Акт проверки эвакуационных путей и выходов — это первичный учетный документ, фиксирующий результаты осмотра состояния путей эвакуации людей при пожаре или иных чрезвычайных ситуациях. Наличие актуального, правильно заполненного акта является обязательным требованием законодательства в области пожарной безопасности и охраны труда. В данной статье подробно разберем нормативную базу, порядок проведения проверок, состав комиссии, правила заполнения и предоставим актуальный образец акта на 2026 год.
Нормативная правовая основа
Составление акта регламентируется комплексом нормативных правовых актов. Главные из них на текущий момент:
- Федеральный закон от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст. 34, 36, 89) — базовые требования к эвакуационным путям и выходам.
- Постановление Правительства РФ от № 1479 «Об утверждении Правил пожарного режима в Российской Федерации» (п. 32, 33, 315) — обязанности владельцев/арендаторов по содержанию путей эвакуации в надлежащем состоянии.
- СП 1.13130.2020 «Системы эвакуации людей и требования к эвакуационным путям» (актуальная редакция на 2026 г.), технические параметры (ширина, высота, количество выходов, освещение, знаки).
- Приказ МЧС России от № 404 (с изм. и доп.) — утверждение Инструкции по разработке планов эвакуации, где закреплена необходимость регулярных проверок.
- ТК РФ (ст. 214, 219) — обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда, включая свободные пути эвакуации.
Цели и задачи составления акта
Документ не является формальностью «для галочки». Его ключевые функции:
- Подтверждение готовности: Доказательство для контролирующих органов (Госпожнадзор, Профинспекция), что в момент проверки все выходы были открыты, разблокированы и свободны от препятствий.
- Выявление нарушений: Фиксация дефектов (заблокированные двери, отсутствие знаков «Выход», неисправное аварийное освещение, завалы на лестничных клетках).
- Планирование устранения: Основание для издания приказа/распоряжения об устранении выявленных недостатков со сроками и ответственными лицами.
- Расследование ЧС: В случае пожара или инцидента акт служит ключевым доказательством соблюдения/нарушения требований безопасности.
Периодичность проведения проверок
Закон устанавливает минимальные требования, но организация может устанавливать более частый график во внутренних документах.
| Тип проверки | Периодичность | Основание |
|---|---|---|
| Ежедневная (начало/конец смены) | Ежедневно (2 раза в сутки для круглосуточных объектов) | П. 315 Пост. № 1479, локальные нормативные акты |
| Плановая (комиссионная) | Не реже 1 раза в квартал (для объектов массового пребывания — ежемесячно) | П. 32 Пост. № 1479, Приказ МЧС № 404 |
| Внеплановая | После ремонта, ЧС, предписаний надзора, смены режима работы | По инициативе руководителя или требованию ГН |
Состав комиссии по осмотру
Проверка проводится не одним лицом, а коллегиальным органом. Типичный состав (утверждается приказом руководителя организации):
- Председатель: Руководитель организации или уполномоченный заместитель (например, технический директор).
- Члены:
- Специалист по охране труда / инженер по пожарной безопасности.
- Представитель администрации здания (если аренда) — ФИО *.
- Ответственный за пожарную безопасность на объекте.
- Представитель профсоюза (при наличии) — для контроля за соблюдением прав работников.
- Техник/электрик (для проверки аварийного освещения и систем управления дымом).
- Секретарь: Ведет протокол, оформляет акт (часто — инженер по ПБ или охране труда).
Важно: Состав комиссии фиксируется в Приказе о создании комиссии (номер , дата ). В акт проверки вносятся только ФИО и должности участников конкретного осмотра.
Алгоритм проведения проверки
- Подготовка: Распечатать бланк акта, схемы эвакуации, планы этажей, предыдущий акт (для контроля устранения замечаний).
- Визуальный осмотр: Проход по всем маршрутам эвакуации по схеме: от рабочих мест -> коридоры -> лестничные клетки -> выходы на улицу/безопасные зоны.
- Проверка параметров:
- Соответствие ширины/высоты СП 1.13130.
- Состояние дверей (открываются наружу, не заперты на замки/засовы изнутри, работают антипанические системы).
- Наличие и исправность аварийного освещения и фотосветотехнических знаков «Выход».
- Отсутствие препятствий (склады, мебель, лед, строительные материалы).
- Состояние напольных покрытий (нет скользких, поврежденных участков).
- Работоспособность систем оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ).
- Фиксация результатов: Заполнение таблицы акта по каждому выходу/участку пути.
- Подписание: Все члены комиссии подписывают акт. При несогласии — пишут особое мнение.
Структура и реквизиты акта (Образец 2026 года)
Единой утвержденной формы (как П-44 для налоговой) не существует. Организация разрабатывает бланк самостоятельно (ЛНА) или использует типовые формы из методических рекомендаций МЧС/Минтруда. Обязательные реквизиты (согласно ГОСТ Р 7.0.97-2016):
- Наименование документа: «АКТ проверки состояния эвакуационных путей и выходов».
- Дата составления (число, месяц, год).
- Место составления (наименование организации, адрес объекта — г. , ул. , д. *).
- Основание: Номер и дата приказа о проведении проверки / плане проверок.
- Состав комиссии (ФИО, должность, подпись, расшифровка подписи).
- Табличная часть с результатами.
- Меры по устранению (кто, что, до какого срока).
- Подписи всех членов комиссии.
Пример заполнения табличной части акта
| № п/п | Местоположение / Обозначение на схеме | Проверяемый параметр | Фактическое состояние (Соответствует / Не соответствует) | Выявленные нарушения / Дефекты | Мера по устранению / Ответственный / Срок |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Главный вход (группа В1 по схеме эвакуации 1 этаж) | Двери, антипаника, знаки, освещение | Соответствует | — | — |
| 2 | Запасной выход с лестничной клетки №2 (сектор Б) | Проходная способность, замки | Не соответствует | Дверь заблокирована строительным мусором извне; знак «Выход» не светится (нет питания) | Убрать мусор до (мастер ). Восстановить питание знака до (электрик ). |
| 3 | Коридор 2 этажа (путь эвакуации от каб. 201-210) | Ширина прохода, напольное покрытие | Частично соответствует | Стенды для плакатов сужают проход до 90 см (норма 1.2 м); плитка треснута у каб. 205 | Переставить стенды до (админ ). Заявить в плановый ремонт покрытия (заявка № ). |
| 4 | Эвакуационный выход на крышу (для обслуживания вент. установок) | Люк, лестница, ограждение | Соответствует | — | — |
Пример заключения и подписей
По результатам осмотра установлено: из 12 эвакуационных выходов и путей — 9 в полном соответствии, 2 — с замечаниями, 1 — не соответствует требованиям (запасной выход сектора Б). Комиссия считает необходимо: Немедленно устранить завал на запасном выходе сектора Б. Восстановить аварийное освещение знаков на 2-м этаже. Привести ширину проходов в соответствие с СП 1.13130. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ: _______________ /Иванов И.И./ (должность, подпись, дата) ЧЛЕНЫ КОМИССИИ: _______________ /Петров П.П./ (инженер ПБ, подпись, дата) _______________ /Сидоров С.С./ (охрана труда, подпись, дата) _______________ /Козлов К.К./ (предст. арендодателя, подпись, дата) СЕКРЕТАРЬ: _______________ /Смирнова А.А./ (подпись, дата)
Типичные ошибки при заполнении (Чек-лист для аудитора)
- Отсутствие приказа о создании комиссии или несоответствие состава комиссии в акте приказу.
- Общие фразы вместо фактов: «Состояние нормальное», «Нарушений нет» — без перечисления конкретных проверяемых элементов (двери, знаки, освещение, ширина).
- Игнорирование «Запасных выходов»: Часто проверяют только главные, забывая о запасных и технологических.
- Нет ссылок на схемы эвакуации: Невозможно привязать пункт акта к конкретному месту на плане.
- Отсутствие сроков и ответственных в графе «Меры по устранению».
- Подписи только председателя: Акт действителен только при подписях всех членов комиссии.
- Несвоевременность: Акт составлен за прошлое число (позавчера), а дата осмотра, сегодня (подделка документа).
Хранение и сроки действия
- Срок хранения: Не менее 5 лет (по документам охраны труда и пожарной безопасности) или до следующей плановой проверки плюс 1 год. Рекомендуется хранить 10 лет.
- Форма хранения: Бумажный оригинал (с «живыми» подписями) в папке «Пожарная безопасность / Эвакуационные пути» у ответственного за ПБ. Дубликат в электронном виде (скан/PDF) в ЭДО/1С/СЭД.
- Контроль исполнения: На основании акта составляется Ведомость учета устранения нарушений или выдается Приказ/Распоряжение. Исполнение контролируется секретарем комиссии/инженером ПБ.
Ответственность за отсутствие или некорректный акт
Нарушение требований по содержанию путей эвакуации и отсутствие документов, подтверждающих их проверку, влечет за собой административную ответственность:
- КоАП РФ ст. 20.4 (ч. 1, 2, 6): Нарушение правил пожарной безопасности.
- На должностных лиц: штраф 15 000 – 30 000 руб. (ч. 1) или 40 000 – 50 000 руб. (ч. 6, если ЧС не наступило).
- На юрлиц: штраф 300 000 – 400 000 руб. (ч. 1) или 500 000 – 1 000 000 руб. (ч. 6).
- КоАП РФ ст. 5.27.1 (ч. 1): Нарушение требований охраны труда (пути эвакуации) — штраф на должностных лиц 2 000 – 5 000 руб., на юрлиц 50 000 – 80 000 руб..
- УК РФ ст. 219: Уголовная ответственность при тяжких последствиях (гибель людей) — до лишения свободы.
Цифровизация: Электронные акты и мобильные приложения
В 2026 году все чаще внедряються цифровые решения для исключения «бумажной» рутины и ошибок:
- Мобильные чек-листы (CheckOffice, 1C:Охрана труда, СБИС, Контур.Экстерн, специализированные приложения ПБ): Инженер проходит по маршруту со смартфоном, ставит галочки, прикрепляет фото нарушений (геотег + время).
- Автогенерация акта: Система сама формирует PDF/Word на основе чек-листа с подписями ЭЦП/СМЭВ.
- Преимущества: Нельзя «подкрутить» дату, фотофиксация нарушений, автоматическое создание задач на устранение с дедлайнами и уведомлениями ответственным.
Резюме: Ключевые моменты для идеального акта
- Проводите проверки регламентированно (ежедневно, ответственный смены, еженедельно/квартально — комиссией).
- Используйте единый бланк, утвержденный локальным нормативным актом (Приказом руководителя).
- Проверяйте все элементы: двери, замки (антипаника), знаки, освещение, ширину, пол, лестницы, крыльца, отсутствие завалов.
- Фиксируйте каждый дефект с фото, сроком и ФИО ответственного (маскируйте персональные данные в внешних отчетах: *).
- Собирайте все подписи комиссии в день осмотра.
- Контролируйте устранение по Ведомости/Приказу до следующей проверки.
- Храните акты не менее 5 лет в доступном для предъявления ГН/Профинспекции месте.
Скачать бланк акта (шаблоны)
Вы можете использовать приведенную выше табличную структуру для создания собственного бланка в Word/Excel. Ниже приведены ссылки на типовые образцы из открытых источников (проверьте актуальность реквизитов своей организации перед использованием):
- Пример акта от образовательного учреждения (школа/детсад)
Данная статья носит информационный характер. Для разработки локального нормативного акта и бланка акта рекомендуется консультироваться со специалистом по пожарной безопасности и юристом организации с учетом специфики объекта (Функциональный класс огневой опасности, категория здания, наличие людей с ограниченными возможностями здоровья и т.д.).