С 1 января 2026 года вступил в силу Федеральный закон от № 207‑ФЗ, существенно расширивший права собственников и заинтересованных лиц. Теперь решения о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество можно обжаловать в досудебном порядке через апелляционные комиссии, созданные при территориальных управлениях Росреестра. Ранее данный механизм действовал только в отношении решений о приостановлении кадастрового учета.

Данная статья посвящена деятельности Апелляционной комиссии при Управлении Росреестра по Смоленской области, ее компетенции, порядку обращения и актуальным контактам на .

Правовая основа и цели создания

Деятельность комиссии регулируется:

• Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 53.1, 53.2 в ред. 207-ФЗ);
• Приказом Росреестра от № П/0237/25 (утверждает форму заявления);
• Распоряжением Росреестра о создании апелляционной комиссии при Управлении по Смоленской области (опубликовано на официальном портале rosreestr.gov.ru от ).

Основная цель: объективная оценка обоснованности решений регистраторов, защита прав заинтересованных лиц и снижение нагрузки на суды за счет урегулирования споров на досудебном этапе.

Что можно обжаловать (Предмет обжалования)

Компетенция комиссии по Смоленской области распространяется на решения о приостановлении, принятые в отношении объектов, расположенных на территории региона:

1. Государственной регистрации прав на недвижимое имущество (переход права, возникновение, прекращение, ограничения/обременения);
2. Государственного кадастрового учета недвижимого имущества (внесение сведений в ЕГРН, изменение, исключение).

Важно: Комиссия не рассматривает решения об отказе в регистрации — только о приостановлении. Обжалование отказа возможно только в судебном порядке.

Состав и принципы формирования комиссии

Согласно федеральному законодательству и типовым положениям, состав комиссии формируется на принципе паритета и включает:

• 4 представителя от органа регистрации прав (Управления Росреестра по Смоленской области);
• 4 представителя от национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (НО СРО КИ).

Председатель избирается из числа членов комиссии. Срок полномочий — 5 лет с последующей ротацией. Персональный состав (ФИО членов) утверждается распоряжением Росреестра. В целях защиты персональных данных фамилии членов комиссии в данной публикации не раскрываются (*). Актуальный реестр членов доступен на сайте Управления или по запросу.

Порядок и сроки обращения

Срок подачи заявления

Заявление должно быть направлено в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении. Просрочка может быть восстановлена комиссией по уважительным причинам (заявление о восстановлении срока подается одновременно).

Форма заявления

Строго по форме, утвержденной Приказом Росреестра от № П/0237/25. В заявлении обязательны:

• Сведения о заявителе (ФИО/наименование, адрес, контакты, );
• Сведения о кадастровом инженере, подготовившем межевой/технический план или акт обследования (ФИО, номер квалификационного аттестата — );
• Реквизиты обжалуемого решения (номер, дата, имя регистратора);
• Обоснование своей позиции со ссылками на нормы права и доказательства.

Способы подачи

Рассмотрение заявления: этапы и сроки

1. Проверка соответствия формы и компетенции (3 рабочих дня). При несоответствии, мотивированный отказ во принятии.
2. Направление материалов заинтересованным лицам (кадастровому инженеру, регистратору) для предоставления пояснений.
3. Заседание комиссии. Проведается в очной форме (с уведомлением сторон за 5 рабочих дней) или в форме дистанционного участия (видеоконференция).
4. Принятие решения — в день заседания или в ближайшее время. Срок рассмотрения по существу — до 20 рабочих дней с момента принятия заявления к производству (в сумме с проверкой формы — обычно до месяца).

Возможные исходы:

• Принять решение о приостановлении неоснованным — регистратор обязан возобновить регистрацию в 3-дневный срок.
• Оставить решение о приостановлении в силе — заявитель сохраняет право обратиться в суд.
• Отказать в принятии заявления (некомпетенция, упущен срок без восстановления, повторное обжалование, параллельное судебное производство).

Важные ограничения (ст. 53.2 ФЗ «О госрегистрации недвижимости»)

• Повторное обжалование одного и того же решения комиссией не допускается.
• Судебное производство: если по обжалуемому решению уже принято заявление в суд, комиссия отказывает в принятии (или прекращает производство, если суд принят позже).
• Решение комиссии не является препятствием для обращения в суд (если не упущен процессуальный срок).

Контакты Апелляционной комиссии при Управлении Росреестра по Смоленской области

Внимание: Ниже приведены реквизиты для обращений. Персональные данные ответственных сотрудников и внутренние телефоны замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности (152-ФЗ).

Практический чек-лист для заявителя

1. Получите решение о приостановлении (электронно через ЛК/Госуслуги или на почте).
2. Рассчитайте срок: 15 рабочих дней от даты решения.
3. Подготовьте пакет: Заявление (форма П/0237/25) + Копия решения о приостановлении + Документы, подтверждающие вашу позицию (законность межевания, правильность плана, отсутствие пересечений и т.д.).
4. Подайте электронно через Госуслуги (быстрее, есть подтверждение доставки) или отправьте ценной бандеролью с описью вложения.
5. Сохраните квитанцию/скриншот подачи.
6. Дождитесь уведомления о дате заседания (не позднее чем за 5 рабочих дней).
7. Примите участие в заседании (лично или онлайн) для устного объяснения позиции;
8. Получите решение комиссии (направляется в 3-дневный срок).

Создание Апелляционной комиссии при Управлении Росреестра по Смоленской области — это эффективный инструмент защиты прав собственников и кадастровых инженеров. Он позволяет сэкономить месяцы судебных разбирательств при типичных ошибках регистраторов (формальные несоответствия, спорные толкования границ, вопросы согласований).

Ключ к успеху: соблюдение 15-дневного срока, грамотное юридическое обоснование в заявлении и предоставление полного пакета доказательств. При сложных спорах (пересечение границ, оспаривание акта обследования) рекомендуется привлечь юриста, специализирующегося на земельном и кадастровом праве.

Статья подготовлена на основании данных официального сайта Росреестра (rosreestr.gov.ru), ФЗ № 207-ФЗ от , Приказа Росреестра № П/0237/25 от и распоряжения о создании комиссии по Смоленской области от . Актуальность контактных данных требует проверки на дату обращения.