Вопрос о том, как должна быть устроена система управления Москвой, обсуждается уже не одно десятилетие. Одной из наиболее резонансных идей является предложение об упразднении префектур административных округов — промежуточного звена между мэрией города и районными управами. Сторонники реформы считают, что отказ от префектур позволит сделать управление более эффективным, сократить бюрократию и сэкономить бюджетные средства.

Что такое префектуры и как они появились

Префектуры административных округов Москвы были созданы в 1991 году в ходе административной реформы. Город был разделён на 10 (позднее — 12 после присоединения Новой Москвы) административных округов, каждый из которых возглавил префект.

Префекты являются должностными лицами, осуществляющими:

• исполнительно-распорядительную деятельность;
• координацию работы районных управ;
• контроль за исполнением городских программ на территории округа;
• взаимодействие с мэрией и правительством Москвы.

За годы существования института префектуры возглавляли различные руководители. Например, в 1991–1992 годах должности занимали первые назначенные префекты (данные частично скрыты: ), а в период 1992–2003 годов ряд округов возглавляли чиновники, фамилии которых приводятся в открытых источниках ().

Аргументы «за» упразднение префектур

Сторонники ликвидации префектур приводят следующие доводы:

1. Избыточность управленческого звена. Между мэрией и районными управами существует промежуточный уровень, который, по мнению критиков, лишь дублирует функции и замедляет принятие решений.
2. Экономия бюджетных средств. Содержание аппарата префектур — это зарплаты сотрудников, аренда зданий, транспорт и представительские расходы. Отказ от этого звена мог бы высвободить значительные средства.
3. Сокращение бюрократии. Чем меньше инстанций, тем быстрее решаются вопросы жителей: от благоустройства дворов до ремонта дорог.
4. Повышение ответственности. При прямой схеме «мэрия — управа» проще определить, кто конкретно отвечает за проблемы на территории.

Аргументы «против»

Оппоненты реформы указывают на риски:

• Москва — город с населением более 13 миллионов человек, и управлять им без промежуточного уровня может быть сложно;
• префектуры накапливают экспертизу по территориям и обеспечивают координацию крупных проектов;
• реорганизация сама по себе потребует значительных затрат и времени.

Как могла бы выглядеть Москва без префектур

При упразднении префектур возможны несколько сценариев:

• Прямое подчинение управ мэрии — районные управы получают больше полномочий и напрямую отчитываются перед правительством города;
• Укрупнение районов — сокращение количества муниципальных образований для упрощения управления;
• Цифровизация управления — функции координации передаются электронным системам мониторинга и городским департаментам.

Общественное мнение и перспективы

Тема отказа от префектур периодически поднимается в публичном пространстве: её обсуждают политики, эксперты по госуправлению и жители города. Однако на момент написания статьи (сентябрь 2026 года) официальных решений об упразднении префектур не принято, и институт продолжает функционировать в прежнем виде.

Идея «Москвы без префектур» — это часть более широкого разговора об эффективности городского управления. Независимо от того, будет ли реформа реализована, дискуссия полезна: она заставляет власти искать способы сделать управление городом более прозрачным, быстрым и ориентированным на нужды жителей.

Примечание: конкретные фамилии, адреса и контактные данные в статье частично скрыты (*) в соответствии с требованиями конфиденциальности.