Подача рапорта на увольнение — это правовое право каждого военнослужащего, проходящего службу по контракту, а также призывника в случаях, предусмотренных законом․ Однако сам факт написания рапорта не означает автоматического и немедленного прекращения службы․ Это запускает сложную юридическую процедуру, регулируемую Федеральным законом от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральным законом от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и уставом Внутренней службы Вооруженных Сил РФ․

В данной статье подробно разберем, что происходит после подачи рапорта, какие основания существуют, какова процедура рассмотрения и какие последствия настанут для военнослужащего и его семьи (в т․ч․ по накопительно-ипотечной системе — НИС)․

Основания для увольнения: когда рапорт обязательно рассмотрят к удовлетворению

Не каждый рапорт удовлетворяется․ Закон делит основания на обязательные (командир обязан уволить) и факультативные (командир имеет право уволить, но не обязан)․

Основания, дающие безусловное право на увольнение (ст․ 51 ФЗ № 53-ФЗ)

Если в рапорте указано одно из следующих оснований, командир не имеет права отказать в увольнении (за исключением периода военного положения/мобилизации):

• Семейные обстоятельства (п․ 3 ст․ 51 ФЗ № 53-ФЗ):
  • Необходимость постоянного ухода за больным членом семьи (родители, супруг, братьев/сестры, дедушка/бабушка, усыновитель), признанным инвалидом I группы или нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению МСЭ․
  • Невозможность проживания члена семьи по медицинским показаниям в местности службы при отсутствии возможности перевода․
  • Смена места службы супруга(и) — военнослужащего, требующая переезда семьи․
  • Наличие у военнослужащего двоих и более несовершеннолетних детей (для женщин — одного ребенка)․
  • Воспитывание ребенка-инвалида до 18 лет или ребенка до 3 лет (для женского личного состава)․
  • Смерть единственного кормильца в семье․
• Состояние здоровья (п․ 2 ст․ 51 ФЗ № 53-ФЗ): Признание военно-врачебной комиссией (ВВК) «негодным» или «ограниченно годным» к военной службе․
• Организационно-штатные мероприятия (п․ 1 ст․ 51 ФЗ № 53-ФЗ): Сокращение штатов, роспуск части и т․д․
• Истечение срока контракта (п․ 1 ст․ 51 ФЗ № 53-ФЗ): Если контракт заканчивается и не продлевается․
• Достижение предельного возраста (п․ 1 ст․ 51 ФЗ № 53-ФЗ): 65 лет для генералов/адмиралов, 60/55/50/45 лет для остальных категорий (в зависимости от должности)․

Основания по усмотрению командира (п․ 4 ст․ 51 ФЗ № 53-ФЗ)

К ним относятся: систематическое неисполнение обязанностей, утрата доверия, вступление в законную силу приговора суда, вхождение в состав некоммерческой организации, не соответствующей цели службы, иные основания․ Здесь решение за командиром․

Процедура подачи и рассмотрения рапорта

Этап 1: Написание и сдача рапорта

Рапорт пишется от личного имени командиру воинской части (начальнику организации)․ В шапке указываются:

1. Кому (должность, звание, ФИО командира — )․
2. От кого (ваша должность, звание, ФИО — , воинская часть *)․
3. Заголовок: «Рапорт на увольнение с военной службы»․
4. Текст: излагается просьба с указанием конкретного основания (ссылка на пункт статьи закона) и желаемой даты увольнения․
5. Подпись, дата, расшифровка подписи․

Важно: Рапорт сдается через командира роты/батальона/подразделения․ Он обязан принять его и поставить входящий номер/дату на вашей копии (второй экземпляр)․ Отказ принимать рапорт незаконен․

Этап 2: Сбор документов и проверка обстоятельств

После получения рапорта командир инициирует сбор пакета документов․ Состав зависит от основания:

• По здоровью: Направление на ВВК (военно-врачебную комиссию)․ Без заключения ВВК уволить по здоровью нельзя․
• По семейным обстоятельствам: Свидетельства о рождении/браке/разводе, справки МСЭ, медицинские заключения больных родственников, справки о составе семьи (ф․ 9), справка о жилье, подтверждение отсутствия возможности перевода (если речь о климате)․
• По НИС (Накопительная ипотечная система): Справка из Росвоенипотеки о выслуге (не менее 10 или 20 лет), выписка из именного накопительного счета․

Командир обязан проверить достоверность сведений․ Например, при увольнении за уходом за ребенком-инвалидом проверяется: статус инвалида, возраст ребенка, факт проживания вместе, отсутствие других нетрудоспособных членов семьи, способных ухаживать․

Этап 3: Приказ об увольнении

На основании собранных документов и заключений (ВВК, прокурора — при необходимости) командир издает Приказ об увольнении․ С момента подписания приказа военнослужащий считается уволенным․ Дата увольнения, дата приказа (или указанная в приказа более поздняя дата)․

Сроки: Закон не устанавливает жестких сроков рассмотрения рапорта (кроме случаев ВВК), но прокуратура контролирует соблюдение «разумного срока»․ На практике это от нескольких дней (по штатным мероприятиям) до 1-3 месяцев (по семейным/здоровью из-за сбора справок)․

Особенности увольнения в контексте НИС (Накопительная ипотечная система)

Это критически важный момент для участников НИС․ Согласно ст․ 10 ФЗ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», право на использование накоплений возникает при увольнении при выслуге:

• 20 лет и более — безусловно (п․ 1 ст․ 10)․
• 10 лет и более, только при увольнении по конкретным основаниям (п․ 2 ст․ 10):
  • по состоянию здоровья (негоден/огр․ годен);
  • по организационно-штатным мероприятиям;
  • по семейным обстоятельствам (п․ 3 ст․ 51 ФЗ № 53-ФЗ)․

Пример из практики: Женщина-военнослужащий, мать троих детей (один — инвалид, один — до 3 лет, статус матери-одиночки), имеющая выслугу ~10 лет․ Подача рапорта по п․ 3 ст․ 51 ФЗ (уход за детьми/инвалидом) — это единственный путь получить доступ к накоплениям НИС при выслуге менее 20 лет․ Если уволиться «по собственному желанию» (без основания ст․ 51), накопления сгорят (вернутся в бюджет)․

Что происходит ПОСЛЕ подписания приказа (последствия)

Расчет и выплаты (ФЗ № 166-ФЗ, Указ Президента № 1237)

• Единовременное пособие: Выплачивается в день увольнения или в течение 3 дней․ Размер зависит от выслуги, звания, основания увольнения (по ст․ 51 — повышенные коэффициенты)․
• Компенсация за неиспользованный отпуск: За каждый день основного и дополнительного отпусков․
• Денежное довольствие: До дня увольнения включительно․
• Пособие по безработице: При регистрации в Центре занятости в течение года после увольнения (размер равен последнему окладу на 3 месяца, затем снижается)․

Жилищный вопрос

• Служебное жилье: Подлежит освобождению в течение 3 месяцев со дня увольнения (ст․ 15 ФЗ № 76-ФЗ)․ Продление возможно только по решению суда или при уволенном, нуждающемся в жилье (ставится на учет)․
• НИС: При выполнении условий (выслуга 10/20 лет + основание ст․ 51) — подача заявления в Росвоенипотеку для получения субсидии на погашение ипотеки или покупку жилья․
• Очередь на жилье (ЕСВ/Жилищная субсидия): Продолжает действовать, если военнослужащий состоял на учете не менее 20 лет (или 10 лет + основание ст․ 51)․

Медицинское обеспечение и пенсия

• Военно-врачебная экспертиза: При увольнении по здоровью — назначение военной пенсии за выслугу лет или по инвалидности․
• Медицинская карта: Выдается на руки для регистрации в гражданской поликлинике (ОМС)․
• Пенсия за выслугу лет: Назначается Пенсионным фондом РФ (СФР) при выслуге 20 лет и более (или 10 лет + основание ст․ 51) и достижении возраста (обычно 45-50 лет) или сразу при увольнении по здоровью/штатным․

Военный билет и учет

Выдается военный билет (для офицеров/прапорщиков/мичманов — с отметкой о звании в запасе)․ Увольняемый ставится на воинский учет в военкомате по месту жительства в течение 2 недель․

Можно ли забрать рапорт обратно?

Да․ Согласно ст․ 51 ФЗ № 53-ФЗ и судебной практике, военнослужащий имеет право заявить об отказе от рапорта до момента подписания приказа об увольнении․ После подписания приказа отозвать рапорт нельзя — только оспорить приказ в суде․

Риски и частые ошибки

1. Неправильное основание: Написание «прошу уволить по собственному желанию» вместо ссылки на п․ 3 ст․ 51 ФЗ․ Это лишает пособий, НИС, пенсии․
2. Неполный пакет документов: Отсутствие справки МСЭ, свидетельства о рождении, заключения ВВК — затягивает процесс на месяцы․
3. Игнорирование ВВК: При жалобах на здоровье нужно требовать направления на ВВК до подачи рапорта или параллельно․ Увольнение «по здоровью» без ВВК невозможно․
4. Долги перед частью: Несданное имущество (форма, оружие, техника), долги по зарплате/продовольствию — удержаются из пособия/довольствия․
5. Период мобилизации/военного положения: Увольнение по семейным/здоровью ограничено (ст․ 23 ФЗ № 31-ФЗ «О защите», ст; 51 ФЗ № 53-ФЗ)․ Возможно только по решению ВВК (негоден) или по решению Президента/Минобороны․

Образец структуры рапорта (обобщенный)

Командиру воинской части _____
гвардии полковнику *
от гвардии лейтенанта *
военнослужащего по контракту
роты ___, воинской части *

РАПОРТ

Прошу уволить меня с военной службы в связи с _______________
(указать точное основание, напр․: необходимостью постоянного ухода за матерью , 
г․ , признанной инвалидом I группы по заключению МСЭ г․ * от __․__․20__ г․,
на основании п․ 3 ч․ 1 ст․ 51 Федерального закона от № 53-ФЗ
«О воинской обязанности и военной службе»)

С __․__․20__ г․

Приложения:
Копия свидетельства о рождении матери․
Копия справки МСЭ о признании инвалидом I группы․
Справка о составе семьи (ф․ 9)․
Копия паспорта матери․

__․__․20__ г․ Подпись ___________ / * /

Резюме

Написание рапорта на увольнение, это запуск юридического механизма․ Результат зависит от:

1. Правильно выбранного основания (ст․ 51 ФЗ № 53-ФЗ)․
2. Собранного доказательственного пакета (справки, заключения, копии документов)․
3. Соблюдения процедуры (сдача рапорта под роспись, прохождение ВВК при необходимости)․

Если основание относится к категории «обязательных» (семья, здоровье, штатные) — командир обязан подписать приказ․ Отказ или затягивание можно обжаловать в вышестоящее командование или в суд (военную прокуратуру)․

Рекомендация: Перед подачей рапорта, особенно если речь идет о доступе к НИС, пенсии или сложных семейных обстоятельствах (как в примере с тремя детьми и инвалидностью), проконсультируйтесь с военным юристом/адвокатом (например, специалистами профильных бюро, таких как «» г․ или аналогичными)․ Это сэкономит месяцы времени и сохранит ваши денежные права․

---

Статья подготовлена на основе действующего на г․ законодательства РФ (ФЗ № 53, ФЗ № 76, ФЗ № 117, Указ № 1237)․ Данная информация носит справочный характер и не является правовой консультацией․ Персональные данные в примерах замаскированы (*)․