Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав (ОДН) является ключевым структурным подразделением системы внутренних органов, осуществляющим деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, а также по защите их законных прав и интересов. В городе Астрахани данный отдел функционирует в составе Управления МВД России по городу Астрахани.

Основные направления деятельности

Деятельность ОДН Астрахани регулируется Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (№ 120-ФЗ), Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также ведомственными приказами МВД России. К приоритетным задачам относятся:

• Профилактическая работа: выявление несовершеннолетних, совершивших противоправные действия (для лиц, не достигших возраста уголовной ответственности), и лиц, склоняющих их к этому.
• Работа с семьями в социально опасном положении: учет и контроль за состоянием семей, где дети подвергаются жестокому обращению, оставлены без попечения или находятся в условиях, угрожающих их жизни и здоровью.
• Контроль за исполнением обязанностей: надзор за деятельностью органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних (КДН) и организаций, осуществляющих воспитательные функции (школы, колледжи, спецзакрытые учебные заведения).
• Учет и надзор: ведение учета несовершеннолетних, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, принудительных работ, исправительных работ, а также условно осужденных и освобожденных от УИС с отсрочкой исполнения наказания.
• Рассмотрение материалов: подготовка материалов для передачи в КДН по административным правонарушениям (ст. 5.35 КоАП РФ — неисполнение родительских обязанностей, ст. 20.20 КоАП РФ — втягивание в употребление алкоголя и т.д.).

Организационная структура и подведомственность

ОДН МВД России по г. Астрахани возглавляется Начальником отдела. В его подчинении находятся инспекторы по делам несовершеннолетних (ПДН), которые курируют определенные территориальные участки (районы города, конкретные образовательные учреждения).

Структурно отдел взаимодействует с:

1. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Астрахани.
2. Органами опеки и попечительства администраций районов города.
3. Прокуратурой Астраханской области (в лице прокуроров, курирующих соблюдение прав несовершеннолетних).
4. Комиссиями по делам несовершеннолетних районных администраций.
5. Образовательными организациями, организациями здравоохранения, центрами социальной помощи семье и детям.

Контактная информация и реквизиты

Внимание: В соответствии с политикой конфиденциальности и требованием безопасности, персональные данные должностных лиц (фамилии, личные телефоны), а также точные адреса размещения служебных помещений в открытых источниках частично маскируются.

Как обратиться в ОДН: порядок действий

Личный прием граждан

Для личного обращения необходимо предварительно уточнить график приема конкретного инспектора ПДН по телефону дежурной части. Обычно прием ведется в кабинете ОДН, расположенном в здании Управления МВД по г. Астрахани (адрес см. выше). Необходимо иметь при себе паспорт (для родителей/законных представителей) и документы на ребенка (свидетельство о рождении, паспорт с 14 лет).

Телефон доверительной линии («Горячая линия»)

Действует круглосуточно для сообщений о фактах жестокого обращения с детьми, безнадзорности, вовлечении в преступную деятельность, а также для консультаций родителей и самих несовершеннолетних. Вызов анонимен.

Интернет-приемная МВД России

На официальном сайте astrahan.mvd.ru доступен раздел «Интернет-приемная гражданских обращений». Это самый быстрый способ направить заявление, жалобу или сообщение о правонарушении без визита в ведомство. Ответ приходит на указанный электронный адрес или по почте.

Мобильное приложение «МВД России»

Через приложение (iOS / Android) можно обратиться в ОДН, вызвать участкового/ПДН-инспектора, узнать контакты курирующего инспектора по школе или месту жительства.

Типовые основания для обращения в ОДН

• Сообщение о несовершеннолетнем, совершившем правонарушение (кража, хулиганство, умышленное причинение вреда здоровью и т.д.).
• Заявление родителя (попечителя) о невыходе ребенка домой, уходе из семьи, подстрекательстве к антисоциальным действиям.
• Сигналы от учебных заведений о систематическом прогуле, асоциальном поведении ученика.
• Информация о семьях, где дети находятся в трудной жизненной ситуации (алкоголизация родителей, насилие, неисполнение обязанностей по воспитанию).
• Запросы на выдачу справок об учете в ОДН (например, для усыновления, опеки, приема на работу в правоохранительные органы).

Важные правовые аспекты (актуально на 2026 год)

С учетом последних изменений в законодательстве (в т.ч. поправки к ФЗ-120 и КоАП РФ), акцент делается на:

• Ранней профилактике: передача материалов в КДН по ст. 5.35 КоАП РФ теперь возможна при более ранних стадиях выявления семейной бедности.
• Кибербезопасности: ОДН активно взаимодействует с Центром «К» (противодействие экстремизму) по выявлению несовершеннолетних в деструктивных интернет-сообществах, группах «колумбийцев», при вовлечении в дроппинг (передачу банковских карт мошенникам).
• Работе с «трудными» подростками: применение мер воспитательного воздействия (передача в спецзакрытое учебное заведение, закрытое воспитательное учреждение) только по решению суда и при исчерпании иных мер.

Взаимодействие с Комиссией по делам несовершеннолетних (КДН)

ОДН является основным поставщиком материалов для заседаний КДН при Администрации г. Астрахани и районных КДН. Инспектор ПДН:

1. Проводит первичный опрос несовершеннолетнего и законных представителей.
2. Составляет протокол об административном правонарушении (если основания есть) или акт осмотра жилищных условий.
3. Готовит характеристику на несовершеннолетнего (учеба, поведение, окружение).
4. Выступает на заседании КДН с заключением и предложением по применению меры воздействия (предупреждение, штраф на родителей, передача материала в орган опеки для вопроса о лишении прав родителей, направление в спецзакрытое учебное заведение).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)