Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) Главного управления МЧС России по Вологодской области является ключевым звеном в системе обеспечения безопасности региона. Данный подразделение обеспечивает круглосуточное мониторинг обстановки, координацию сил и средств гражданской обороны, а также оперативное реагирование на возникновение чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера.

Правовая основа и организационное подчинение

Деятельность Центра регулируется федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (№ 68-ФЗ), «О гражданской обороне» (№ 28-ФЗ), а также указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Организационно ЦУКС входит в структуру Главного управления МЧС России по Вологодской области и функционирует как региональный элемент Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС).

На федеральном уровне методическое руководство осуществляет Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС) МЧС России, входящий в структуру центрального аппарата министерства.

Основные задачи и функции

Согласно типовым положениям о региональных центрах управления и данным открытых источников МЧС России, на ЦУКС Вологодской области возлагаются следующие ключевые функции:

• Сбор, анализ и обработка информации в области пожарной безопасности, защиты населения и территорий от ЧС. Данные поступают от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Вологодской области, органов местного самоуправления, а также от дежурных диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов.
• Оперативное реагирование на угрозу возникновения ЧС и на сами чрезвычайные ситуации. Это включает в себя прием и обработку сигналов о происшествиях, оповещение руководства Главного управления и заинтересованных ведомств.
• Организационно-техническое обеспечение устойчивой работы систем связи, оповещения и управления дежурными силами и средствами в системе МЧС России на территории региона.
• Координация взаимодействия между территориальными подсистемами РСЧС, функциональными подсистемами (пожарная защита, гражданская оборона, гидрометеорологическая служба и др.) и организациями, участвующими в ликвидации ЧС.
• Участие в управлении мероприятиями гражданской обороны при угрозе или возникновении военных действий, включая организацию эвакуации населения, инженерную защиту территорий и обеспечение устойчивого функционирования объектов народного хозяйства.
• Ведение и актуализация баз данных о потенциально опасных объектах, силах и средствах ликвидации ЧС, запасах материально-технических ресурсов, а также о группах населения, подлежащих эвакуации.
• Обеспечение работы единого диспетчерского телефона доверия / экстренных номеров (112, 101) на территории региона в части приема сообщений о ЧС и пожарах.

Структура и материально-техническая база

Центр управления в кризисных ситуациях располагается в административном здании Главного управления МЧС России по Вологодской области. В его состав, как правило, входят:

1. Дежурная смена (оперативный дежурный офицер) — обеспечивает непрерывный дежурство 24/7/365.
2. Сектор (отдел) мониторинга и прогнозирования — анализ гидрометеорологических, сейсмических и технологических рисков.
3. Сектор связи и оповещения, эксплуатация станций спутниковой связи, радиорелейных линий, системы «Сигнал», АСУ РСЧС.
4. Сектор координации сил и средств — учет и оперативное управление пожарно-спасательскими частями (ГПС, ФПС), формированиями неведомственной охраны, аварийно-спасательными формированиями организаций.
5. Ситуационный центр (комната оперативного управления) — оборудован видеоконференцсвязью (ВКС), видеостенами для отображения карт обстановки (ГИС РСЧС), терминалами доступа к федеральным информационным системам.

Техническая оснащенность включает серверное оборудование для работы с автоматизированной системой управления РСЧС (АСУ РСЧС), средства защищенной связи (КРЫПТОН, РедУТ), а также резервные источники бесперебойного питания (ИБП, дизель-генераторы) для автономной работы в условиях отключения центрального электроснабжения.

Контактная информация (частично маскирована)

Официальные контакты Главного управления МЧС России по Вологодской области, через которые осуществляется связь с Центром управления в кризисных ситуациями:

• Адрес: г. Вологда, ул. , д. * (здание Главного управления МЧС России по Вологодской области).
• Телефон справочно-информационной службы / приемной: 8 (8172) —* (в открытых источниках указывался номер 8(8172) -3-21-48).
• Единый номер экстренных служб (ЕДДС): 112 (круглосуточно, бесплатно, с мобильных и стационарных).
• Телефон пожарной охраны / спасательной службы: 101 (с мобильных), 01 (с городских).
• Официальный сайт ГУ МЧС по ВО: vologda.mchs.gov.ru (раздел «Связь с ведомством», «Обратная связь»).
• Электронная почта (общая для ГУ): @mchs.gov.ru (точный адрес уточняйте на сайте).

Взаимодействие с «Центром управления регионом» (ЦУР ВО)

Необходимо различать ЦУКС МЧС (специализированный орган ведомственного управления в ЧС) и Центр управления регионом (ЦУР) Вологодской области.

• ЦУР ВО — это структура, подведомственная Правительству Вологодской области, обеспечивающая информационно-аналитическое сопровождение деятельности губернатора и Правительства, мониторинг исполнения поручений, управление градостроительным комплексом и прием обращений граждан через портал «Госуслуги. Решаем вместе» и официальный портал Правительства ВО.
• ЦУКС МЧС — ведомственная структура МЧС России, фокусирующаяся исключительно на безопасности, защите от ЧС и гражданской обороне.

В режиме ЧС происходит тесная интеграция: данные ЦУКС МЧС интегрируются в ситуационный центр ЦУР ВО для принятия управленческих решений на высшем уровне региональной власти (введение режима ЧС на территории субъекта, эвакуация, распределение региональных резервов).

Режимы работы и порядок оповещения

ЦУКС функционирует в трех основных режимах:

• Рутинный (повседневный): мониторинг, планирование учений, ведение баз данных, проверка связи.
• Повышенная готовность: укомплектование дежурных смен усиленным составом, круглосуточная дежурность руководства, проверка готовности сил и средств к выезду, информирование главы региона и руководителей муниципалитетов.
• Чрезвычайная ситуация (режим ЧС): круглосуточная работа в полной штатной численности, ведение журнала регистрации ЧС, ежечасная (или чаще) отчетность в НЦУКС МЧС России и в Правительство ВО, координация работы оперативных штабов муниципальных районов.

Оповещение населения о угрозе или возникновении ЧС осуществляется через:

• Систему массового оповещения (электросирены, громкоговорители) — сигнал «Внимание всем!» + голосовое сообщение.
• СМС-рассылку (через операторов связи) на территории заселенных пунктов, подвергшихся угрозе (технология Cell Broadcast / Location-Based SMS).
• ТВ и радиоэфир (областные и местные каналы).
• Официальные ресурсы: сайт ГУ МЧС, портал Правительства ВО, соцсети ведомств, приложение «МЧС России».

Учения и обучение

ЦУКС регулярно является центром проведения тактико-специальных учений и командно-штабных учений различных уровней:

• Учения объекта РСЧС (пожар на неблагополучном объекте, прорыв плотины, выброс ОВ/ХВ).
• Муниципальные учения по гражданской обороне и защите от ЧС.
• Областные командно-штабные учения с привлечением руководства Главного управления, ЦУР ВО, ведомств и организаций.
• Учения по устранению аварий на коммунальной инфраструктуре (тепло, вода, электричество) в отопительный сезон.

Результаты учений анализируются в ЦУКС, на их основе корректируются планы ликвидации ЧС, планы эвакуации и планы действий оперативно-спасательных служб.

Обращение граждан и обратная связь

Гражданами Вологодской области могут обратиться в структуру МЧС (в т.ч. через ЦУКС/ГУ) по следующим основаниям:

• Сообщение о нарушении требований пожарной безопасности (через приложение «МЧС России» или сайт);
• Получение консультаций по вопросам гражданской обороны, пожарной безопасности, страхования имущества от ЧС.
• Подажа жалоб на действия/бездействие сотрудников МЧС (через интернет-приемную на сайте mchs.gov.ru или портал ГУ МЧС по ВО).
• Запрос справок о фактах ЧС/пожаров (для страховых компаний, судов) — через архив ЦУКС / отдел документационного обеспечения ГУ.

Перспективы развития

В соответствии с стратегией развития МЧС России до 2030 года и программами цифровизации ведомства, на базе ЦУКС Вологодской области планируется/осуществляется:

• Внедрение элементов искусственного интеллекта для автоматического детектирования очагов пожаров со спутников (система «ЛесОхрана», «Космос-НТ») и анализа видеопотоков с камер «Безопасный город».
• Развитие беспилотных авиационных комплексов (БАК) для воздушной разведки зон ЧС и передачи видео в реальном времени в ситуационный центр.
• Интеграция с платформой «Город» / «Безопасный регион» для единого информационного пространства с ЦУР ВО и АСУ РСЧС муниципалитетов.
• Модернизацию систем защищенной связи и перехода на отечественное программное обеспечение (импортозамещение).

Краткий справочник: Ключевые номера Вологодской области

Примечание: Контактные данные (телефоны, адреса кабинетов, фамилии должностных лиц) в статье частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями по защите персональных данных и информационной безопасности. Для получения актуальных реквизитов конкретных сотрудников или структурных подразделений рекомендуется обращаться на официальный сайт vologda.mchs.gov.ru или звонить по справочному телефону Главного управления.