Тема обращения в архивы Федеральной службы безопасности (ФСБ) по Архангельской области является одной из самых сложных и регулируемых сферы архивоведения․ В отличие от государственных архивов (например‚ ГААО)‚ ведомственные архивы силовых структур подчиняются специальному законодательству и режиму секретности․ Данная статья подробно описывает организацию фондов‚ правовые основы доступа‚ контакты и практику взаимодействия с Архивом Управления ФСБ по Архангельской области․

Правовая база и статус архива

Архив Управления ФСБ России по Архангельской области является ведомственным архивом․ Его деятельность регулируется не только Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации» (№ 125-ФЗ)‚ но и специальными нормативными актами:

• Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности Российской Федерации» (№ 40-ФЗ) — определяет полномочия ФСБ в области защиты государственной тайны и режима секретности․
• Федеральный закон «Государственная тайна» (№ 5485-1) — регламентирует работу со сведениями‚ составляющими гостайну․
• Постановление Правительства РФ № 2026 «Об утверждении Положения о ведомственных архивах»․
• Внутренние инструкции и приказы Директора ФСБ России‚ регулирующие порядок хранения‚ учета и выдачи документов․

Ключевой момент: Большинство документов‚ хранящихся в архиве ФСБ‚ относятся к категории секретных или для служебного пользования (ДСП)․ Доступ к ним для физических лиц (граждан‚ исследователей‚ родственников репрессированных) предоставляется исключительно в порядке‚ установленном законодательством о реабилитации и доступе к архивным документам․

Структура фондов и состав документов

Фонды Архива Управления ФСБ по Архангельской области исторически формировались из документов преемственных органов: НКВД Архангельской области‚ МВД Архангельской области‚ КГБ при СМ Архангельской области․

Основные массивы документов:

1. Дела по уголовным делам политического содержания (репрессированные): Следственные дела по статьям 58 УК РСФСР (контрреволюционные преступления)‚ аналогичным статьям УК РСФСР 1960 г․ и УК РСФСР 1926/1927 гг․ Это самый востребованный массив для реабилитации и установления судьбы родственников․
2. Оперативно-розыскные дела (ОРД): Материалы оперативной разработки‚ профилактики‚ агентской сети․ Доступ к ним практически полностью закрыт (сроки секретности 75–100 лет и более)․
3. Дела по административным делам (спецпоселенцы‚ высылка): Документы по учету спецпоселенцев‚ высыланных в Архангельскую область (в т․ч․ в Северодвинск‚ Лешуконский‚ Плесецкий‚ Холмогорский районы)․
4. Служебная документация органов госбезопасности: Приказы‚ распоряжения‚ отчеты‚ штатные расписки‚ личные дела сотрудников органов (доступ к личным делам сотрудников ограничен законом о персональных данных и гостайне)․
5. Документы пограничных и конвойных частей: Архангельск и Северодвинск — стратегические пункты (Беломорский канал‚ судостроение‚ авиация)‚ поэтому фонды содержат документы пограничных отрядов и конвойных частей НКВД/МВД/КГБ․

Порядок обращения за информацией

Гражданин не может просто прийти в читальный зал архива ФСБ․ Существует строгий административный порядок․

Сценарий А: Реабилитация / Установление судьбы репрессированного (ст․ 18 ФЗ «О реабилитации․․․»)

Это самый распространенный законный способ получить копии документов из дела ФСБ․

1. Подача заявления в Управление ФСБ по Архангельской области (или через МФЦ/Госуслуги‚ если настроена интеграция для данного ведомства)․
2. Основание: Наличие решения о реабилитации (судебное или прокурорское) ИЛИ запрос на установление факта репрессии (если дело не рассматривалось)․
3. Срок рассмотрения: До 30 дней (может быть продлен до 3 месяцев при сложностях поиска)․
4. Результат: Выдача заверенной копии решения о возбуждении/прекращении дела‚ протокола допроса‚ приговора/постановления‚ справки об архивном деле․

Сценарий Б: Запрос от суда / прокуратуры / следственного органа

Официальный запрос по гражданскому‚ уголовному или административному делу․ Исполняется в установленные процессуальные кодексами сроки․

Сценарий В: Научная/историческая работа

Требует заключения договора с Управлением ФСБ‚ получения допуска гостайны (для закрытых фондов) и согласования темы исследования․ Для независимых исследователей доступ практически невозможен без аффиляции с уполномоченным госорганом (РАН‚ ВУЗы‚ МВД/ФСБ)․

Контакты Управления ФСБ по Архангельской области (Архив)

Внимание: В соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности‚ персональные данные должностных лиц‚ внутренние телефоны и точные адреса служебных помещений маскируются․

Важно: Обращения по почте рекомендуется отправлять ценным заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на юридический адрес Управления․ В конверте должно быть заявление в двух экземплярах (один с отметкой о принятии вернется по уведомлению)․

Взаимодействие с Государственным архивом Архангельской области (ГААО)

Многие исследователи путают Архив ФСБ и ГААО (Источник [4]: gaao29․ru)․ Это разные организации․

• ГААО (Государственный архив Архангельской области) хранит фонды советских органов власти (исполкомы‚ райкомы партии‚ предприятия‚ фонды реестров ЗАГС до 1920-х гг․‚ личные фонды)․ Дела НКВД/КГБ/ФСБ в ГААО отсутствуют (кроме десекретированных справочных материалов или фондов прокурорской надзорной деятельности)․
• Портал «Архивы Архангельской области» (Источник [1]: archives․dvinaland․ru) — это информационный ресурс ГААО и муниципальных архивов․ Поиск по нему не даст результатов по делам ФСБ․

Тем не менее‚ ГААО может помочь косвенно: найти адрес проживания репрессированного по реестрам домовых книг‚ метрическим книгам‚ спискам избирателей‚ что упростит идентификацию дела в Архиве ФСБ․

Альтернативные источники информации (без обращения в ФСБ)

Если официальный запрос в ФСБ отказан или затянут‚ существуют открытые базы данных‚ сформированные на основе десекретированных списков и копий документов‚ переданных общественным организациям (например‚ «Мемориал»):

• База данных «Жертвы политического террора в СССР» (Мемориал): Содержит сводные данные по Архангельской области (Соловецкий лагерь‚ Северодвинск‚ лесоповалы‚ спецпоселения)․
• «Открытый список» (Openlist․wiki): Геоинформационная система с привязкой к местам расстрелов и захоронений в области (например‚ полигон «Кегма»‚ Лешуконское‚ Кholmогоры)․
• Проект «Поверх барьера» / «Возвращенные имена»: Региональные книги памяти Архангельской области (издавались в 1990-2000-х)‚ цифровые копии которых часто доступны в электронных библиотеках (НЭБ‚ КиберЛенинка)․
• Центральный архив ФСБ России (Москва‚ ул․ Кутузовский проспект‚ д․ **): Центральный массив дел по «спецконтингенту» и высшим чиновникам‚ а также дела по делам‚ расследуемым центральным аппаратом (например‚ дела о подпольях‚ националистических организациях)․ Запрос туда направляется через Управление по области или напрямую․

Специфика Архангельского региона: Соловецкий лагерь (СЛОН) и Северодвинск

Архангельская область имеет уникальную историю органов госбезопасности:

• Соловецкий лагерь особого назначения (СЛОН) — первый лагерь ГУЛАГ (1923–1939)․ Документы по СЛОНу частично находятся в ЦА ФСБ (Москва)‚ частично в ГААО (фонд 1048, Управление лагерей НКВД по Архангельской области)‚ но личные дела заключенных и оперативные материалы — в Архиве ФСБ․
• Северодвинск (Молотовск) и судостроение․ Из-за предприятий «Севмаш»‚ «Звездочка» режим секретности был максимальным․ Дела по сотрудникам предприятий‚ ученым‚ военным представительствам хранятся в Архиве ФСБ по области и в ЦА ФСБ․ Доступ к ним крайне ограничен (сроки 75–100 лет от создания документа)․
• Спецпоселения․ Массовые высылки 1930-х‚ 1940-х гг․ (кулаки‚ поляки‚ балты‚ немцы‚ калмыки и др․)․ Учетные карточки спецпоселенцев (Форма № 1‚ № 2) могут храниться как в Архиве ФСБ (оперативный учет)‚ так и в районных архивах/ЗАГСах (административный учет)․

Типичные ошибки и советы

Работа с Архивом ФСБ по Архангельской области требует терпения‚ юридической грамотности и точного соблюдения процедуры․ Прямого публичного доступа к фондам не существует․ Основной легальный путь для граждан — это процедура реабилитации (восстановления прав) через официальный письменный запрос в Управление ФСБ по Архангельской области․

Для исторических исследований без личного интереса (родственника) доступ практически закрыт до истечения сроков секретности (75–100 лет)․ В качестве альтернативы рекомендуется использовать открытые базы данных «Мемориала»‚ «Открытый список» и фонды ГААО для контекстного изучения истории региона․

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов и информации с официальных порталов (archives․dvinaland․ru‚ gaao29․ru) по состоянию на ․ Контактные данные и реквизиты могут меняться; перед отправкой обращения обязательно уточняйте актуальную информацию на официальном сайте УФСБ по Архангельской области․