Посещение обучающегося на дому — это важная педагогическая и правовая процедура, направленная на изучение условий жизни и воспитания ребенка, установление контакта с родителями (законными представителями) и профилактику социальной дезадаптации; Официальным подтверждением такого визита служит Акт посещения обучающегося на дому. В данной статье мы подробно разберем назначение документа, его структуру, правила составления, предоставим типовой образец и ответим на частые вопросы.
Правовые основания и назначение акта
Составление акта регламентируется рядом нормативных правовых актов РФ:
- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 44, 52), права и обязанности обучающихся и родителей, обязанность школы обеспечивать безопасность и охрану здоровья.
- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (ст. 9, 56) — приоритет семейного воспитания, защита прав ребенка.
- Постановление Правительства РФ № 1403 «Об утверждении Типового положения об образовательной организации» — функции классного руководителя, в т.ч. работа с семьями обучающихся.
- Приказ Минпросвещения РФ от № 716 «Об утверждении Федерального рабочей программы воспитания» — взаимодействие с родительской общественностью.
- Локальные нормативные акты школы — Положение о классном руководителе, План воспитательной работы, План профилактической работы.
Основные цели составления акта:
- Фиксация факта визита для отчетности перед администрацией школы, КДН (Комиссией по делам несовершеннолетних), ОПДН (Отделом по делам несовершеннолетних МВД).
- Оценка условий быта и проживания (санитарно-бытовые, материальные, психологический климат).
- Выявление семей в «группе риска» (СОП, ТЖС, безнадзорность, жестокое обращение).
- Документирование бесед с родителями о правах/обязанностях, ответственности за воспитание, успеваемости и посещаемости ребенка.
- Разработка рекомендаций и плана индивидуальной работы с семьей.
Виды посещений и частотность
В школьной практике различают несколько типов визитов, от которых зависит акцент в акте:
| Тип визита | Инициатор / Основание | Частотность | Особенности акта |
|---|---|---|---|
| Плановое (регистрационное) | План воспитательной работы, Положение о классном руководителе | 1–2 раза в год (часто в начале учебного года) | Общая характеристика условий жизни, знакомство с семьей. |
| Целевое (экстренное) | Прогулы, снижение успеваемости, конфликты, сигналы от соседей/ОПДН | По необходимости | Акцент на конкретной проблеме, фиксация нарушений, подписи о предостережении. |
| Контрольное (повторное) | Результаты предыдущего визита, постановление КДН | В установленные сроки (обычно 1–3 месяца) | Сравнительный анализ: «было/стало», выполнение рекомендаций. |
| Посещение семьи обучающегося на СОЖ / в ТЖС | Приказ директора, план работы соц. педагога/психолога | Ежеквартально / ежемесячно | Строгая фиксация условий, питания, досуга, участия в кружках. Необходим для отчетов в опеку. |
Структура акта: обязательные реквизиты
Единой утвержденной государством формы (как ГОСТ) для этого акта не существует. Каждая образовательная организация утверждает свой бланк локальным нормативным актом (Приказом директора). Однако судебная практика и методические рекомендации выработали набор обязательных элементов:
Шапка документа
- Полное наименование образовательной организации (согласно Уставу).
- Название документа: АКТ ПОСЕЩЕНИЯ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ НА ДОМУ (или «Акт обследования бытовых условий…»).
- Номер и дата составления (дата визита).
- Место составления (город/населенный пункт).
Состав комиссии (лиц, составивших акт)
Обычно визит производит не один учитель, а группа (не менее 2 человек):
- Классный руководитель (председатель).
- Социальный педагог / Психолог / Завуч / Учитель-предметник.
- При необходимости: участковый уполномоченный полиции (УУП), врач, представитель администрации.
В акте указываются: должность, ФИО полностью (в маске: ), подпись, расшифровка подписи.
Сведения об обучающемся и семье
- ФИО обучающегося, дата рождения, класс.
- Адрес фактического проживания (в маске: г. , ул. , д. , кв. ).
- Состав семьи: ФИО родителей (законных представителей), дата рождения, место работы/учебы, контактные телефоны (в маске: +7 () —*).
- Наличие братьев/сестер (возраст, где учатся).
- Категория семьи: полная/неполная, многодетная, СОП/ТЖС, под опекой и т.д.
Описательная часть (Тело акта) — самый важный раздел
Заполняется на месте от руки или печатается после визита на основе черновика. Должна быть объективной, фактурной, без эмоциональных оценок.
А. Жилищно-бытовые условия
- Тип жилья (квартира, дом, общежитие, аварийный фонд).
- Площадь, количество комнат, кто владелец/найемник.
- Сантехника: водоснабжение, канализация, ванна/душ, горячая вода.
- Отопление, вентиляция, естественное освещение.
- Состояние ремонта, чистота, наличие мебели, спальных мест для каждого ребенка.
- Наличие учебного места у ребенка (стол, стул, свет, полки для книг).
- Питание: холодильник, продукты, условия приготовления пищи.
Б. Психологический климат и воспитательный потенциал семьи
- Отношения между супругами/родителями (конфликты, алкоголизация, насилие — фиксируются осторожно, фактами).
- Отношения родителей к детям (забота, безразличие, жестость, гиперопека).
- Режим дня ребенка (сон, прогулки, уроки, досуг, бытовые обязанности).
- Контроль за домашними заданиями, посещаемостью школы.
- Досуг семьи (совместные прогулки, чтение, ТВ, гаджеты).
- Наличие книг, игрушек, развивающих материалов.
В. Состояние здоровья и развитие обучающегося
- Внешний вид: одежда (по сезону, чистота, размер), обувь, гигиена.
- Наличие медицинских справок, хронических заболеваний, инвалидности.
- Психоэмоциональное состояние (спокоен, тревожен, агрессивен, вялый).
Г. Результаты беседы с родителями (законными представителями)
- Тема беседы (успеваемость, поведение, режим, права ребенка).
- Позиция родителей (согласны/не согласны, обещают исправить, отказываются от помощи).
- Разъясненная ответственность (ст. 5.35 КоАП РФ, ст. 156 УК РФ и др.).
- Выданные памятки/брошюры/контакты соцзащиты/психолога.
Заключительная часть
- Рекомендации (мероприятия): конкретные, с сроками и ответственными (родители, классный руководитель, соцпедагог, поликлиника, КДН).
- Подписи членов комиссии с расшифровкой.
- Подпись родителя (законного представителя) с датой и фразой «С текстом акта ознакомлен(а), мои права разъяснены». Важно: если родитель отказывается подписывать, составляется отдельное Акт об отказе от подписания (или отметка в акте с подписями двух свидетелей/членов комиссии).
- Подпись обучающегося (при достижении 14 лет или по усмотрению).
Образец заполнения Акта (Шаблон)
Ниже приведен универсальный шаблон, который можно адаптировать под бланк вашей школы.
МБОУ «СОШ № * ИМЕНИ »
АКТ ПОСЕЩЕНИЯ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ НА ДОМУ
г. «___» _____________ 202_ г.
Мы, нижеподписавшиеся:
- * * — классный руководитель __ класса, председатель комиссии;
- * — социальный педагог (психолог / завуч) МБОУ «СОШ № *»;
- * — участковый уполномоченный полиции УМВД России по г. * (при участии).
составили настоящий Акт о посещении на дому обучающегося:
Сведения об обучающемся:
- ФИО: *
- Дата рождения: .*.20* г. (возраст * лет)
- Класс: __ «__»
- Адрес фактического проживания: г. *, ул. , д. , кв.
- Телефон обучающегося/родителя: +7 () —*
Состав семьи (проживающих вместе с обучающимся):
| ФИО | Степень родства | Год рожд. | Место работы/учебы | Контактный тел. |
|---|---|---|---|---|
| * * | Мать | 19 | / Безработная | +7(*)— |
| * | Отец | 19 | / Отсутствует | +7(*)— |
| * | Брат/Сестра | 20 | ДОУ / Школа № | — |
Категория семьи: неполная / многодетная / СОП / ТЖС / под опекой (подчеркнуть нужное).
Оценка жилищно-бытовых условий:
Квартира (дом) находится в удовлетворительном / неудовлетворительном санитарном состоянии. Площадь * кв.м, * комнат(ы). Проживает человек. На обучающегося выделено отдельное спальное место / спальное место совмещено с родителями / спальное место отсутствует (спит на диване/поле).
Учебное место: организовано / не организовано (стол, стул, освещение, полки).
Сантехническое оборудование: исправно / неисправно (водопровод, канализация, ванна, горячая вода). Отопление удовлетворительное / неудовлетворительное. Климат в квартире: температура °C, влажность %.
Питание: холодильник заполнен / пуст, продукты питания есть / отсутствуют. Условия приготовления пищи соответствуют / не соответствуют гигиеническим нормам.
Одежда и обувь ребенка: по сезону, чистая / не по сезону, грязная, мала по размеру.
Психологический климат и воспитательная ситуация:
Отношения в семье: конструктивные / напряженные / конфликтные. Родители (законные представители) к воспитанию относятся ответственно / безразлично / пренебрежительно. Контроль за посещаемостью школы и выполнением ДЗ: ежедневный / периодический / отсутствует.
Режим дня ребенка: соблюдается / нарушается (подробнее: ложится спать в *:, подъем в :, прогулка ч., уроки * ч., гаджеты ч.).
Досуг: совместные занятия есть / отсутствуют. Наличие литературы, игр: достаточно / недостаточно.
Факты алкоголизации родителей / домашнего насилия / безнадзорности ребенка: не выявлены / выявлены (описание фактов).
Результаты беседы с родителями (законными представителями):
Проведена беседа на тему: «Ответственность родителей за воспитание и обучение ребенка», «Режим дня и безопасность», «Профилактика прогулов».
Родитель(ы) * * * выслушали / отказались выслушивать рекомендации. Разъяснена ответственность по ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию), ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по содержанию несовершеннолетнего). Выдана памятка «Родительский гид»;
Позиция родителей: согласны с выводами / не согласны / обещают устранить замечания к «___» _____________ 202_ г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ:
Семья обучающегося * * * относится к категории: благополучная / неблагополучная / социально опасная / в зоне риска.
Обучающийся нуждается в социальной / психологической / педагогической / медицинской помощи.
РЕКОМЕНДАЦИИ (ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ):
- Родителям: привести жилищно-бытовые условия в соответствие с гигиеническими нормами к «___» _____________ 202_ г. (устранить течь, закупить мебель, обеспечить питание).
- Родителям: обеспечить ежедневный контроль за посещаемостью школы и выполнением домашних заданий.
- Классному руководителю : еженедельно мониторить посещаемость, информировать соцпедагога о прогулах.
- Соцпедагогу : оформить справку для оформления пособий / обратиться в КДН / составить индивидуальный план профилактической работы.
- Участвующему УУП *: взять семью на профилактический учет / провести профилактическую беседу.
- Повторный визит комиссии: «___» _____________ 202_ г.
АКТ СОСТАВЛЕН В 3 (ТРЕХ) ЭКЗЕМПЛЯРАХ: 1 экз. — в личное дело обучающегося (у классного руководителя), 2 экз. — в отчет классного руководителя / администрации школы, 3 экз., родителю (законному представителю) / в материалы КДН / ОПДН.
Члены комиссии:
| Председатель / Классный руководитель | Подпись _____________ / * * | Дата: «___» _____________ 202_ г. |
| Член комиссии / Соцпедагог | Подпись _____________ / * | Дата: «___» _____________ 202_ г. |
| Член комиссии / УУП | Подпись _____________ / * | Дата: «___» _____________ 202_ г. |
С текстом акта ознакомлен(а), мои права и обязанности разъяснены:
Родитель (законный представитель): Подпись _____________ / * / Дата: «___» _____________ 202_ г.
Обучающийся (при достижении 14 лет): Подпись _____________ / * / Дата: «___» _____________ 202_ г.
При отказе родителя от подписания акта, составляется отдельный Акт об отказе или вносится запись: «Родитель(ы) * * * отказ(а)(лись) от подписания акта, о чем предупрежден(ы) об ответственности за отказ». Подписи членов комиссии и двух свидетелей обязательны.
Алгоритм действий учителя: от планирования до архивации
Этап 1: Подготовительный (за 3–5 дней до визита)
- Изучить личное дело ребенка, карточку семьи, отчеты за прошлые годы.
- Согласовать дату и время с родителями (по телефоне, через дневник, СМС). Важно: зафиксировать факт уведомления (запись в журнале учета посещений, скриншот СМС).
- Сформировать комиссию (Приказ директора или служебная записка).
- Подготовить бланк акта (распечатать шапку, таблицу семьи), ручки, памятки для родителей, контакты соцслужб.
Этап 2: Проведение визита (на месте)
- Предъявить служебное удостоверение, представить членов комиссии.
- Осмотреть все жилые помещения (не только кухню/коридор), в т.ч. место сна и учебы ребенка. Фотофиксация (с согласия родителей) допускается только для отчета директору/КДН, не для публичного доступа.
- Поболтать с ребенком наедине (если возраст позволяет) — часто дети говорят больше, чем родители.
- Заполнить описательную часть акта фактами: не «грязная квартира», а «на полу в кухне и комнатах наблюдается бытовой мусор, невымытая посуда в раковине за 2 дня»; не «пьянствует отец», а «от отца исходит запах спиртосодержащих напитков, речь нечеткая, поведение адекватное/агрессивная».
- Провести профилактическую беседу, выдать памятки.
- Получить подписи. При отказе — зачитать текст акта, зафиксировать отказ в присутствии свидетелей (соседей, УУП).
Этап 3: Послевизитный (в течение 3 дней)
- Окончательно оформить акт на компьютере (если заполняли черновик от руки).
- Распечатать в 3 экземплярах, собранить подписи членов комиссии (если не подписали на месте).
- Передать экземпляр родителю (под роспись в журнале учета входящей/исходящей документации класса или в самом акте).
- Внести данные в Журнал учета посещений семей (обязательный документ классного руководителя).
- Сдать 2-й экземпляр администрации (завучу/директору/соцпедагогу) для планирования дальнейшей работы.
- При выявлении угрозы жизни/здоровью ребенка, немедленно сообщить в ОПДН, Опеку, администрацию школы (устно и письменно).
Типичные ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствия | Как правильно |
|---|---|---|
| Заполнение акта «для галочки» дома, без визита. | Уголовная ответственность (ст. 292 УК РФ — подделка документов), дисквалификация, потеря доверия суда/КДН. | Визит обязателен. Фото/видео (с согласия) как доказательство факта присутствия. |
| Субъективные оценки: «плохая мать», «алкоголик», «свалка». | Акт не будет принят судом/КДН как доказательство. Жалобы родителей в прокуртуру. | Только факты: «Мать находилась в состоянии алкогольного опьянения (запах, речь)», «В квартире неприятный запах, грязь на полу во всех комнатах». |
| Отсутствие подписи родителя без акта об отказе. | Документ не имеет юридической силы для КДН/суда. | Обязательно оформлять Акт об отказе с подписями 2-х свидетелей/членов комиссии. |
| Неуказание конкретных сроков и ответственных в рекомендациях. | Невозможно контролировать исполнение. Формализм. | Каждая рекомендация: «Что сделать — Кто — Срок». |
| Игнорирование мнения ребенка. | Нарушение ст. 12 Конвенции о правах ребенка, ст. 56 ФЗ «Об образовании». | Беседовать с ребенком отдельно, фиксировать его позицию в акте. |
| Раскрытие данных акта посторонним (в чатах родителей, соцсетях). | Нарушение ФЗ-152 (Персональные данные), ст. 137 УК РФ (Нарушение тайны частной жизни). | Строгая конфиденциальность. Передача только по служебной необходимости (директор, соцпедагог, КДН, ОПДН, суд). |
Электронный документооборот и хранение
- Срок хранения: Акты посещения хранятся в личном деле обучающегося (срок хранения личного дела, 50 лет после окончания школы) и в отчетах классного руководителя (срок по номенклатуре школы, обычно 5–10 лет).
- Электронный вид: Допускается сканирование подписанного акта для внесения в АИС «Сетевой город. Образование», «Контингент», 1С:ХроноГраф или локальную базу школы. Оригинал на бумаге остается основным юридическим документом.
- Персональные данные: При передаче по электронной почте использовать защищенные каналы (Шлюз ЕПГУ, корпоративная почта с шифрованием), пароли на архивы. Маскировать данные (*) в отчетах, уходящих в открытый доступ.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Обязательно ли звать полицию (УУП) на каждый визит?
Ответ: Нет. УУП приглашается при целевых визитах в неблагополучные семьи, семьях на профилактическом учете, при отказе родителей впускать комиссию, при выявлении признаков преступлений (насилие, вовлечение в преступную деятельность). Для планового визита в благополучной семье достаточно комиссии из 2-х педагогов (классный руководитель + соцпедагог/психолог/завуч).
Вопрос: Родители не впускают в квартиру. Что делать?
Ответ: Не применять силу. Составить Акт об отказе в предоставлении доступа к жилому помещению (образец есть в методичке). Привлечь УУП (он имеет право на вход по ст. 13 ФЗ «О полиции» для предотвращения преступлений/правонарушений). Сообщить в администрацию школы, КДН, Опеку; Зафиксировать отказ в Журнале учета посещений.
Вопрос: Можно ли не составлять акт, если семья благополучная и «все видно»?
Ответ: Нет. Плановое посещение — это требование Положения о классном руководителе и плана воспитательной работы. Отсутствие акта расценивается инспекторами ГИА/прокуратурой как неисполнение должностных инструкций. Даже если «все хорошо», акт фиксирует этот факт официально.
Вопрос: Кто подписывает акт за ребенка-сироту или ребенка под опекой?
Ответ: Подписывает опекун/попечитель/родитель-усыновитель. Если ребенок в приемной семье, приемный родитель. Обязательно прикладывать копию решения об опеке/усыновлении к личному делу.
Вопрос: Нужно ли фотофиксировать нарушения (грязь, сломанная мебель)?
Ответ: Рекомендуется для внутренней отчетности и передачи в КДН/Опеку. Обязательно получить устное/письменное согласие родителей на фотосъемку жилья. Фото не прикладываются к акту (они — приложение/материалы дела), но хранятся в деле семьи. Не публиковать нигде!
Акт посещения обучающегося на дому — это не просто бюрократическая формальность, а ключевой инструмент защиты прав ребенка и доказательной базы школы в взаимодействии с органами опеки, КДН, судом и прокуратурой. Качественно составленный, объективный, подписанный всеми сторонами акт:
- Защищает учителя от обвинений в бездействии.
- Помогает вовремя выявить проблему и подключить ресурсы помощи семье.
- Служит основанием для обращения в КДН о привлечении родителей к ответственности (если помощь отказана).
- Формирует культуру ответственного родительства через диалог, а не только через наказание;
Совет: Утвердите в школе единый бланк акта (Приказом директора), проведите инструктаж для классных руководителей по заполнению описательной части (фактурность, юридическая грамотность), включите обучение этому в план методической работы. Это снимет 90% рисков при проверках.
Статья подготовлена на основе актуального законодательства РФ (на ) и общепедагогической практики. Данная информация носит справочный характер. Для применения в конкретной школе необходимо учитывать локальные нормативные акты образовательной организации.