Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Тема блокировки интернет-ресурсов в Российской Федерации остается одной из самых обсуждаемых в информационном пространстве. На 09 июня 2026 года система ограничения доступа к информации работает на базе единого автоматизированного реестра, ведения которого поручено Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). В данной статье подробно разбираются правовые основания, технические процедуры, категории запрещенного контента, а также анализируются недавние прецеденты, включая отклонение ведомством требований о блокировке страниц с аниме-фигурками.

Правовая база: Федеральный закон № 139-ФЗ

Ключевым нормативным актом, регулирующим порядок ограничения доступа к информации в сети «Интернет», является Федеральный закон от № 139-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Впоследствии сфера применения закона существенно расширилась. На данный момент блокировка может быть инициирована по решению:

Генеральной прокуратуры РФ (или уполномоченных прокуроров) — в случае выявления информации, призывающей к массовым беспорядкам, экстремистской деятельности, терроризму, распространению наркотиков, призывов к суициду, детской порнографии и т.д. (ст. 15.1, 15.1-1, 15.3 Закона об информации).
Судебных органов, по искам правообладателей о защите интеллектуальной собственности (антипиратский закон), по делам о лживой информации (фейках) о деятельности госорганов, армии и т.д., а также о распространении «ЛГБТ-пропаганды».
Роскомнадзора — в порядке ст. 15.1 Закона об информации (например, неисполнение требований по удалению запрещенной информации, нарушение законодательства о персональных данных, деятельность нежелательных организаций).
Федеральной налоговой службы (ФНС) — блокировка сайтов нелегальных букмекеров и онлайн-казино (вне реестра 139-ФЗ, но через ЕРАИ).

Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов

Официальный ресурс реестра доступен по адресу: https://reestr.rublacklist.net/ (зеркало: https://zapret-info.gov.ru/).

Структура записи в реестре:

Идентификатор записи (уникальный номер).
Тип записи: доменное имя, URL-страницы, IP-адрес, сетевой адрес (подсеть).
Основание для включения (номер решения суда, акта прокурора, распоряжения Роскомнадзора).
Дата включения.
Статус: «Включен», «Исключен», «Ожидает исполнения».
Информация о хостинг-провайдере/регистраторе (частично скрыта: *).

Важно: С 2021 года в реестр могут вноситься не только конкретные URL, но и IP-адреса, а также технологии обхода блокировок (VPN-сервисы, анонимайзеры, DNS-over-HTTPS провайдеры), если они используются для доступа к запрещенной информации.

Основные категории блокируемого контента (актуально на 2026 год)

Категория	Нормативная основа	Инициатор	Особенности 2024-2026 гг.
Экстремизм / Терроризм	ФЗ-139 (ст. 15.1), ФЗ «Противодействие экстремистской деятельности»	Генпрокуратура	Расширение понятия «экстремизм» на деятельность «нежелательных организаций» и «иноагентов».
Наркотики	ФЗ-139 (ст. 15.1)	Генпрокуратура / МВД	Блокировка маркетплейсов даркнета, телеграм-каналов с «закладками».
Суицид / Автодеструктивное поведение	ФЗ-139 (ст. 15.1)	Генпрокуратура	Активная борьба с «группами смерти» и контентом, романтизирующим уход из жизни.
Детская порнография / Сексуальное насилие над детьми	ФЗ-139 (ст. 15.1), УК РФ ст. 242.1	Генпрокуратура / МВД	Мгновенная блокировка без предупреждения хостера (экстренный порядок).
Нарушение авторских прав (Пиратство)	ФЗ «Об авторском праве» (ст. 15.6), ФЗ-139 (ст; 15.4)	Суды (по искам правообладателей)	Вечная блокировка зеркал (вечный инъюнкт), блокировка CDN и зеркалов по IP.
Лживая информация (Фейки) / Дискредитация армии	ФЗ-139 (ст. 15.3, 15.3-1), КоАП ст. 20.3.3, УК РФ ст. 207.3	Генпрокуратура / Роскомнадзор	Массовая блокировка СМИ, блогеров, соцсетей за «фейки» о СВО, госорганах.
ЛГБТ-пропаганда / Смена пола	ФЗ-139 (ст. 15.1-2), ФЗ «О защите детей…»	Генпрокуратура / Минюст	Блокировка LGBT-ресурсов, информация о смене пола, Childfree-идеология.
Азартные игры / Букмекеры (нелегальные)	ФЗ «Об азартных играх» (ЕРАИ)	ФНС / Роскомнадзор	Единый реестр разрешенных организаторов (ЕРАИ). Блокировка по IP/доменам без суда.
Инструменты обхода блокировок (VPN, Proxy, DoH)	ФЗ-139 (ст. 15.1-1)	Роскомнадзор	Блокировка конкретных протоколов/сервисов, предоставляющих доступ к запрещенному.

Процедура включения в реестр и исполнения требований

Этап 1: Выявление и решение

Орган власти (прокурор, суд, Роскомнадзор) выносит решение/постановление/определение. Документ направляется в Роскомнадзор для внесения в реестр.

Этап 2: Внесение в реестр (Сроки)

Экстренный порядок (детская порнография, призывы к суициду, наркотики, экстремизм): в течение 2 часов с момента получения решения.
Общий порядок (авторское право, фейки, ЛГБТ и др.): в течение суток.

Этап 3: Уведомление хостинг-провайдера / регистратора

Роскомнадзор направляет уведомление лицу, обеспечивающему размещение информации (хостеру) или регистратору доменного имени. В уведомлении указывается конкретный URL или домен, подлежащий удалению/блокировке. Контактные данные ответственных лиц в уведомлении обычно маскируются для безопасности: ФИО — , тел., , email, *.

Этап 4: Исполнение (Сроки для хостера/регистратора)

Экстренный порядок: не позднее 3 часов после получения уведомления.
Общий порядок: не позднее 24 часов.

Если информация не удалена — Роскомнадзор принимает решение о включении в реестр доменного имени / IP-адреса / подсети. После этого провайдеры связи (более * операторов на территории РФ) обязаны ограничить доступ к ресурсу в течение 24 часов (технически — часто быстрее, за счет DPI-систем ТСПУ).

Этап 5: Исключение из реестра

Возможно по основаниям:

Удаление запрещенной информации (хостер/администратор присылает уведомление в Роскомнадзор). Проверка — до 24 часов, исключение — в течение 3 часов после подтверждения.
Отмена решения суда/прокурора/РКН (в судебном порядке или административно).
Истечение срока действия решения (для временных ограничений).

Кейс-стади: Отклонение требований Центра «Сорок сороков» (Июнь 2026)

Ярким примером того, что не любое обращение приводит к блокировке, стал прецедент начала июня 2026 года. Православный правозащитный центр «Сорок сороков» (руководитель — *) обратился в Роскомнадзор с требованием заблокировать страницы интернет-магазинов, продающих аниме-фигурки.

Суть претензии:

Активисты центра квалифицировали определенные фигурки персонажей аниме-сериалов как «пропaganda нетрадиционных сексуальных отношений» (ЛГБТ) или «порнографию», ссылаясь на внешний вид персонажей (часто выглядящих несовершеннолетними в стиле «лоли»/«шота») или на контекст исходных произведений.

Позиция Роскомнадзора:

Ведомство провело правовую экспертизу материалов. По итогам рассмотрения требование было отклонено. Основания отказа (согласно комментариям пресс-службы РКН от ):

Отсутствие признаков запрещенной информации: Продажа товаров (фигурок), сами по себе не являющихся порнографическими материалами или материалами, пропагандирующими ЛГБТ (в понимании ст. 15.1-2 ФЗ-139), не подпадает под действие закона.
Критерий «пропaganda»: Сам факт изображения вымышленного персонажа в определенной одежде или позе, без призывов к действиям или идеологического обоснования, не считается пропагандой.
Возрастная разметка: Большинство оспариваемых товаров имели возрастную маркировку 18+ на сайтах продавцов, что соответствует требованиям закона о защите детей от вредной информации (ФЗ-436).
Принцип необходимости и соразмерности: Блокировка целых страниц каталогов или доменов крупных маркетплейсов (где продавались эти товары среди миллионов других SKU) призналась бы чрезмерной мерой, нарушающей права добросовестных пользователей и предпринимателей.

Как проверить, заблокирован ли сайт?

Официальные способы:

Сайт реестра: https://reestr.rublacklist.net/ — поиск по домену, URL, IP.
API Реестра: Для разработчиков и сервисов мониторинга (JSON/XML).
Бот Роскомнадзора в Telegram: @Roskomnadzor_bot (проверка по ссылке).

Независимые сервисы мониторинга (агрегаторы):

Roskomsvoboda / Reestr.ru — удобный поиск, история блокировок, статистика по провайдерам.
Anticensor / Blockcheck — инструменты для проверки доступности с разных точек мира и внутри РФ.
Сервисы проверки DNS (например, dig @8.8.8.8 domain.ru vs dig @провайдер_ДНС domain.ru).

Технические аспекты блокировки на стороне провайдеров (ТСПУ)

С 2019 года (ФЗ № 90-ФЗ «О суверенном Рунете») все операторы связи обязаны устанавливать средства противодействия угрозам стабильности и безопасности функционирования сети «Интернет» на территории РФ — ТСПУ (Технические средства противодействия угрозам).

Методы блокировки:

DNS-блокировка (спуфинг): Провайдерский DNS-сервер возвращает NXDOMAIN или IP-заглушку Роскомнадзора (страница «Сайт заблокирован»). Обходится сменой DNS (DoH/DoT, 1.1.1.1, 8.8.8.8).
DPI (Deep Packet Inspection) / TSPU: Анализ заголовков HTTP (Host, SNI в TLS Client Hello). Блокировка по SNI позволяет резать HTTPS-трафик без расшифровки. Самый эффективный метод на данный момент.
Блокировка по IP / Подсетям: Вносится в реестр IP-адрес сервера. Риск: «побочные поражения» (блокировка легальных сайтов на том же хостинге/CDN). В 2024-2026 гг. РКН старается избегать блокировок крупных CDN (Cloudflare, AWS, Google Cloud, Яндекс.Облако, Selectel), требуя от хостеров точечного удаления контента.
Блокировка протоколов обхода (VPN, WireGuard, Shadowsocks, VLESS, Reality): Активное внедрение систем классификации трафика (ML/DPI) для детектирования и дропа.handshake’ов VPN-протоколов.

Статистика и динамика (данные на )

По данным открытых отчетов Роскомнадзора и проектов «Роскомсвобода» / «Интернет-защита»:

Всего записей в реестре: более * тысяч уникальных записей (домены + URL + IP).
Динамика за год: рост на ~15-20% в основном за счет категорий «Фейки/Армия», «ЛГБТ-пропаганда» и «Пиратство» (зеркала).
Топ-10 хостеров по количеству блокировок: лидируют крупные российские провайдеры (, , ) за счет огромного парка клиентов, и зарубежные облака, не имеющие представительств в РФ.
Исключено за год: около тысяч записей (по причине удаления контента или отмены решений судом).
Блокировка VPN: В реестре более * записей, относящихся к IP-адресам VPN-серверов и доменам сервисов обхода.

Практика обхода блокировок: легальные и технические аспекты

Дисклеймер: Использование технологий обхода блокировок для доступа к информации, запрещенной в РФ (экстремизм, ДП, наркотики, призывы к суициду), может влечь за собой административную или уголовную ответственность. Доступ к ресурсам, заблокированным по авторским правам или по решению о «фейках», формально не запрещен для физического лица (закон запрещает распространение и создание условий для доступа, но не сам факт доступа пользователем), однако Роскомнадзор блокирует сами инструменты (VPN-сервисы), предоставляющие такой доступ.

Ответственность за нарушение порядка блокировки

Субъект	Нарушение	Санкция (КоАП РФ / УК РФ)
Провайдер связи / Хостер	Неисполнение требования о блокировке / удалении в срок	КоАП ст. 13.11 (до 500 тыс. руб. для юрлиц), ст. 19.7.10 (до 4 млн руб. за повторное)
Владелец VPN/Анонимайзера	Неподключение к ФГИС Роскомнадзора / предоставление доступа к запрещенному	КоАП ст. 19.7.10 (до 1 млн руб.), блокировка сервиса
Администратор сайта / Пользователь	Размещение запрещенной информации (экстремизм, фейки, ЛГБТ-пропаганда)	КоАП ст. 20.29, 20.3.3 / УК РФ ст. 282, 207.3, 280.1 (штрафы, арест, лишение свободы)
Физическое лицо	Использование VPN для доступа к запрещенному (спорно)	На данный момент прямой ответственности за использование нет, но обсуждаются поправки.

Перспективы развития системы блокировок (2026-2027)

Углубление DPI/ML: Переход от сигнатурного анализа к поведенческому (AI/ML) для детектирования зашифрованных туннелей (VPN, QUIC, HTTP/3) без расшифровки полезной нагрузки.
Блокировка на уровне протоколов транспорта: Эксперименты с блокировкой QUIC (UDP 443) для заставления клиентов фоллбека на TCP TLS, где SNI виден.
Регулирование зарубежных хостингов / CDN: Попытки законодательно закрепить обязанность зарубежных хостингов (Cloudflare, AWS, Hetzner, OVH) удалять контент по требованию РКН под угрозой блокировки целых подсетей;
Цифровой паспорт / Госуслуги для входа в соцсети: Идеи привязки аккаунтов к биометрии/паспорту для деанонимизации авторов «фейков» и экстремистского контента.
Совершенствование «Суверенного Рунета»: Учение по отключению от глобального интернета, тестирование автономной работы Рунета (DNS-корневые серверы, BGP-безопасность).

Система блокировки сайтов в России к июню 2026 года представляет собой сложный, многоуровневый механизм, объединяющий правовое регулирование (139-ФЗ, закон о суверенном интернете), административное давление (штрафы провайдерам, хостерам, VPN-сервисам) и высокотехнологичную инфраструктуру глубокого анализа трафика (ТСПУ/DPI).

Ключевые тренды текущего периода:

Смещение фокуса с «детской безопасности» (2012 г.) на политическую безопасность (фейки, дискредитация, ЛГБТ, нежелательные организации).
Технологическая гонка: DPI против обфускации (VLESS Reality, TUIC, Hysteria2).
Попытки точечной блокировки (URL, SNI) вместо подсетевой, чтобы минимизировать коллатеральный ущерб бизнесу (крупные CDN, маркетплейсы).
Судебная практика, демонстрирующая границы применения закона (кейс «Сорок сороков» / аниме-фигурки), что свидетельствует о сохранении формализма в принятии решений Роскомнадзором.

Для пользователей и бизнеса понимание механики реестра, процедур обжалования (суд по месту нахождения Роскомнадзора — г. Москва, * ул. *, дом *) и технических средств обеспечения доступа остается навыком первой необходимости в современном российском сегменте сети.

Статья подготовлена на основе открытых данных Роскомнадзора, судебной практики, отчетов НКО («Роскомсвобода», «Агора», «Защита интернета») и технических спецификаций ТСПУ. Актуальность данных: . Юридическая информация носит справочный характер; для решения конкретных вопросов обратитесь к юристу, специализирующемуся на IT-праве.

Блокировка сайтов роскомнадзор список сайтов