Дата подготовки материала:

Финансовое устойчивость региона является ключевым индикатором его социально-экономического развития. Тульская область, являясь промышленным центром Центрального федерального округа (ЦФО), демонстрирует устойчивую положительную динамику налоговых и неналоговых доходов. Данная статья основана на анализе открытых данных за период 2022–2025 годов, включая исполнение бюджетов, плановые показатели и экспертные оценки рейтинговых агентств.

Общая динамика доходов консолидированного бюджета

По итогам 2023 года доходы консолидированного бюджета Тульской области составили более 153 млрд рублей (точнее — 153,4 млрд рублей). Это означает прирост на 9,5 млрд рублей или 6,6% по сравнению с 2022 годом. Данный результат стал возможен благодаря росту собственных налоговых поступлений и увеличению межбюджетных трансфертов.

Плановые показатели на 2024 год

Бюджет на 2024 год (принят Законом Тульской области от № 144-ЗТО с учетом корректировок) устанавливал доходы в сумме 109 млрд 855 млн рублей. При этом сумма налоговых и неналоговых доходов планировалась на уровне 101 млрд 2 млн рублей.

• Налог на прибыль организаций: 34 млрд 569 млн 712 тыс. рублей.
• Планировалось увеличение налоговых и неналоговых доходов на 1 млрд рублей в ходе корректировки бюджета (март 2024 г.).

Ретроспектива: бюджет 2023 года (план vs факт)

Изначально Законом Тульской области от года доходы бюджета на 2023 год были утверждены в сумме 87,6 млрд рублей. Фактическое исполнение (153,4 млрд руб.) значительно превысило плановые показатели, что говорит о консервативности планирования или существенном улучшении конъюнктуры.

Структура налоговых поступлений

Ключевые налоги, формирующие доходную базу

Согласно данным ГАРАНТ и бюджетному законодательству региона, основную массу доходов формируют:

1. Налог на прибыль организаций, доминирующая статья (около 1/3 собственных доходов).
2. Налог на добавленную стоимость (региональная доля).
3. Имущественные налоги (земельный, транспортный, имущественный от организаций).
4. Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) — зачисляется в бюджеты муниципальных образований и областной бюджет в установленных долях.
5. Акцизы и иные федеральные налоги, перечисляемые в региональный бюджет.

Роль межбюджетных трансфертов

Анализ корректировок бюджета (июнь 2022, март 2024) показывает высокую чувствительность доходной части к объему межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Уточнение собственных налоговых поступлений происходит параллельно с перераспределением федеральных дотаций и субсидий;

Позиционирование в Центральном федеральном округе

По данным за 2022 год (ТСН 24), Тульская область заняла 5-е место в ЦФО по объему налоговых и неналоговых доходов. Прирост составил 8 млрд рублей (рост на 15% к аналогичному периоду прошлого года). Это подтверждает статус региона как одного из доноров и лидеров по промышленному производству в округе.

Муниципальный уровень: пример г. Тулы

Администрация Тулы за 2023 год отчиталась о следующих показателях доходной части городского бюджета:

• Налоговые и неналоговые доходы: 314,6 млн рублей.
• Межбюджетные трансферты из бюджета Тульской области: 2 164,1 млн рублей.

Высокая доля трансфертов (около 87% в данной выборке) типична для муниципалитетов, не обладающих крупными налогоплательщиками федерального масштаба на своей территории.

Экспертные оценки и кредитные рейтинги

В сентябре 2024 года агентство «Эксперт РА» подтвердило кредитный рейтинг Тульской области на уровне ruА. Однако в прогнозе было отмечено ожидаемое снижение доходов областного бюджета на -1,6% к уровню 2023 года. Это связано с нормализацией сверхдоходов 2023 года и макроэкономическими рисками (ключевая ставка ЦБ, инфляция, стоимость заемных ресурсов).

Нормативная база и реквизиты (актуально на 2026 год)

С 1 января 2023 года введены единые реквизиты для оплаты налогов (Единый налоговый счет — ЕНС). Платежи направляются в:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы № * по РФ).
ИНН/КПП: * /
БИК / Номер счета: / *

Примечание: Конкретные реквизиты (БИК, номера счетов, ИНН/КПП) замаскированы в соответствии с политикой безопасности. Актуальные данные всегда доступны на официальном сайте ФНС России (nalog.gov.ru) или в личном кабинете налогоплательщика.

Прогнозный период: 2026–2027 годы

В приложении к Закону Тульской области от № 144-ЗТО представлены плановые значения доходов по группам, подгруппам и статьям классификации (КВСРФ) на 2026 и 2027 годы. Ключевые тенденции планирования:

• Умеренный рост налоговых доходов за счет индексации налоговых баз.
• Сохранение высокой доли налога на прибыль в структуре доходов.
• Ориентация на выполнение национальных проектов за счет софинансирования из регионального бюджета.

Официальная статистика (Тульскстат) по итогам 2024 года и уточненные планы на 2025–2027 гг. будут опубликованы в «Тульском статистическом ежегоднике» и на портале открытых данных региона.

1. Устойчивый рост: Регион демонстрирует уверенную динамику налоговых поступлений (рост 6,6% в 2023 г., лидерство в топ-5 ЦФО).
2. Концентрация доходов: Основа бюджета — налог на прибыль крупных промышленных предприятий (металлургия, машиностроение, химия), что создает риски цикличности.
3. Качество планирования: Фактическое исполнение 2023 г. значительно превзошло план (153,4 млрд руб. против 87,6 млрд руб.), что требует уточнения методологий прогнозирования.
4. Риски 2024–2026 гг.: Прогнозируемое снижение доходов (-1,6% по оценке «Эксперт РА»), высокие процентные ставки, необходимость софинансирования федеральных программ.
5. Цифровизация: Полный переход на ЕНС с 2023 года упростило администрирование и снизило административные издержки.

Материал подготовлен на основе открытых данных новостных агентств (Тульские новости, ТСН 24, ИА Тульская Пресса), нормативных правовых актов (Законы Тульской области), данных ГАРАНТ, Википедии и пресс-релизов рейтинга «Эксперт РА» за период 2022–2024 гг. Данные на 2025–2026 гг. носят планово-прогнозный характер.