Одна из самых распространённых ситуаций в практике управления многоквартирными домами — споры о том, являются ли собственники помещений членами товарищества собственников жилья (ТСЖ), если они не подавали заявления о вступлении. Этот вопрос возникает как при создании товарищества, так и в процессе его деятельности, и нередко становится предметом судебных разбирательств.
Постановка проблемы
На практике существуют две противоположные точки зрения:
- Первая позиция: каждый собственник, желающий стать членом ТСЖ, обязан подать письменное заявление о вступлении. Без заявления членство не возникает.
- Вторая позиция: собственники, проголосовавшие за создание ТСЖ на общем собрании, автоматически становятся его членами, и никаких дополнительных заявлений от них не требуется.
Примечательно, что даже некоторые сотрудники государственных органов придерживаются первой точки зрения. Так, в письме Государственной жилищной инспекции Московской области от № 08ТГ-27* указывалось, что «несмотря на то, что это представляется формальностью, чтобы вступить в ТСН, собственник должен подать соответствующее заявление». Однако так ли это с точки зрения закона?
Анализ норм Жилищного кодекса РФ
Кто создаёт товарищество?
Часть 3 статьи 135 ЖК РФ устанавливает: «Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме».
Из дословного толкования этой нормы следует важный вывод: создают товарищество именно его члены, то есть собственники, проголосовавшие «за» создание ТСЖ. Никаких дополнительных требований о подаче заявлений закон здесь не содержит.
Решение общего собрания
Согласно части 1 статьи 136 ЖК РФ, решение о создании ТСЖ принимается на общем собрании собственников и считается принятым, если за него проголосовали собственники, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов в доме.
Логика «от противного»
Рассмотрим, к каким абсурдным последствиям привела бы позиция об обязательности заявлений при создании ТСЖ:
- При регистрации ТСЖ налоговый орган не требует заявлений о вступлении в товарищество. Эти документы не фигурируют ни в одном нормативном акте как обязательное приложение к протоколу общего собрания.
- Нельзя вступить в члены организации, которая ещё не зарегистрирована — нельзя стать частью того, чего ещё не существует.
- Если бы голосование не означало вступление в члены, то ТСЖ регистрировалось бы вообще без членов и подлежало бы немедленной ликвидации в силу части 2 статьи 141 ЖК РФ (обязанность ликвидации, если члены товарищества не обладают более чем 50% голосов).
- Если бы в члены правления были избраны собственники, не подавшие заявления, получилось бы, что управляющие органы ТСЖ возглавляют лица, не являющиеся членами товарищества, — что прямо противоречит закону.
Судебная практика
Российские суды в подавляющем большинстве случаев занимают позицию о том, что собственники, проголосовавшие за создание ТСЖ, являются его членами с момента создания товарищества, и писать заявления о вступлении им не требуется. Данный подход нашёл отражение, в частности, в Определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10 марта по делу № 88-/20.
Суды исходят из того, что:
- волеизъявление на вступление в ТСЖ выражается путём голосования за его создание;
- требование отдельного заявления не предусмотрено Жилищным кодексом РФ;
- формальный подход не должен приводить к ликвидации законно созданных товариществ.
Когда заявление всё-таки нужно?
Важно разграничивать две ситуации:
- При создании ТСЖ — заявления от проголосовавших «за» не требуются, голосование само по себе означает вступление в члены.
- При вступлении в уже действующее ТСЖ, собственник, который не участвовал в создании товарищества (например, приобрёл квартиру позже), как правило, подаёт заявление о вступлении в члены в порядке, предусмотренном уставом ТСЖ.
Практические рекомендации
- Правлению ТСЖ: ведите реестр членов товарищества, включая в него всех проголосовавших за создание ТСЖ на основании протокола общего собрания.
- Инициативной группе: сохраняйте бюллетени и листы голосования, они являются доказательством членства.
- Собственникам: если от вас требуют заявление при создании ТСЖ, помните — закон этого не требует, но подача заявления не повредит и снимет возможные споры.
- При спорах с ГЖИ: ссылайтесь на ч. 3 ст. 135, ч. 1 ст. 136 ЖК РФ и сложившуюся судебную практику.
Отсутствие заявлений о вступлении в члены ТСЖ у собственников, проголосовавших за создание товарищества, не является нарушением закона и не лишает их статуса членов ТСЖ. Голосование «за» создание товарищества само по себе является волеизъявлением на вступление в его члены. Обратная позиция приводит к юридическим абсурдам и не подтверждается ни нормами Жилищного кодекса РФ, ни судебной практикой.
Обратите внимание: данная статья носит информационный характер. Для решения конкретной ситуации рекомендуется обратиться к юристу, специализирующемуся на жилищном праве.