог на счете таможни, поручительство․
- Доверенность на таможенного представителя (брокера) и/или на водителя/представителя для подачи декларации․
Особенности по категориям оборудования (2026)
Сельскохозяйственная техника
Согласно Постановлениям Правительства РФ № 390, 850, 719 (актуализировано на 2024-2026 гг․), на вывоз отдельных видов с/х техники и запчастей вводится разрешительный порядок (лицензии Мinselkhoza/Минпромторга)․
- Требуется лицензия на вывоз (если товар в списке)․
- Договор аренды/подряда обязателен для получения лицензии․
- Контроль за движением усилит (субсидиарная ответственность)․
Оборудование для ремонта / ТО (Спецпроцедура)
Иностранное оборудование, вывозимое на ремонт/ТО с обратным ввозом, может помещаться под специальную таможенную процедуру «Временный вывоз для ремонта» (или обработки на таможенной территории, если ремонт в РФ, но здесь речь о вывозе)․
Критически важно в договоре: Исключить условия «замены на новое оборудование»․ Допускаются только: ремонт, восстановление работоспособности, замена изношенных деталей/узлов․ Замена на новое, основание для отказа в процедуре и взимания пошлий как при импорте․
Вывоз на выставки / демонстрацию
- Срок обычно до 6 месяцев (макс․ 1 год)․
- Обязательно: приглашение, договор на аренду стенда, каталог․
- Продажа на выставке — нарушение режима (требуется перевод в процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой пошлин)․
Пошаговый алгоритм действий
- Аудит оборудования: Составление реестра (ТН ВЭД, Зав․№, Стоимость, Страна происхождения)․ Проверка на предмет запретов/лицензий (с/х техника, двухназначение, шифрование)․
- Подбор таможенного брокера: Проверка лицензии, опыта с процедурой 21, наличия СВХ (собственного временного хранения) при необходимости․
- Подготовка договора: Использование шаблона выше․ Обязательно согласовать текст с брокером ДО подписания (таможня может предъявить требования к формулировкам)․
- Оформление обеспечения платежей: Открытие валютного счета под залог / получение банковской гарантии / оформление поручительства․
- Получение разрешительных документов: Лицензии (если с/х техника или дублирующее), заключения ФСБ/ФСТЭК (если крипто/шифрование), сертификаты безопасности․
- Подготовка ТД: Брокер формирует декларацию в АИС․ Проверка кодов ТН ВЕД, страны происхождения, стоимости, курса валют (ЦБ на дату регистрации ТД)․
- Подача ТД и документов в таможню: Через ЭДО․ Получение номера регистрации (РДТ)․
- Таможенный досмотр/осмотр: На посту выезда (или СВХ)․ Сверка Зав․№ с декларацией․ Получение отметки «Выпущено»․
- Вывоз и пребывание за границей: Контроль сроков․ При необходимости — продление (обращение в таможню до истечения срока)․
- Обратный ввоз: Подача ТД на ввоз (процедура 61/63 или 00 с учетом ранее вывезенного)․ Сверка идентификационных признаков․ Снятие с контроля․
- Закрытие валютного контроля: Представление в банк пакета (ТД вывоз, ТД ввоз, договор, акты) для снятия с контроля сделки (173-ФЗ)․
Типичные ошибки и штрафы (КоАП РФ / ТК ЕАЭС)
| Ошибка | Последствие | Статья |
|---|---|---|
| Срок в договоре «бессрочный» или отсутствует | Отказ в размещении под процедуру 21․ Риск доначисления НДС/пошлий как при реализации․ | ст․ 251 ТК ЕАЭС, ст․ 174․1 НК РФ |
| Несоответствие ТН ВЭД в договоре и декларации | Административное правонарушение (неправильное декларирование)․ Штраф 50-200% стоимости или конфискация․ | ст․ 16․19 КоАП РФ |
| Просрочка обратного ввоза | Доначисление таможенных пошлин, НДС, процентов (ст․ 56 ТК ЕАЭС) + штраф за несвоевременную уплату (ст․ 16․20 КоАП РФ) + валютные штрафы (173-ФЗ)․ | ст․ 16․20 КоАП РФ, 173-ФЗ |
| Изменение назначения (продажа, подарок, залог) | Признание неконтролируемым перемещением․ Конфискация + штрафы․ Уголовная ответственность (ст․ 188, 194 УК РФ) при крупных суммах․ | ст․ 16․14 КоАП РФ, УК РФ |
| Вывоз с/х техники без лицензии Минсельхоза | Административная ответственность, конфискация, запрет на ВЭД․ | ПП РФ № 390/850/719, ст․ 16․15 КоАП РФ |
| Отсутствие обязательства об обратном ввозе | Отказ в условном освобождении от пошлин/НДС․ Требование обеспечения платежей в полной сумме․ | ст․ 251 ТК ЕАЭС |
Роль таможенного брокера и аутсорсинг
Как указано в исходных данных: «Оказываем помощь при временном вывозе любой продукции за территорию России по заранее заключенному договору, в котором фиксируется стоимость работ, а также права и обязанности сторон․․․ не только оформим временный режим на Ваше оборудование, но и осуществим его вывоз по нужному адресу, а также проведем необходимую сертификацию»․
Профессиональный брокер (лицензиат ФТС) берет на себя:
- Предварительную классификацию ТН ВЭД (решение о классификации — защита от споров)․
- Расчет таможенных платежей и подготовку обеспечения․
- Подачу ЭДО-деклараций и взаимодействие с инспекторами (КТС, РУС)․
- Контроль сроков процедуры и уведомление о необходимости продления․
- Оформление обратного ввоза (часто в другом таможенном посту)․
- Валютный контроль (подготовку пакета для банка)․
Рекомендация: Включите в договор с брокером условие об ответственности за ошибки в декларации (профессиональная ответственность, страховка брокера)․
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли вывезти оборудование, на котором не уплачен НДС при импорте (например, под процедуру 40/42)?
Нет․ Для размещения под процедуру временного вывоза (21) товары должны находиться в свободном обращении (уплачены все пошлины/НДС) или находиться под другой процедурой с последующим переводом․ Если НДС не уплачен — временный вывоз невозможен без предварительного закрытия обязательств по предыдущей процедуре․
Каков максимальный срок временного вывоза?
Общее правило (ст․ 251 ТК ЕАЭС): до 2 лет․ Для отдельных товаров (судна, , контейнеры, оборудование для нефтегаза — по решениям Комиссии ЕАЭС) — до 10 лет․ Срок устанавливает таможенный орган на основании заявления и договора․
Нужно ли платить таможенные пошлины при временном вывозе?
Пошлины и НДС не уплачиваются (условное освобождение ст․ 251 ТК ЕАЭС), если предоставлено обеспечение уплаты платежей (залог, гарантия, поручительство) ИЛИ таможня признала надежность участника (АЕО, хорошая репутация) и отпустила без обеспечения․ Если обеспечение не предоставлено и условное освобождение не дано — платежи вносятся с возвратом при ввозе․
Что делать, если оборудование повреждено на границе при обратном ввозе?
Составить Акт осмотра/досмотра с таможней․ Оформить Акт обследования повреждений (экспертиза)․ Таможня допустит ввоз с частичной/полной уплатой пошлин пропорционально ущербу (если ущерб не является естественным износом)․ Важно: договор аренды должен четко распределять ответственность за страхование и убытки․
Может ли Арендатель (иностранец) быть декларантом при вывозе из РФ?
Декларантом при вывозе может быть только резидент РФ (владелец/экспортер/брокер владельца)․ Инорезидент не может подать декларацию на вывоз․ При обратном ввозе декларантом может быть инорезидент (импортер), но чаще это делает тот же резидент-владелец или его брокер․
Грамотно составленный договор временного вывоза оборудования — это не просто формальность, а главный инструмент защиты от финансовых потерь (НДС, пошлины, валютные штрафы) и уголовно-правовых рисков․ Ключевые принципы 2026 года:
- Конкретный срок (календарная дата или событие)․ Никаких «бессрочных» договоров․
- Четкое назначение (ремонт, выставка, работы) с подтверждающими документами․
- Обязательство об обратном ввозе в неизменном виде (с оговоркой на ремонт)․
- Синхронизация договора, ТД, валютного контроля и учета ОС․
Используйте приведенный выше образец как базу, но обязательно адаптируйте его под конкретную сделку совместно с таможенным брокером и юристом до момента подписания․ Стоимость ошибки на этапе договора в разы выше стоимости консультации профильного специалиста․
Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией․ Нормативная база: ТК ЕАЭС, ФЗ-289, НК РФ, КоАП РФ, 173-ФЗ, Постановления Правительства РФ № 390, 850, 719; Актуально на ․