Акт обследования объекта социальной инфраструктуры (ОСИ) — это обязательный приложенный документ, который формируется в процессе проведения экспертизы доступности и служит основой для заполнения Паспорта доступности ОСИ. Без подписанного акта паспорт считается недействительным. Ниже представлена подробная статья о структуре акта, нормативной базе, пошаговом заполнении и актуальных образцах на 2025–2026 годы.

Нормативная правовая основа

Формирование Паспорта доступности и прилагаемого к нему Акта регулируется следующими ключевыми документами:

• Постановление Правительства РФ от № 722 «Об утверждении Методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг…» (далее — Методика).
• Приложение А.2 к Методике — именно здесь закреплена форма Акта обследования объекта социальной инфраструктуры.
• Приложение № 1 к Методике — Форма Паспорта доступности ОСИ.
• Региональные нормативные акты (например, распоряжения администраций губернаторов/глав регионов об утверждении перечней ОСИ и порядке мониторинга). В источнике упоминается пример Администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.

Состав пакета документов: «Три кита» доступности

Для полноценного пакета документов на объект социальной инфраструктуры необходимо подготовить три взаимосвязанных документа:

1. Анкета (Информация об объекте) — первичные сведения об объекте (адрес, назначение, этажность, владелец, контакты). Заполняется до обследования. (Источник: «Анкета к паспорту доступности ОСИ», актуальна на 2026 г.).
2. Акт обследования объекта — фиксирует фактические результаты замеров, осмотра путей следования, входных групп, санитарных узлов, информационной доступности и т.д. Подписывается комиссией.
3. Паспорт доступности ОСИ — итоговый документ, формируемый на основании Анкеты (п.1 основания) и Акта обследования (п.2 оснований).

Структура Акта обследования (по Приложению А.2)

Акт состоит из титульной части, табличной части с критериями оценки и заключительного раздела.

Титульная часть (Шапка акта)

Здесь указываются реквизиты документа и сведения о комиссии:

• Наименование организации-заказчика / владельца ОСИ: (маскировано)
• Полное наименование ОСИ: (например, МБОУ СОШ № , ГБУЗ «Городская поликлиника № »)
• Адрес местонахождения ОСИ: г. , ул. , д. (маскировано)
• Номер и дата акта: № от * 202* г.
• Основание для проведения обследования: Приказ/Распоряжение № * от * г., План мероприятий по созданию безбарьерной среды.
• Состав комиссии: ФИО председателя и членов комиссии (представители администрации, эксперты по доступности, представители общественных организаций инвалидов). Фамилии и инициалы маскируются: Иванов И.И. → , Петров П.П. → .

Табличная часть: Критерии оценки доступности (Чек-лист)

Это основная рабочая зона акта. Комиссия обходит объект и заполняет таблицу, оценивая соответствие требованиям СП 59.13330.2020, ГОСТ Р 52875-2018 и Методике № 722. Оценка ставится по шкале: «Да» / «Нет» / «Частично» / «Не применимо».

Основные группы проверяемых элементов:

• Придомовая территория и подъездные пути: наличие пандусов (уклон, ширина, поручни), тактильных указателей, парковочных мест для инвалидов-колясочников, освещенности.
• Входная группа: ширина проема двери (мин. 0,9 м для колясочников), наличие поручней, порогов (отсутствие или съемные), кнопки вызова помощи, навигации (мнемосхемы, таблички с рельефно-графическим шрифтом/Брайлем).
• Внутренние пути следования: ширина коридоров, отсутствие ступенек/перепадов высот, напольные покрытия (противоскользящие), тактильные дорожки.
• Подъемные средства: лифты (габариты кабины, кнопки с Брайлем, звуковая индикация), подъемники (вертикальные/наклонные), пандусы внутри здания.
• Санитарно-гигиенические помещения: наличие адаптированных кабин (размеры, поручни, высота унитаза/умывальника), душевых комнат.
• Информационная доступность: звуковые бегунки/табло, индукционные петли, таблички на входах в помещения (кабинеты, туалеты) с рельефным шрифтом/Брайлем, сайт организации (версия для слабовидящих).
• Пожарная безопасность и эвакуация: планы эвакуации с рельефной графикой, звуковые/светосигнальные извещатели, эвакуационные пути для МГН.

На основании заполненной таблицы комиссия формулирует:

• Общий вывод о доступности: «Объект доступен», «Объект частично доступен», «Объект недоступен» (для каждой группы МГН: колясочники, слабовидящие, слабослышащие, пожилые люди).
• Перечень выявленных нарушений (дефектов): подробное описание каждого несоответствия с указанием нормативного документа (пункт СП/ГОСТ).
• Мероприятия по устранению нарушений: краткое описание необходимых работ (капремонт, текущий ремонт, закупка оборудования, установка навигации).
• Сроки устранения: плановые даты.
• Ответственные лица: ФИО/Должность (*).

Подписи

Акт подписывается всеми членами комиссии с расшифровкой подписей и датой. Обязательно наличие печати организации-заказчика (если предусмотрено уставом).

Образец заполнения: Пошаговый алгоритм

Шаг 1. Подготовка (до выезда комиссии)

1. Скачайте актуальную форму Анкеты к паспорту доступности ОСИ (формат RTF/DOCX, ~71 Кб, актуальна на 06.2025) и заполните её.
2. Скачайте форму Акта обследования (Приложение А.2) и Паспорта доступности (Приложение № 1). Источники: системы «КонсультантПлюс», «Гарант», официальные порталы регионов (Карта доступности субъекта РФ).
3. Изучите планы здания (БТИ), технический паспорт, отчеты по предыдущим обследованиям.
4. Приобретите/подготовьте измерительные инструменты: рулетку, уровень (для проверки уклонов пандусов), люксметр (освещенность), шумомер.

Шаг 2. Проведение полевого обследования

1. Комиссия в полном составе обходит объект по маршруту: от границы придомовой территории до самых удаленных помещений, предназначенных для посещения населением.
2. Фиксируют замеры: ширину дверей, уклоны пандусов (не более 5% для основных, до 8% для вспомогательных), высоту поручней (0,7 и 0,9 м), габариты санузлов.
3. Фотографируют каждый элемент (нарушения и соответствия), фото прикладываются к акту или хранятся в архиве комиссии.
4. Проверяют работу оборудования: кнопки вызова, индукционные петли, звуковые информаторы.

Шаг 3. Заполнение таблицы Акта (Пример строки)

Шаг 4. Формирование Паспорта доступности на основании Акта

После подписания Акта данные переносятся в Паспорт доступности ОСИ (Приложение № 1). В Паспорте заполняются разделы:

• Раздел 1: Сведения об объекте (из Анкеты).
• Раздел 2: Оценка доступности по группам МГН (из Акта обследования).
• Раздел 3: План мероприятий по устранению барьеров (из заключительной части Акта).
• Раздел 4: Сведения о размещении информации на Карте доступности субъекта РФ (дата размещения/обновления: , наименование портала: ).
• Раздел 5: Особые отметки (основания: 1. Анкета от г.; 2. Акт обследования № от * г.).

Типичные ошибки при заполнении Акта

• Отсутствие замеров: фразы «пандус есть» без указания уклона и ширины делают акт недействительным для экспертизы.
• Игнорирование групп МГН: оценка только для колясочников. Обязательно оценивать доступность для слабовидящих (тактильные указатели, контрастная разметка, мнемосхемы), слабослышащих (индукционные петли, световая сигнализация), людей с расстройствами опорно-двигательного аппарата (поручни, сиденья на пути следования).
• Неполный состав комиссии: отсутствие представителя общественной организации инвалидов или эксперта по доступности.
• Расхождение данных: показатели в Акте и Паспорте не совпадают (например, в Акте уклон 8%, в Паспорте написано «соответствует»).
• Просроченные формы: использование старых бланков до Приказа Минстроя/Минтруда об обновлении Методики. Используйте только формы 2023–2026 гг. (доступны в КонсультантПлюс, Гаранте).

Где скачать актуальные бланки (Образцы 2025–2026)

Официальные редактируемые формы (RTF, DOCX, PDF) доступны в правовых системах и на профильных порталах:

• Система «КонсультантПлюс»: раздел «Формы документов» → «Паспорт доступности ОСИ (образец заполнения)», «Акт обследования ОСИ к паспорту доступности», «Анкета к паспорту доступности ОСИ». (Доступен пробный доступ на 2 дня).
• Система «Гарант»: аналогичный раздел форм.
• Официальные сайты органов власти субъектов РФ: разделы «Безбарьерная среда», «Карта доступности». Пример: портал Брянской области (Департамент финансов/социальной защиты).
• Сайт Минтруда России / Минстроя России: в разделе нормативной базы по доступности.

Важно: Размер файла Анкеты обычно составляет ~71 Кб (RTF). Акт и Паспорт могут быть больше из-за таблиц.

Размещение информации на Карте доступности

Согласно п. 4.5 Методики № 722, информация из Паспорта доступности (включая выводы Акта обследования) подлежит размещению на Карте доступности субъекта Российской Федерации.

• Ответственный за размещение: уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ.
• В Паспорте (раздел 4) обязательно указывается: Дата размещения/обновления и Наименование сайта/портала.
• Без этого этапа мониторинг доступности на региональном и федеральном уровне считается непройденным.

Чек-лист готовности пакета документов (для руководителя)

1. [ ] Анкета к паспорту доступности ОСИ заполнена полностью, подписана руководителем организации-владельца ОСИ.
2. [ ] Акт обследования (Приложение А.2) заполнен комиссией с фактическими замерами, подписан всеми членами комиссии, скреплен печатью (при наличии).
3. [ ] Паспорт доступности ОСИ (Приложение № 1) сформирован на основании п.1 и п.2, подписан руководителем, зарегистрирован в делопроизводстве.
4. [ ] Фотоматериалы обследования систематизированы и прикреплены к делу/сканированы.
5. [ ] Информация из Паспорта размещена на Карте доступности субъекта РФ (есть скриншот/подтверждение с датой *).
6. [ ] План мероприятий по устранению выявленных нарушений (из Акта) утвержден и включен в план работы организации/муниципального задания.

Акт обследования к паспорту доступности ОСИ — это не просто формальность, а основной инструмент фиксации реального состояния безбарьерной среды. Качественно заполненный акт с точными замерами, ссылками на нормы СП и конкретными мероприятиями/сроками является основой для получения финансирования (субсидий, грантов, средств местного бюджета) на адаптацию объекта. Используйте только актуальные бланки Приложения А.2 к Методике № 722 (редакции 2023–2026 гг.), вовлекайте в комиссию компетентных экспертов и представителей общественности, и обязательно публикуйте результаты на Карте доступности региона.

Данная статья подготовлена на основе открытых источников интернета (данные на ) и текстов Методики, утвержденной Постановлением Правительства РФ от № 722. Персональные данные, адреса, номера телефонов и конкретные номера документов в примерах замаскированы (*) в соответствии с требованиями конфиденциальности. Для получения официальных бланков обращайтесь к правовым системам (КонсультантПлюс, Гарант) или на официальные порталы органов власти вашего субъекта РФ.