Антитеррористическая комиссия (АТК) Ростовской области является ключевым координирующим органом по вопросам противодействия терроризму на территории региона. Деятельность комиссии регламентируется федеральным законодательством, в частности Федеральным законом от № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», а также региональными нормативными правовыми актами.
Правовая база и статус Комиссии
Положение об Антитеррористической комиссии Ростовской области утверждается Губернатором региона. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, формируемым из руководителей и заместителей руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта РФ и иных организаций.
- Основные задачи: координация деятельности субъектов системы противодействия терроризму, мониторинг террористической обстановки, разработка мер по профилактике и пресечению террористических актов.
- Полномочия: утверждение планов по противодействию терроризму, установление уровней террористической опасности (желтый, оранжевый, красный), рассмотрение вопросов обеспечения антитеррористической охраны объектов.
- Состав: Председателем Комиссии, как правило, является Губернатор Ростовской области (на текущий момент — * Слюсарь), заместителями — руководители силового блока и профильных департаментов администрации.
Организация работы с протоколами заседаний
Протоколы заседаний Антитеррористической комиссии являются официальными документами, фиксирующими ход обсуждения, принятые решения и поручения. Порядок их ведения строго регламентирован.
Порядок проведения заседаний и оформления протоколов
- Регулярность: Заседания проводятся не реже одного раза в квартал, а также в чрезвычайных случаях по инициативе Председателя или не менее чем трети членов Комиссии.
- Стенографирование: Все заседания подлежат стенографированию. Текст протокола составляется на основании стенограммы.
- Подписание: Протокол подписывается Председателем заседания и секретарем Комиссии.
- Нумерация и учет: Каждый протокол получает регистрационный номер и дату. Ведется журнал регистрации протоколов.
Режим доступа: Открытые и закрытые заседания
Согласно законодательству, заседания Комиссии могут быть открытыми или закрытыми.
- Открытые заседания: Рассмотрение общих вопросов профилактики, отчетов о состоянии безопасности, планирование мероприятий к массовым праздникам (Праздник Весны и Труда, Ураза-Байрам, День Победы, День России). Информация с таких заседаний часто доводится до сведения общественности через официальные сайты и СМИ.
- Закрытые заседания: Проведение закрытого обсуждения отдельных вопросов (оперативная информация, данные спецслужб, вопросы критической инфраструктуры). Важно: При проведении закрытых заседаний подготовка материалов, допуск участников, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением режима государственной тайны или иной охраняемой законом тайны. Доступ к таким протоколам ограничен кругом лиц, имеющих соответствующий допуск.
Примеры протоколов и повестка дня (по данным за 2024–2026 гг.)
На официальных порталах администрации Ростовской области и муниципальных образований периодически публикуются анонсы или выдержки из протоколов открытых заседаний.
Ключевые даты заседаний (примеры из открытых источников):
- Протокол заседания комиссии от 19 декабря 2024 года.
- Протокол заседания комиссии от 1 ноября 2024 года.
- Заседание под руководством Губернатора * Слюсаря (данные за 2026 год) — обсуждение федеральной технологии профилактики диверсий среди молодежи.
Типовые вопросы повестки дня (на примере заседаний 2024–2026 гг.):
- Обеспечение антитеррористической безопасности в период проведения массовых мероприятий и государственных праздников.
- Меры по профилактике терроризма и экстремизма, в т.ч. работа с молодежной средой (профилактика вовлечения в диверсионно-террористическую деятельность).
- Исполнение протокольных поручений Национального антитеррористического комитета (НАК) РФ (например, проведение семинар-совещаний с секретарями АТК муниципальных образований и заместителями глав администраций, курирующими безопасность).
- Мониторинг состояния политических, социально-экономических процессов, влияющих на антитеррористическую обстановку в области.
- Вопросы аренды и обеспечения материально-технической базой аппарата Комиссии (например, вопросы размещения офисов в г. Ростове-на-Дону, ул. * Садовая).
Муниципальный уровень: Антитеррористические комиссии МО
В каждом муниципальном образовании (городском округе, муниципальном районе) Ростовской области функционируют свои Антитеррористические комиссии. Их положение утверждается решением главы администрации МО / главы муниципального района.
Взаимодействие с областной Комиссией:
- Секретари муниципаальных АТК регулярно участвуют в областных семинар-совещаниях.
- Муниципальные комиссии направляют в областной орган отчеты о выполнении поручений и состоянии безопасности на территориях.
- Пример структуры: Спасский муниципальный район — имеется раздел «Постоянные комиссии, рабочие группы -> Антитеррористическая комиссия -> Протоколы заседаний» на официальном сайте.
Особенности документооборота и бланков
Комиссия имеет утвержденный бланк со своим наименованием. Оформление протоколов и решений должно соответствовать требованиям Национального антитеррористического комитета (НАК) и ГОСТу Р 7.0.97–2016 (Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Документы административно-управленческие. Общие требования к оформлению).
«…излагать в случае … в протоколе заседания Комиссии и прилагается к его решению. 21. Комиссия имеет бланк со своим наименованием. Утвержден Председателем Национального антитеррористического комитета…» — фрагмент типового Положения о Комиссии.
Где найти актуальные протоколы?
Полные тексты протоколов (за исключением засекреченных частей) размещаются в разделах «Антитеррористическая безопасность» или «Деятельность -> Протоколы» на следующих ресурсах:
- Официальный портал Администрации Ростовской области (donland.ru / gov.donland.ru).
- Сайты администраций муниципальных образований (например, г. Ростов-на-Дону, г. Шахты, г. Новочеркасск, Спасский район и др.).
- Реестр нормативных правовых актов Ростовской области.
Примечание: Доступ к протоколам закрытых заседаний или к протоколам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, ограничен. Физические лица могут обратиться за информацией через систему «Онлайн-приемная» главы региона или через обращения в администрацию области (адрес: г. Ростов-на-Дону, площадь , д. , тел. ).
Актуальные направления работы (2025–2026 гг;)
На последних заседаниях под руководством Губернатора Слюсаря акцент сделан на:
- Апробации федеральных технологий профилактики радикализации молодежи.
- Контроле за исполнением поручений НАК РФ по итогам проверок состояния антитеррористической охраны объектов критической инфраструктуры.
- Работе с «мягкими целями» (торговые центры, учебные заведения, транспортные узлы) для повышения уровня физической защиты.
Статья подготовлена на основе открытых данных официальных сайтов органов власти Ростовской области, Национального антитеррористического комитета и открытых реестров нормативных актов. Контактные данные и адреса частично замаскированы в соответствии с правилами безопасности. Дата актуальности справочной информации: .