Правильное оформление утилизации лекарственных препаратов (ЛП) с истекшим сроком годности — обязательная процедура для аптек, больниц, складов фармацевтических компаний и ветеринарных учреждений. Нарушение порядка списания и уничтожения влечет административную ответственность (штрафы, приостановка деятельности) и риски для экологии. В данной статье подробно разбираем актуальный образец акта, пошаговый алгоритм заполнения и ключевые изменения в законодательстве на .
Нормативная правовая база: на что ссылаться в 2026 году
Основным документом, регулирующим порядок утилизации, остается Постановление Правительства РФ от № 726 «Об утверждении Правил обращения с лекарственными средствами» (п. 19, 52, 53). Однако с учетом введения обязательной прослеживаемости («Честный ЗНАК») и поправок в ФЗ-61, процедура существенно трансформировалась.
- ФЗ от № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (ст. 47 — требования к уничтожению).
- Приказ Минздрава РФ от № 647н «Об утверждении Порядка уничтожения лекарственных средств…» (актуальная редакция с поправками 2024-2025 гг.).
- Постановление Правительства РФ от № 2425 (п. 19 — требования к комиссии и актам).
- СанПиН -21 (санитарные правила обращения с отходами классов А, Б, В — ЛП чаще всего относятся к классу Б или Г).
- ФЗ от № 123-ФЗ (технический регламент по безопасности зданий — требования к местам сжигания/захоронения).
> Важно: С вступил в силу приказ Минпромторга/Минздрава о едином формате первичной учетной документации для прослеживаемых товаров. Акт утилизации теперь обязательно должен содержать реквизиты УПД (универсального передаточного документа) или ссылаться на УПД на списание, сформированный в ГИС МТ «Честный ЗНАК».
Кто и как формирует комиссию по утилизации
Уничтожение ЛП без комиссии недопустимо. Состав комиссии утверждается приказом руководителя организации (аптеки, ЛПУ, склада).
Минимальный состав комиссии (не менее 3 человек):
- Председатель — руководитель организации или заместитель (ФИО: * * ).
- Ответственный за приемку/хранение ЛП — провизор/фармацевт/кладовщик (ФИО: * ).
- Представитель контролирующего органа (по согласованию) или специалист по качеству (ГПВ/КСОТ) (ФИО: * ).
- Секретарь комиссии — ведет протокол, оформляет акт (ФИО: * ).
В акте обязательно указываются номера и даты приказа о создании комиссии (№ от *).
Подготовка к утилизации: этап «Цифровой списание» (ГИС МТ)
До физического уничтожения обязательно провести списание в ГИС МТ «Честный ЗНАК».
Алгоритм действий в ЛК участника оборота:
- Раздел «Документы» -> «Создать документ» -> «Списание» (код вида деятельности: утилизация/уничтожение).
- Указать основание: «Истек срок годности» / «Повреждение упаковки» / «Выявление недоброкачественных ЛП».
- Отсканировать коды маркировки (DataMatrix) каждого упаковочного контейнера (вторичная/первичная упаковка).
- Подписать УПД на списание ЭЦП уполномоченного лица.
- Получить статус документа «Проведен» / «Зарегистрирован». Номер УПД: * / Дата: *.
Внимание: Без проведенного УПД на списание в ГИС МТ физическая утилизация считается незаконной, так как коды маркировки останутся в статусе «В обороте», что при проверке Росздравнадзора/Налоговой будет расценено как нарушение прослеживаемости.
Образец Акта утилизации (Форма № * — внутренняя форма организации)
Единой государственной формы (как раньше ф. М-3, М-17) не существует. Организация разрабатывает свою форму в Учетной политике. Ниже приведен рекомендуемый универсальный образец, соответствующий требованиям Приказа 647н и 123-ФЗ.
Приказом Генерального директора
ООО «» (ИП )
№ от 2026 г.
АКТ УТИЛИЗАЦИИ (УНИЧТОЖЕНИЯ) ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
г. «» 2026 г. №
ОСНОВАНИЕ: Выявление на складе/в аптеке (адрес: *) ЛП с истекшим сроком годности / поврежденной упаковкой по результатам инвентаризации (акт № от ) / плановой проверке.
СОСТАВ КОМИССИИ:
| Должность в комиссии | Должность в штате | ФИО полностью | Подпись | Расшифровка |
|---|---|---|---|---|
| Председатель | Ген. директор / Аптекарь-руководитель | * * | __________ | __________ |
| Член комиссии | Старший провизор / Отв. за хранение | * | __________ | __________ |
| Член комиссии | Фармацевт / Контролер КСОТ | * | __________ | __________ |
| Секретарь | Менеджер по документации | * * | __________ | __________ |
СПИСОК УНИЧТОЖАЕМЫХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ:
| № п/п | Торговое наименование (МНН) | Производитель (Страна) | Серия | Срок годности до | Кол-во (упак/шт) | Цена закупки (руб.) | Сумма списания (руб.) | Код маркировки (GTIN + Serial) / Номер УПД списания | Класс опасности (по СанПиН) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Препарат А (МНН: Ибупрофен) | Завод «» (РФ) | Б- | 01.2026 | 50 упак. | 120,00 | 6 000,00 | 01046021 / УПД № | Б |
| 2 | Препарат Б (МНН: Амоксициллин) | Фармстандарт (РФ) | А-* | 03.2026 | 100 фл. | 85,50 | 8 550,00 | 01046121 / УПД № | Б |
| ИТОГО: | 14 550,00 | ||||||||
СПОСОБ И МЕСТО УТИЛИЗИИ:
- Способ:
- Исполнитель (подрядчик): ООО «ЭкоСервис-» (ИНН , Лицензия МЧС/Росприроднадзора № от ).
- Адрес объекта утилизации: г. , ул. , д. (Завод № / Полигон № ).
- Дата и время начала утилизации: «» 2026 г. :.
- Дата и время окончания утилизации: «» 2026 г. :.
ПРИЛОЖЕНИЯ (ОБЯЗАТЕЛЬНЫ):
- Копия УПД на списание из ГИС МТ «Честный ЗНАК» (№ ).
- Акт приема-передачи отходов для утилизации (форма по ФККО), 2 экз. (один у подрядчика, один у нас).
- Свидетельство/Акт об утилизации от подрядчика (на бланке подрядчика с синей печатью и ЭЦП).
- Фото/видеофиксация процесса (если предусмотрено локальными актами или договором).
- Протокол отбора проб (если утилизация на собственном объекте сжигания).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ:
Комиссия установила, что перечисленные ЛП не подлежат применению по назначению ввиду истечения срока годности / порчи. Утилизация проведена в соответствии с Приказом Минздрава № 647н, СанПиН -21 и договором № с ООО «ЭкоСервис-». Материальный ущерб составил 14 550,00 руб. (четырнадцать тысяч пятьсот пятьдесят рублей 00 коп.). Взыскание ущерба с виновных лиц (при наличии) оформляется отдельным приказом.
ПОДПИСИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ:
| Председатель __________ / * * | Член комиссии __________ / * | Член комиссии __________ / * |
| Секретарь __________ / * * | ||
М.П. (Печать организации, если имеется)
Критически важные поля, которые часто упускают (Чек-лист 2026)
- Код ФККО (Федеральный каталог классификации отходов): Для ЛП чаще всего 18 01 01 (отходы фармацевтического производства/медицинские отходы класса Б) или 18 01 08* (цитостатики/цитотоксичные, класс Г). Указание неверного кода — штраф по ст. 8.2 КоАП РФ.
- Номер лицензии подрядчика: Проверяйте на сайте Росприроднадзора/МЧС актуальность лицензии на день утилизации. Без лицензии у подрядчика — утилизация нелегальна.
- Связка с ГИС МТ: В графе «Код маркировки» достаточно указать GTIN и диапазон серийных номеров (Serial), а также Номер УПД на списание. Инспекторы Росздравнадзора сверяют эти данные.
- Класс опасности: Определяет способ утилизации. Класс Б — предварительная дезинфекция (автоклавирование/химическая) + сжигание/захоронение. Класс Г (цитостатики) — только сжигание на спец. печах высокой температуры.
- Цена закупки: Нужен для бухгалтерии (списание на убытки/затраты) и налогового учета (НДФЛ/Налог на прибыль).
Особенности для разных типов организаций
Аптечные организации (розница)
- Утилизация проводится не реже 1 раза в квартал (п. 52 Пост. 726), либо по накоплении партии.
- Можно утилизировать самостоятельно только при наличии лицензии на обращение с отходами I-IV классов опасности и собственной печи/автоклаве (редкость). Обычно, через лицензированного подрядчика.
- Списание в «Честный ЗНАК» — до передачи подрядчику.
Медицинские организации (ЛПУ, больницы)
- Строгая привязка к ФККО и отчетность в ГИС «Отходы» (ФГИС Обращение с отходами).
- Акт утилизации — основание для списания со счета 101/105 в 1С:Медицина / 1С:Бухгалтерия.
- Требуется согласование с территориальным управлением Росздравнадзора при утилизации наркотических/психотропных средств (отдельный акт по форме КМ-7/КМ-8 плюс данный акт).
Складские комплексы / Дистрибьютеры
- Объемы крупные — обязательно фото/видеофиксация погрузки в транспорт подрядчика.
- Требуется Товарная накладная (УПД) на передачу отходов подрядчику (операция «Передача на утилизацию»), а не просто акт.
- Контроль веса: нетто на складе = нетто в акте приема подрядчика (допуск ±1-2% на упаковку).
Бухгалтерский и налоговый учет убытков
Акт утилизации, первичный документ для списания.
Проводки (типовые):
- Дт 91.2 / Кт 10 (или 41), списание ной стоимости ЛП (убыток от утилизации).
- Дт 91.2 / Кт 60/76 — списание НДС, ранее принятого к вычету (если срок годности истек до реализации, НДС восстанавливается не всегда — см. п. 3 ст. 170 НК РФ, консультируйтесь с бухгалтером).
- Дт 26/44 / Кт 60/76 — оплата услуг подрядчика по утилизации.
- Дт 91.2 / Кт 26/44 — включение затрат на утилизацию в убытки (для УСН «Доходы-Расходы» — в расходы п. 1 ст. 346.16 НК РФ).
Налог на прибыль: Убытки от списания ЛП с истекшим сроком годности признаются экономически обоснованными и документально подтвержденными (п. 1 ст. 252, п. 20 п. 1 ст. 265 НК РФ), если соблюден порядок утилизации (комиссия, акт, подрядчик с лицензией).
Типичные ошибки и штрафы (Практика 2024-2025 гг.)
| Ошибка | Последствие | Статья КоАП / НК РФ |
|---|---|---|
| Уничтожение без акта / без комиссии | Штраф на юрлицо 100-300 тыс. руб., приостановка деятельности до 90 суток | ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение правил обращения ЛП) |
| Списание в ГИС МТ ПОСЛЕ физической утилизации | Штраф 50-100 тыс. руб., блокировка кодов в ГИС МТ | ст. 15.12.1 КоАП РФ (нарушение прослеживаемости) |
| Передача отходов подрядчику БЕЗ лицензии | Штраф 100-250 тыс. руб., экологический ущерб в 20-размер | ст. 8.2 КоАП РФ, ст. 51 ФЗ-89 |
| Неверный код ФККО в акте приема-передачи отходов | Штраф 10-50 тыс. руб., проверка Росприроднадзора | ст. 8.2 КоАП РФ |
| Утилизация наркотических средств без учета/акта КМ-7 | Уголовная ответственность (ст. 228.1 УК РФ), лишение лицензии | ФЗ-3, Приказ Минздрава 647н |
Хранение документов: сроки и порядок
- Акт утилизации, УПД на списание, Акт приема-передачи от подрядчика: Хранить не менее 5 лет (п. 53 Пост. 726, ст. 23 ФЗ-402 «О бухгалтерском учете»).
- Документы по наркотическим/психотропным ЛП: Хранить не менее 10 лет.
- Рекомендуется сканирование в ЭДО (1С, СБИС, Диадок) с квалифицированной ЭЦП для защиты от потери бумажных оригиналов.
Резюме: Пошаговый чек-лист на день утилизации
- [ ] Приказ о комиссии подписан, номера/даты в акте.
- [ ] Инвентаризация проведена, акт инвентаризации готов.
- [ ] УПД на списание ПРОВЕДЕН в ГИС МТ «Честный ЗНАК» (статус «Зарегистрирован»). Номер УПД записан в акт.
- [ ] Подрядчик проверен: лицензия действительна, договор подписан, ФККО согласован.
- [ ] Тара/упаковка ЛП подготовлена (коробки, мешки класса Б, маркировка «Отходы. Класс Б. Опасны для здоровья»).
- [ ] Акт утилизации заполнен ДО передачи груза (табличная часть).
- [ ] Груз передан подрядчику под роспись в Акте приема-передачи отходов (2 экз.).
- [ ] Получен Акт об утилизации от подрядчика (с печатью, ЭЦП, датой/временем сжигания).
- [ ] Все документы сшиты, пронумерованы, переданы в архив/бухгалтерию.
- [ ] Сделаны проводки в бухгалтерии, отражено в налоговом учете.
Данная статья носит информационный характер. Нормативная база меняется (последние поправки в Приказ 647н и правила ГИС МТ вступили в силу в 2025 г.). Перед проведением утилизации обязательно сверьтесь с актуальными редакциями документов на сайтах Официального интернет-портала правовой информации (pravo.gov;ru) и «Честный ЗНАК» (честныйзнак.рф) или проконсультируйтесь с юристом по фармацевтическому праву.
Контакты для консультаций (пример): Юридический департамент ООО «», тел. +7 () —, email: @*.ru