Акт осмотра объекта охраны — это основной первичный учетный документ, фиксирующий результаты проверки состояния физической охраны, технических средств защиты, инженерно-технических сооружений и организационных мероприятий на охраняемом объекте. Данный документ является обязательным элементом документационного обеспечения частных охранных предприятий (ЧОП), вневедомственной охраны и внутренних подразделений физической охраны организаций.
Согласно ФЗ-248 «О деятельности по охране (охранная деятельность) в Российской Федерации», а также ряду подзаконных актов (Приказ Росгвардии от № 675, ГОСТ Р 55439-2013), проведение регулярных осмотров и составление по их итогам актов — это требование закона. Отсутствие акта или его некорректное оформление может повлечь административную ответственность (ст. 19.25 КоАП РФ) и проблемы при проверках лицензирующего органа (Росгвардия).
Цели и задачи проведения осмотра
Перед тем как приступить к заполнению бланка, необходимо четко понимать, зачем проводится осмотр. Основные цели:
- Оценка соответствия фактического состояния объекта требованиям проекта системы безопасности (ПСБ), техническому заданию и договору на охрану.
- Выявление уязвимостей в периметре, режиме доступа, освещении, работе ТСЗ (технических средств защиты).
- Проверка готовности личного состава (сотрудников ЧОП/ВО) к действиям в нестандартных ситуациях (ЧП, пожар, проникновение).
- Фиксация дефектов для последующего составления предписания об устранении нарушений.
- Подтверждение выполнения работ для выставления счетов заказчику (если осмотр проводится представителем ЧОП на объекте заказчика).
Виды осмотров, требующих составления акта:
- Приемо-сдаточный осмотр, при передаче объекта на охрану (первичный) или после монтажа/модернизации систем безопасности.
- Плановый (периодический) осмотр — проводится по графику (еженедельно, ежемесячно, квартально) руководителем охраны или уполномоченным лицом.
- Внеплановый осмотр — после ЧП, пожара, попытки проникновения, при смене руководства охраны, по требованию заказчика или контролирующих органов.
- Командирский (служебный) осмотр — ежедневная проверка состояния поста, наличия личного состава, оружия, связи.
Нормативная база и требования к форме
Единой утвержденной государством формы акта осмотра объекта охраны не существует (в отличие от акта приема-передачи имущества по форме ОС-1/ОС-1а). Организация разрабатывает бланк самостоятельно и утверждает его локальным нормативным актом (Приказом директора ЧОП / Приказом руководителя организации о вневедомственной охране).
Обязательные реквизиты документа (согласно ГОСТ Р 7.0.97-2016):
- Наименование документа («АКТ ОСМОТРА ОБЪЕКТА ОХРАНЫ»).
- Дата составления (число, месяц, год) и место составления (город/населенный пункт).
- Наименование организации-составителя (ЧОП / Организация-заказчик).
- Основание для проведения осмотра (приказ №* от .., договор №* от .., график плановых проверок).
- Состав комиссии (ФИО, должности, подписи, маскируем: ФИО * * , должность ).
- Объект осмотра (наименование, адрес — маскируем: г. , ул. , д. *).
- Суть результатов осмотра (перечень проверенных элементов, выявленные несоответствия/дефекты).
- Меры по устранению выявленных нарушений (кто, что, к какому сроку устраняет).
- Подписи членов комиссии с расшифровкой и датой.
Структура акта: детальный разбор разделов
Шапка документа
Указывается полное наименование ЧОП или организации. Пример:
АКТ ОСМОТРА ОБЪЕКТА ОХРАНЫ № 15/П от 09 июня 2026 г.
г. *
ЧОП «ЩИТ-», Лицензия Росгвардии № * от ..
Основание и состав комиссии
Критически важный раздел. Комиссия должна быть коллегиальной (не менее 2-х лиц).
| Должность в комиссии | Должность в штате | ФИО (маскировано) | Подпись |
|---|---|---|---|
| Председатель | Начальник отдела физической охраны | * * | __________ |
| Член комиссии | Инженер по ТСЗ | * | __________ |
| Член комиссии | Представитель заказчика (по согласованию) | * * | __________ |
Перечень проверяемых элементов (Тело акта)
Рекомендуется оформить в виде таблицы с колонками: № п/п, Наименование проверяемого элемента/зоны, Требование (ссылка на ПСБ/Норму), Фактическое состояние, Соответствует (Да/Нет), Примечание/Дефект.
Пример заполнения таблицы:
| № | Элемент проверки | Норматив / ПСБ | Результат | Дефект / Примечание |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Периметр ограждения (забор, ворота, калитки) | ПСБ разд. 3.1, ГОСТ Р 51072-97 | Не соответствует | На участке забора (сектор С-4) повреждено плетеное полотно, провал 15 см. Освещение периметра: 2 прожектора неисправны (столб №7, №12). |
| 2 | Система охранной сигнализации (СОС) | ПСБ разд. 4.2, СП 6.13130.2021 | Соответствует | Все детекторы на месте, опрос панелью приема сигналов (ППС) прошел успешно. Журнал учета СОС ведется (журнал № 3, стр. 15). |
| 3 | Система видеонаблюдения (СКУД/ТВН) | ПСБ разд. 4.3 | Частично соответствует | Камера IP-04 (склад №2) выдает «шум» ночью, требуется чистка оптики/замена ИК-подсветки. Архив записей за 30 дней сохранен полностью. |
| 4 | Пост охраны (КПП) | ПСБ разд. 5.1, Приказ Росгвардии №675 | Соответствует | Бронированный пост, связь с Пультом (тел. —) исправна. Наличие СИЗ, оружия (п.п. АК-74М № ), боеприпасов — по штату. Журналы дежурства заведены. |
| 5 | Пожарная безопасность на посту | ФЗ-123, ППРФ №1479 | Не соответствует | Отсутствует ОУ-5 в зоне доступа дежурного (срок годности истек 01.2026). План эвакуации не обновлен после перепланировки 2025 г. |
| 6 | Режим доступа (СКУД, журнал учета посетителей) | ПСБ разд. 6.0 | Соответствует | Контроллеры СКУД работают. Журнал учета посетителей (форма * ) ведется без замечаний. |
| 7 | Личный состав (знание инструкций, навыки) | Должностные инструкции, План ЧП | Соответствует | Опрос дежурного смены (с/р * * *) по действиям при «Тревоге», «Пожар», «Захват заложников» — удовлетворительно. |
На основе таблицы формулируется итоговое заключение.
Объект охраны «Складской комплекс № *» по адресу: г. , ул. , д; частично соответствует требованиям Проекта системы безопасности (утв. Приказом ген. директора ООО «Ромашка» № от ..) и договору на охрану № * от …
Выявлены критические нарушения (п.п. 1, 5 таблицы), требующие немедленного устранения.
Поручения (План мероприятий по устранению нарушений):
- Руководителю ЧОП «ЩИТ-» (* * ), до организовать ремонт ограждения на секторе С-4 и замену неисправных прожекторов периметра. Отчитаться актом выполненных работ.
- Инженеру по ТСЗ ( * ) — до провести ТО камеры IP-04 (чистка, замена ИК-подсветки), проверить запись архива.
- Ответственному за пожарную безопасность на объекте ( * ) — до заменить ОУ-5 на посту охраны на исправный с действующим сроком годности, обновить план эвакуации с учетом перепланировки. Согласовать с ГПН МЧС (инспектор * ).
- Начальнику смены ( * *) — провести внеплановое обучение личного состава по действиям при обнаружении повреждений ограждения. Отчитаться до .
Образец акта (Готовый шаблон для копирования)
Ниже приведен универсальный шаблон, который можно скопировать в Word, заполнить данными и распечатать в 2-3 экземплярах (ЧОП, Заказчик, Архив).
УТВЕРЖДАЮ
Директор ЧОП «»
_____________ / * * /
«___» _____________ 20 г.
АКТ ОСМОТРА ОБЪЕКТА ОХРАНЫ № ____
г. * «___» _____________ 20 г.
Мы, нижеподписавшиеся:
- Председатель: * * , должность: , действующий на основании Приказа № * от ..,
- Член комиссии: * * , должность: ,
- Член комиссии: * * , должность: (представитель заказчика, ООО «»),
составили настоящий Акт о результатах осмотра объекта охраны:
Наименование объекта: (например: ТЦ «», Склад № , Офисное здание)
Адрес объекта: г. , ул. , д. , пом.
Заказчик (собственник/арендатор): ООО / ИП * * *, Тел.: —
Исполнитель (ЧОП / ВО): ЧОП «*», Лицензия № *, Тел.: —
Основание осмотра: Плановый / Внеплановый / Приемо-сдаточный (подчеркнуть нужное). Приказ № * от .. / Договор № * от ..
РЕЗУЛЬТАТЫ ОСМОТРА
| № | Проверяемый элемент / Зона | Критерий оценки (Норматив, ПСБ) | Статус | Описание состояния, выявленные дефекты, замечания |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Ограждение периметра / Ворота / КПП | ПСБ п.3.1 / ГОСТ Р 51072 | ☐ Соотв. ☐ Не соотв. | |
| 2 | Освещение территории / Периметра | ПСБ п.3.2 / СП 52.13330 | ☐ Соотв. ☐ Не соотв. | |
| 3 | Система охранной сигнализации (СОС) | ПСБ п.4.1 / СП 6.13130 | ☐ Соотв. ☐ Не соотв. | |
| 4 | Система ТВН / Видеонаблюдения | ПСБ п.4.2 | ☐ Соотв. ☐ Не соотв. | |
| 5 | Система контроля доступа (СКУД) | ПСБ п.5.1 | ☐ Соотв. ☐ Не соотв. | |
| 6 | Пост охраны / Пункт управления | Приказ Росгвардии №675, ПСБ п.6 | ☐ Соотв. ☐ Не соотв. | |
| 7 | Связь (Стационарная, РЭС, ГСМ, Пульт) | ПСБ п.7 / Договор | ☐ Соотв. ☐ Не соотв. | |
| 8 | Пожарная безопасность на посту/объекте | ФЗ-123, ППРФ, ПСБ п.8 | ☐ Соотв. ☐ Не соотв. | |
| 9 | Личный состав (Наличие, Знание инструкций, Оружие/СИЗ) | ФЗ-248, Долж. инструкции | ☐ Соотв. ☐ Не соотв. | |
| 10 | Документация на посту (Журналы, Планы ЧП, Схемы) | Приказ Росгвардии №675, ПСБ | ☐ Соотв. ☐ Не соотв. | |
| 11 | Иное (указать): ___________________ | ☐ Соотв. ☐ Не соотв. |
ВЫЯВЛЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ И ДЕФЕКТЫ (Перечень)
- __________________________________________________________________________
- __________________________________________________________________________
- __________________________________________________________________________
Объект охраны соответствует / частично соответствует / не соответствует установленным требованиям по физической охране и технической защите.
Допуск к исполнению обязанностей / Продолжению охраны: РАЗРЕШАЕТСЯ / ПРЕКРАЩАЕТСЯ до устранения замечаний.
ПОРУЧЕНИЯ ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ
| № | Нарушение (ссылка на п. таблицы) | Мера по устранению | Ответственное лицо (ФИО, Должность) | Срок исполнения | Отметка об исполнении (Дата, Подпись) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | * * | ||||
| 2 | * | ||||
| 3 | * |
Настоящий Акт составлен в 3 (трех) экземплярах: 1 экз. — ЧОП «», 1 экз. — Заказчик (ООО «*»), 1 экз. — Архив объекта охраны. Все экземпляры имеют равную юридическую силу.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ Должность: ___________________________ Подпись: _____________ / * * * / | ЧЛЕНЫ КОМИССИИ Должность: ___________________________ Подпись: _____________ / * * * / Должность: ___________________________ Подпись: _____________ / * * * / |
М.П. (При наличии печати ЧОП / Заказчика)
Типичные ошибки при заполнении и как их избежать
- Отсутствие ссылки на ПСБ (Проект системы безопасности). Акт без ссылки на утвержденный проект — просто лист бумаги. Каждый пункт проверки должен ссылаться на конкретный раздел ПСБ или нормативный документ.
- Общие формулировки. Вместо «Забор сломан» пишите: «Участок забора типа «Евроштакетник», сектор Б-2 (между столбами №15-16), деформация вертикальных стойк, провал 20 см, создающий возможность беспрепятственного проникновения».
- Игнорирование «человеческого фактора». Всегда проверяйте и фиксируйте в акте: знание инструкций дежурным, наличие удостоверения охранника, срок действия медкнижки, состояние оружия (если применимо).
- Отсутствие сроков и ответственных. Акт без поручений (кто, что, до когда) бесполезен для управления безопасностью.
- Подпись неполномочных лиц. Акт должен подписывать уполномоченное лицо заказчика (ген. директор или лицо по доверенности) и уполномоченное лицо ЧОП (директор или нач. отдела физ. охраны). Подпись прохожего или стажера недействительна.
- Несвоевременное составление. Акт составляется немедленно по окончании осмотра. Составление «на следующий день» или «в конце месяца» расценивается инспекторами Росгвардии как нарушение учета.
Электронный документооборот и хранение
С 2021 года (ФЗ-377, изменения в ФЗ-248) допускается ведение документации в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП).
- Акт в ЭДО (СБИС, Диадок, Контур.Экстерн и др.) подписывается УКЭП председателя и членов комиссии.
- Оригинал на бумаге при этом может не создаваться, если это прописано во внутреннем регламенте и договоре с заказчиком.
- Срок хранения: не менее 5 лет (согласно Росархиву и требованиям лицензирования ЧОП). Акты приемо-сдаточных осмотров хранятся до конца срока действия договора + 5 лет.
Правовые последствия результатов осмотра
- Соответствует: Охрана продолжается в штатном режиме. Акт архивируется.
- Частично соответствует: Выдается Предписание об устранении нарушений (отдельный документ или раздел в акте). Устанавливаются сроки. Контроль за исполнением возлагается на председателя комиссии. По истечении срока проводится повторный осмотр (Акт повторного осмотра).
- Не соответствует (критические нарушения):
- Приостановка охраны до устранения нарушений (уведомление заказчика и Росгвардии).
- Составление Акта о приостановке охраны.
- Возможны штрафы по ст. 19.25 КоАП РФ (на юрлицо до 500 000 руб., на должностное лицо до 50 000 руб.).
- Риск приостановки/аннулирования лицензии ЧОП (при систематических нарушениях).
Чек-лист для председателя комиссии перед подписанием
- [ ] Все колонки таблицы заполнены (нет пустых ячеек, прочерки там, где не применимо).
- [ ] Каждому дефекту присвоен номер и есть ссылка на норму/ПСБ;
- [ ] Назначены конкретные ответственные лица (ФИО, должность) и конкретные календарные сроки.
- [ ] Подписи всех членов комиссии стоят рядом с ФИО и датой.
- [ ] Экземпляр акта передан представителю заказчика под роспись (или отправлен по ЭДО).
- [ ] Данные акта внесены в Журнал учета осмотров объектов охраны (обязательный журнал на ЧОП).
- [ ] При критичных нарушениях — направлено уведомление в территориальный орган Росгвардии (в течение 24 часов).
Грамотно составленный Акт осмотра объекта охраны — это не просто формальность для «галочки» при проверке Росгвардии. Это рабочий инструмент управления рисками, юридическая защита ЧОП и заказчика в случае ЧП, и основа для планирования бюджета на техническое обслуживание и модернизацию систем безопасности. Используйте предложенный выше шаблон как базу, адаптируйте перечень проверяемых элементов под специфику вашего объекта (торговый центр, склад, АТЭС, жилой комплекс, банк) и всегда привязывайте проверку к утвержденному Проекту системы безопасности.
Примечание: Данная статья носит информационный характер. Для разработки локальных нормативных актов и форм документов рекомендуеться консультироваться с юристом, специализирующимся на лицензировании охранной деятельности (ФЗ-248).