Патрулирование лесов — это ключевая мера лесной охраны, направленная на предупреждение, обнаружение и пресечение лесных правонарушений. Основным документом, фиксирующим результаты таких мероприятий, является Акт патрулирования лесов. В данной статье подробно разберем актуальный на образец акта, нормативные основания его составления и нюансы заполнения.
Нормативная основа: Приказ Минприроды России № 955
Главным документом, регламентирующим порядок ведения лесной охраны, включая патрулирование, является Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15 декабря 2021 г. № 955 «Об утверждении Порядка и Нормативов осуществления лесной охраны».
Согласно данному Приказу (в ред. на 2026 год):
- Патрулирование лесов осуществляется в соответствии с план-графиком (Приложение 1 к Порядку).
- На патрулирование выдается Задание (Приложение 2 к Порядку).
- Результаты патрулирования оформляются Актом патрулирования лесов (Приложение 3 к Порядку № 955).
Важно: Образец Акта, приведенный в Приложении 3 к Приказу № 955, имеет статус рекомендуемого. Лесничества и иные уполномоченные субъекты могут использовать его как основу, адаптируя под специфику территории при сохранении обязательных реквизитов.
Структура и обязательные реквизиты Акта патрулирования лесов (по Приложению 3)
Типовая форма акта (рекомендуемый образец) содержит следующие структурные блоки:
Шапка документа
- Наименование организации: Полное наименование лесничества / государственного учреждения / лесопользователя.
- Наименование документа: «АКТ патрулирования лесов».
- Номер и дата: Порядковый номер акта и дата составления (день, месяц, год).
- Место составления: Населенный пункт, где составлен акт (например, г. , с. ).
Сведения о патрульной группе (комиссии)
Перечень лиц, непосредственно проводивших патрулирование. Для каждого участника указываются:
- Должность (участковый лесничий, старший лесничий, инспектор лесной охраны и т.д.).
- Фамилия, Имя, Отчество (в целях безопасности персональные данные в открытых источниках маскируются: Иванов И.И. → И* И.И.).
- Номер удостоверения лесника / служебного удостоверения (маскируется: № *).
Параметры патрулирования
- Дата и время начала / окончания патрулирования.
- Маршрут следования: Описание границ маршрута (кварталы, выделы, лесные дороги, координаты ключевых точек GPS/ГЛОНАСС). Пример: «Кв. 12-15, 23 лесного квартала * лесничества».
- Транспортное средство: Марка, гос. номер (маскируется: А*ВВ 77), инвентарный номер.
- Цель патрулирования: Плановое, оперативное (по сигналу/сообщению), проверка выполнения лесоустроительных работ, контроль за соблюдением правил заготовки и т.д.
Результаты патрулирования (Основная часть)
Данный раздел заполняется по факту выезда. Необходимо отразить:
- Выявленные нарушения: Наличие/отсутствие фактов незаконной заготовки древесины, загрязнения лесов, незаконной охоты, повреждения молодых насаждений, несанкционированного проезда ТС и др.
- Описание каждого нарушения: Местоположение (координаты, квартал, выдел), характер нарушения, предполагаемый ущерб (куб. м древесины, кв. м поврежденных посадок).
- Принятые меры: Составление протоколов об административных правонарушениях (КоАП РФ ст. 8.28, 8.39 и др.), направление материалов в полицию (УК РФ ст. 260), изъятие инструментов/древесины, устранение нарушений на месте.
- Взаимодействие с правоохранительными органами: Сведения о привлечении сотрудников полиции / Росгвардии (ФИО, звание, табельный номер — маскируются).
Приложения к акту (если есть)
- Фото/видеоматериалы (с указанием номера камеры/телефона, времени съемки, координат).
- Копии протоколов об административных правонарушениях.
- Схемы/планы участков нарушений.
- Акты осмотра места нарушения (отдельные формы).
Подписи
Акт подписываеться всеми членами патрульной группы и руководителем лесничества (или уполномоченным лицом), принявшим акт к сведению/утвердившем его.
Составлен: Участковый лесничий _____________ /И* И.И./ Принял к сведению: Директор ГУ «* Лесничество» _____________ /П* П.П./ «___» _____________ 202_ г.
Порядок заполнения и документооборота (Алгоритм действий)
- Подготовка: Перед выездом заполняется «Шапка», данные о группе, маршрут и цель (на основании Задания по Приложению 2).
- Проведение патрулирования: Фиксация маршрута навигатором, фотофиксация объектов, ведение служебной записной книжки участкового лесничего.
- Составление акта: Сразу по возвращению (в течение рабочего дня) заполняется раздел «Результаты». Все пустые строки зачеркиваются.
- Подписание: Все участники ставят подписи с расшифровкой.
- Регистрация: Акт регистрируется в журнале учета актов патрулирования (или в общем журнале регистрации документов лесничества). Присваивается регистрационный номер.
- Архивирование и передача:
- Оригинал хранится в лесничестве (срок хранения согласно Листку учета документов, обычно 5-10 лет).
- Копия (или выписка) направляется в вышестоящее лесное хозяйство / Министерство / Департамент лесного хозяйства субъекта РФ в установленные сроки (часто ежемесячно или квартально).
- При выявлении правонарушений — материалы передаются для возбуждения дел (в полицию, в суд, в органы лесного контроля).
Электронный документооборот и ФГИС ЛК
На 2026 год активно внедряется ведение лесной охраны через ФГИС ЛК (Федеральная государственная информационная система лесного комплекса) и региональные АСУ (Автоматизированные системы управления).
- Многие лесничества переходят на формирование Акта патрулирования в электронном виде с применением ЭП (усиленной квалифицированной электронной подписи) руководителя и участкового лесничего.
- В ФГИС ЛК загружаются данные о план-графиках, заданиях и отчетах о патрулировании (в т.ч. пространственные данные — треки GPS).
- Образец XSD-схемы для обмена данными об актах патрулирования утверждается Рослесхозом (актуальные версии схем публикуются на портале fgis.lk.gov.ru в разделе «Образцы документов XSD-схем»).
Типовые ошибки при заполнении акта
| Ошибка | Последствия | Как избежать |
|---|---|---|
| Отсутствие координат (GPS) места нарушения | Невозможность точной привязки к лесному участку, проблемы в суде | Обязательная фиксация трека и точек в навигаторе/приложении «Лесник»/«Гослес» |
| Общие фразы вместо описания факта («нарушение не выявлено» при наличии следов) | Квалификация как неисполнение должностных обязанностей | Детальное описание: «На кв. 15 выд. 3 обнаружен сруб 3 елей диаметром 30-40 см, объем ~2.5 м³, следы трактора…» |
| Отсутствие подписи одного из участников группы | Акт может быть признан недействительным/недоказательной базой | Сбор подписей сразу на месте или в день возвращения |
| Несвоевременная регистрация в журнале | Нарушение архивного дела, риск утери документа | Регистрация в день составления |
Отличие Акта патрулирования от иных документов
Не путайте Акт патрулирования лесов (Приложение 3 к Приказу № 955) с:
- Актом приемки лесов/подмостей в эксплуатацию — используется в строительстве и при сдаче-приемке готовых лесоустроительных объектов (регламентируется ГОСТ, СНиП, Приказом Минстрой/Минприроды по приемке).
- Актом осмотра лесного участка / Таксационным описанием — носит учетно-оценочный характер.
- Протоколом об административном правонарушении (КоАП РФ) — это процессуальный документ, составляемый на основании данных Акта патрулирования (или служебной записки).
- Кратким отчетом об исполнении задания (Приложение 2 к Порядку) — это сводный документ за период (месяц/квартал), а Акт составляется по каждому факту выезда.
Где скачать актуальный бланк (файл .doc / .xlsx)
Официальный текст Приложения 3 к Приказу Минприроды № 955 доступен в правовых системах:
- КонсультантПлюс (раздел: Приложение 3. Акт патрулирования лесов (Рекомендуемый образец)).
- Гарант (Приказ № 955, Приложение 3).
- Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии РФ (минприроды.рф) — раздел «Нормативная правовая база» -> «Лесное хозяйство» -> «Лесная охрана».
- Сайты региональных министерств/департаментов лесного хозяйства (часто публикуют адаптированные бланки для субъекта РФ).
Рекомендация: Скачивайте бланк только из первоисточников (официальные сайты .gov.ru, правовые системы), чтобы избежать использования устаревших форм (до 2021 г. действовал Приказ Минприроды № 466, он утратил силу).
Резюме
Акт патрулирования лесов — это первичный учетный и доказательный документ лесной охраны. Его грамотное оформление по рекомендуемому образцу Приложения 3 к Приказу Минприроды России № 955 гарантирует:
- Надежность доказательной базы при рассмотрении дел о лесных правонарушениях.
- Прозрачность отчетности перед вышестоящими органами и общественностью.
- Соответствие требованиям цифровизации лесного сектора (ФГИС ЛК).
При работе с документом всегда сверяйтесь с актуальной редакцией Приказа № 955 и методическими рекомендациями вашего регионального органа исполнительной власти в сфере лесных отношений.
Данная статья подготовлена на основе открытых нормативных актов и информации из правовых систем (КонсультантПлюс, Гарант) на дату . Персональные данные, номера транспортных средств и контактные телефоны в примерах замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности.