Абаканский городской Совет депутатов является выборным, представительным и коллегиальным органом муниципального образования «Город Абакан». Деятельность депутатов регулируется Уставом города, федеральным законодательством и Регламентом Совета. Ниже представлен подробный обзор правового статуса, полномочий и организационной структуры, в рамках которой осуществляется работа народных избранников.
Общие сведения о Совете депутатов
- Срок полномочий: 5 лет.
- Количественный состав: 29 депутатов.
- Порядок формирования: Избираются населением города, обладающим избирательным правом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
- Кворум для работы: Совет вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 20 депутатов.
- Правовой статус: Обладает правами юридического лица, имеет свою печать и штампы.
Правовой статус депутата
Депутат Абаканского городского Совета — это лицо, наделенное полномочиями представителя населения соответствующего избирательного округа. Депутатская мандат предоставляет право:
- Участвовать в заседаниях Совета и его органов (комитетов, комиссий) с правом совещательного или решающего голоса (в зависимости от назначения);
- Вносить предложения по повестке дня заседаний, проекты решений и иных актов.
- Запрашивать и получать от органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий информацию, необходимую для выполнения депутатских полномочий.
- Обращаться с депутатскими запросами к должностным лицам МСУ.
- Иметь гарантии невиновности, неприкосновенности и социальные гарантии, установленные законодательством РФ и Уставом города.
Исключительная компетенция Совета депутатов
Согласно Уставу города Абакан (в ред. Решения от № 436), в исключительную компетенцию Совета входят вопросы, которые не могут быть переданы на рассмотрение иным органам местного самоуправления:
- Принятие Устава города Абакан и внесение в него изменений и дополнений.
- Утверждение бюджета города Абакан и отчета о его исполнении.
- Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с НК РФ.
- Принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении.
- Определение порядка управления и распоряжения имуществом в муниципальной собственности.
- Определение порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий/учреждений, установления тарифов на их услуги (за исключением случаев, предусмотренных фз).
- Определение порядка участия в организациях межмуниципального сотрудничества.
- Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов МСУ.
- Контроль исполнения органами МСУ и должностными лицами полномочий по вопросам местного значения.
- Принятие решения об удалении Главы города Абакан в отставку (введено Решением от № 165).
Референдумная и иная компетенция
К компетенции Совета также относятся (в ред. Решения от № 271):
- Установление нормы предоставления жилых помещений по договору социального найма.
- Установление размера дохода на члена семьи и стоимости имущества для признания граждан малоимущими и предоставления им жилья из муниципального фонда.
- Назначение выборов Главы города, депутатов Совета, проведение местного референдума.
- Утверждение структуры Администрации города, назначение на должность и освобождение от должности руководителей структурных подразделений Администрации (по представлению Главы города).
- Согласование кандидатуры на должность главы администрации (городского менеджера) при наличии соответствующей модели управления.
Примечание: Некоторые пункты компетенции утратили силу в связи с изменениями законодательства (например, Решения от № 32 и от № 111).
Структура Совета: Комитеты и Комиссии
Для предварительного рассмотрения вопросов и контроля за исполнением решений Совет формирует из своего состава постоянные комитеты и может создавать временные комиссии. Депутаты распределяются по профильным комитетам (бюджет и финансы, социальная политика, строительство и архитектура, правила и порядок работы Совета и др.).
Председатели комитетов избираются заседанием Совета по представлению фракций или групп депутатов. Работа в комитете является основной формой деятельности депутата между пленарными заседаниями.
Пример профиля депутата (биографическая справка)
В качестве иллюстрации типового профиля депутата, проходящего через несколько созывов, приводятся обезличенные данные из открытых источников (официальный сайт города):
ФИО: * * * (Фамилия, Имя, Отчество скрыты)
Год рождения: 1962
Образование: 1985 г. — Кемеровский медицинский институт.
Трудовой стаж / Карьера:
- Работа в Абаканской детской больнице: путь от участкового врача-педиатра до главного врача (с 1997 г.).
- Врач высшей квалификационной категории по спец. «Организация здравоохранения и общественное здоровье» и «Анестезиология-реаниматология».
- Звание «Заслуженный врач Республики Хакасия».
- Профессиональная переподготовка: «Государственное и муниципальное управление».
Депутатская деятельность:
- Избран в состав Совета депутатов города Абакан в 2004 и 2008 годах.
- В III и IV созывах избирался Председателем Комитета по бюджету и финансам.
Данный пример демонстрирует типичный для регионального уровня путь: профессиональная карьера в социальной сфере (медицина/образование/культура) → получение управленческого образования → вход в представительный орган власти → работа в профильном или бюджетном комитете.
Обращение к депутату и контакты
Гражданам открыты следующие каналы взаимодействия с депутатами Абаканского городского Совета:
- Официальный сайт: gorod.abakan.city/gorodskaya-vlast/sovet-deputatov/ (раздел «Совет депутатов», реестр депутатов, фракции, расписание приемов).
- Приемная Совета депутатов: г. Абакан, ул. *, д. (адрес частично скрыт). Телефон: +7 () — (телефон скрыт).
- Личные приемные депутатов: График приема граждан устанавливается каждым депутатом индивидуально и публикуется на сайте Совета.
- Электронная почта: *@abakan.city (адрес скрыт) — для направления обращений через форму обратной связи на портале.
Ответственность и отзыв мандата
Депутат может быть лишен мандата досрочно в случаях, установленных Федеральным законом № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Уставом города:
- Вступлении в законную силу приговора суда по уголовному делу в отношении депутата.
- Признании депутата недееспособным, частично дееспособным, безвестно отсутствующим или объявлении умершим.
- Уходе депутата за пределы территории муниципального образования на постоянное жительство.
- Систематическом неучастии в заседаниях Совета без уважительных причин.
- Нарушении запретов и ограничений, связанных с исполнением полномочий (конфликт интересов, предпринимательская деятельность и т.д.).
Депутат Абаканского городского Совета — это ключевое звено системы местного самоуправления, обеспечивающее представительство интересов жителей в процессе принятия решений по вопросам местного значения: от утверждения бюджета и тарифов на коммунальные услуги до стратегий развития городской инфраструктуры и социальной поддержки населения. Эффективность работы депутата зависит от активности взаимодействия с избирателями в своем округе, качественной работы в профильном комитете и умения пользоваться инструментами парламентского контроля.
Информация актуальна на . Официальный источник: Официальный портал города Абакан (gorod.abakan.city). Персональные данные депутатов и контактные телефоны приемных частично маскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.