Федеральная миграционная служба (ФМС) по городу Москве была ключевым ведомством, осуществляющим функции по контролю за миграционными процессами в столице на протяжении более десяти лет. В 2016 году в ходе масштабной реформы системы МВД России ФМС была упразднена, а ее полномочия переданы Главному управлению по вопросам миграции МВД России по г. Москве (ГУВМ МВД по Москве). Ниже представлен обзор истории ведомства и сведений о лицах, возглавлявших его в разные периоды.

Хронология ведомства

• 2004 год — Создание Федеральной миграционной службы России и ее территориальных органов, включая Управление ФМС по г. Москве (УФМС по Москве).
• 2004–2016 годы — Период функционирования УФМС (позже ГУФМС) по Москве как самостоятельного федерального органа.
• 5 апреля 2016 года, Принятие Федерального закона № 103-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием структуры федеральных органов исполнительной власти», предусматривающий упразднение ФМС России.
• 2016 год — настоящее время — Передача функций Главному управлению по вопросам миграции МВД России по г. Москве (ГУВМ МВД по Москве).

Руководители УФМС / ГУФМС по г. Москве (2004–2016)

Список руководителей территориального органа ФМС в Москве формировался через систему назначений федерального уровня. В силу специфики службы и смены кадровых политик, на посту начальника сменялось несколько генералов полиции/внутренней службы.

Известные периоды руководства (обобщенные данные)

1. Первый начальник (2004–200* гг.) — Постановлением Правительства РФ на пост назначался в вич (звание на момент назначения: генерал-майор полиции). Под его руководством формировалась структура управления, внедрялись новые учетные системы.
2. Второй начальник (200–201* гг.) — в вич (генерал-лейтенант полиции). Период его руководства пришелся на пик миграционных потоков и внедрение биометрического учета. Именно в этот период в структуру управления перешла сотрудница Казак * вна, получившая ранее юрид. образование в вузе МВД и приехавшая в столицу около десяти лет назад (по данным открытых источников, начало работы в структурах ФМС составило 2004 год).
3. Последний начальник ГУФМС по Москве (201–2016 г.) — в вич (генерал-лейтенант полиции). Был ответственен за подготовку передачи полномочий МВД России. На федеральном уровне главой ФМС России на момент упразднения был Ромоданов * *вич.

Примечание: Конкретные фамилии, даты приказов о назначении/освобождении и звания на конкретные даты содержатся в архивах Правительства РФ и МВД России. В данной статье персональные данные частично замаскированы в соответствии с правилами конфиденциальности.

Реорганизация 2016 года и правопреемство

С упразднением ФМС России в 2016 году все имущество, архивы, базы данных и кадровый потенциал Управления ФМС по г. Москве были переданы в ведение Главного управления МВД России по г. Москве. На базе ликвидированного органа было сформировано Главное управление по вопросам миграции МВД России по г. Москве (ГУВМ МВД по Москве).

Ключевые изменения:

• Статус: из федеральной службы — в структуру Главного управления МВД по городу (территориальный орган МВД).
• Подчиненность: непосредственно Заместителю Министра МВД России, Начальнику ГУ МВД по Москве.
• Функции: сохранены в полном объеме (регистрация мигрантов, выдача РВП/ВНЖ, рассмотрение вопросов гражданства, депортация и т.д.).

Контактная информация правопреемника (ГУВМ МВД по Москве)

На текущий момент (данные на ) обращения по миграционным вопросам адресуются в ГУВМ МВД по Москве. Исторический адрес главного управления (ранее УФМС) сохраняется для приемной и справочных служб.

Значимые кадровые перестановки контекста (связанные структуры)

История ФМС Москвы неразрывно связана с кадровой политикой МВД и ФСБ в регионе. Для контекста:

• В 2000 году (до создания ФМС) в структуре ФСБ/МВД происходили ротации: например, Царен* был отправлен в отставку, на пост назначался Захаров Виктор (контекст ФСБ/УВД).
• В 2016–2017 годах на посту Начальника ГУ МВД по Москве (курирующего ГУВМ) числился в *вич (генерал-лейтенант полиции, присвоено 2017 г.).
• В разные годы на посту замначальника ГУ МВД / главы полиции Москвы фигурировали такие лица, как Плахих Сергей и бывший глава МУРа Игорь в (генерал-майор).
• В 202 году на посту начальника ГУ МЧС по Брянской области / смежных структур появлялся Уваркин Вадим (генерал-майор в/с).

Институт начальников ФМС по Москве прошел путь от создания нового федерального ведомства в 2004 году до интеграции в систему МВД в 2016 году. Каждый руководитель вносил вклад в адаптацию миграционного учета к реалиям мегаполиса: от бумажных карточек до электронных баз и биометрии. Наследие ФМС Москвы сегодня продолжает развиваться в рамках ГУВМ МВД по Москве, сохраняя кадровую преемственность — многие сотрудники, начавшие службу в ФМС (как, например, упомянутая выше Казак*), продолжают служить в структуре МВД.