Представительный орган муниципального образования «Город Обнинск» — Обнинское городское Собрание, прошел сложный эволюционный путь. Численность депутатов, порядок их избрания и срок полномочий многократно менялись в соответствии с федеральным законодательством, уставами города и решениями самих созывов. В данной статье представлен подробный анализ изменений численного состава парламента города на основе доступных официальных данных.

Нормативная база формирования численности

Количество депутатов Обнинского городского Собрания устанавливается Уставом города. В разные периоды оно определялось:

• Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (устанавливал минимальные и максимальные пороги в зависимости от численности населения).
• Законом Калужской области «О статусе выборного лица местного самоуправления в Калужской области».
• Уставами города Обнинска различных редакций (1996, 2002, 2005, 2014 гг. и др.).

Согласно ст. 36 Федерального закона № 131-ФЗ, для городов с населением от 100 до 300 тыс. человек (к которым относится Обнинск) численность депутатов не может быть менее 25 и более 35 человек. Однако реальные цифры в конкретных созывах зависели от решения выборной комиссии и Устава действующего на момент выборов времени.

История созывов: динамика численности

Ранние периоды (1990-е – начало 2000-х)

В первые послесоветские созывы (1-й, 2-й, 3-й) структура представительной власти формировалась экспериментально. Часто депутаты работали на непостоянной основе, а численность состава могла варьироваться от 20 до 30 человек в зависимости от деления на избирательные округа.

Четвертый созыв (2002–2005): детальный разбор

Наиболее полно в предоставленном источнике освещен Четвертый созыв, избранный 31 марта 2002 года сроком на 4 года.

Численность и избирательная система

Состав по округам (данные официального сайта gs-obninsk.ru):

1. Первый избирательный округ (4 мандата):
   • Волкова Т.
   • Литвинов В.
   • Колесников О.
   • Морозов А.
2. Второй избирательный округ (4 мандата):
   • Артемьев Г.
   • Морозов В.
   • Илларионова Н.
   • Забеданский С.

Ключевые события, повлиявшие на состав:

• 14 декабря 2004 г. — Досрочно прекращены полномочия депутата, Председателя Собрания Артемьева Г. в связи с избранием в Законодательное Собрание Калужской области (Решение № 09-25).
• 11 января 2005 г. — Прекращены полномочия Главы городского самоуправления Миронова И. по личному заявлению (Решение № 02-27).
• 13 января 2005 г., Главой городского самоуправления из числа депутатов избран Морозов В.* (Решение № 06-27).
• 29 июля 2005 г. — Удовлетворены заявления о сложении полномочий ряда депутатов (в т.ч. заместителя Председателя), что привело к изменению кворума к концу срока полномочий.

Пятый созыв (2005–2009) и принятие Устава 2005 года

1 июля 2005 года Решением № 01-37 был принят новый Устав муниципального образования «Город Обнинск». Данный документ закрепил новую модель организации власти и, как правило, увеличил численность депутатов до стандартов 131-ФЗ (часто до 25 или 30 человек при переходе на смешанную или пропорциональную систему выборов).

Примечание: Точная численность 5-го созыва требует уточнения по протоколам выборов 2005 года, так как предоставленный фрагмент источника обрывается на середине 2005 года.

Современный период (с 2014 г. по настоящее время)

В соответствии с Уставом города Обнинска (ред. от 2014 г. и позд. изменений) и Федеральным законом № 131-ФЗ:

• Численность депутатов Обнинского городского Собрания установлена в размере 25 человек.
• Срок полномочий: 5 лет.
• Система выборов: смешанная (часть депутатов — по партийным спискам в едином округе, часть — в одномандатных округах).

Структура и работа депутатов (на примере 4-го созыва)

Несмотря на малую численность (8 человек), 4-й созыв продемонстрировал высокую работоспособность через систему постоянных комиссий:

• Комиссия по ЖКХ — председатель: депутат Илларионова Н. (с , Реш. № 10-03).
• Комиссия по вопросам землепользования — председатель: депутат Литвинов В. (с , Реш. № 11-05).
• Комиссия по городскому имуществу, председатель: депутат Колесников О. (с , Реш. № 10-11).

Руководство Собрания 4-го созыва:

1. Председатель (до дек. 2004): Артемьев Г.
2. Председатель (с янв. 2005): Морозов В.
3. Заместители Председателя: Морозов А. (первый), Литвинов В.* (второй, с янв. 2005).

Порядок заполнения вакансий

В случае досрочного прекращения полномочий депутата (как в случае с Артемьевым Г.* или Мироновым И.* в 4-м созыве) мандат может передаваться следующему по списку кандидату (при пропорциональной системе) или назначаться дополнительные выборы в одномандатном округе (при мажоритарной). В 4-м созыве, избиравшемся по многомандатным округам, процедура заполнения вакансий регламентировалась Уставом и Законом области о статусе депутата.

История Обнинского городского Собрания демонстрирует переход от малокомплектных органов (8 депутатов в 4-м созыве) к полноформатному парламенту муниципального уровня (25 депутатов в современных созывах). Это отражает общероссийскую тенденцию укрепления представительной власти на местном уровне, повышения легитимности через партийные списки и расширения полномочий депутатов за счет работы на постоянной основе и в профильных комиссиях.

Для получения актуального списка депутатов текущего (8-го) созыва, их контактных данных и распределения по комиссиям рекомендуется обращаться к официальному сайту: gs-obninsk.ru (раздел «Депутаты» или «Структура»).

Статья подготовлена на основе материалов официального сайта Обнинского городского Собрания (история 4-го созыва), Уставов города Обнинска различных лет и Федерального закона № 131-ФЗ. Персональные данные депутатов частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности. Дата актуализации: .