Оформление акта изъятия запрещенных предметов — это обязательная процедура в деятельности учреждений Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России). Документ фиксирует факт обнаружения и изъятия вещей, предметов, веществ или продуктов питания, оборот которых ограничен или запрещен на территории исправительных учреждений, СИЗО и колоний. Ниже представлен подробный разбор нормативной базы, видов актов, правил заполнения и актуальных образцов на 2024–2025 годы.
Нормативная правовая база
Деятельность сотрудников ФСИН по изъятию запрещенных предметов регулируется рядом ключевых документов. Знание этих актов критически важно для правомерного оформления протоколов и актов.
- Приказ Минюста России от № 95 (с изменениями и дополнениями) — «Об утверждении Инструкции о порядке проведения оперативных мероприятий в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы». Именно этот документ регламентирует форму «Акта результатов оперативной работы в целях изъятия запрещенных вещей и предметов, обнаружения подкопов и проломов, поиска скрывшихся осужденных».
- Приказ Министерства юстиции РФ от 16 сентября 2024 г. № 277 — «Об утверждении Порядка конвоирования по плановым маршрутам содержащихся…». В приложениях к данному Приказу (например, Приложение № 2 и Приложение № 4) содержатся рекомендуемые образцы актов изъятия запрещенных вещей, предметов и продуктов питания (веществ), обнаруженных при личном обыске и досмотре вещей осужденных и лиц, заключенных под стражу.
- Правила внутреннего распорядка исправительных организаций (утв. Приказом Минюста РФ от № 63), определяют перечень запрещенных к хранению и передаче предметов.
- УПК РФ (ст. 182, 183) — регулируют процессуальную сторону обыска и досмотра в отношении подозреваемых/обвиняемых, результаты которых оформляются протоколом с приложением акта изъятия.
Основные виды актов изъятия в ФСИН
В практике ФСИН используются несколько форм актов в зависимости от основания и объекта изъятия:
- Акт результатов оперативной работы (ф. по Приказу № 95). Составляется по итогам плановых или внеплановых оперативных профилактических мероприятий (ОПМ), «шмонов», рейдов. Охватывает изъятие запрещенок, обнаружение подкопов, проломов, поиск скрывшихся.
- Акт изъятия при личном обыске и досмотре вещей (Приложения № 2 и № 4 к Приказу № 277). Оформляется непосредственно при вводе/выводе осужденных, при передаче передач, при плановых досмотрах камер.
- Акт изъятия при производстве досмотра в транспортной инфраструктуре. Используется конвойными частями (Приложение № 12 к соответствующим нормативным актам).
- Акт изъятия служебных документов. Отдельная форма для фиксации изъятия поддельных или несанкционированно хранящихся служебных удостоверений, пропусков и т.д.
Структура и обязательные реквизиты акта (Образец заполнения)
Независимо от формы, любой акт изъятия должен содержать следующие обязательные элементы (согласно ГОСТ Р 7.0.97-2016 и ведомственным приказам):
Шапка документа
- Наименование организации: ФКУ ИУ-* УФСИН России по * области / Республике .
- Наименование документа: АКТ ИЗЪЯТИЯ ЗАПРЕЩЕННЫХ ВЕЩЕЙ, ПРЕДМЕТОВ И ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ (ВЕЩЕСТВ).
- Место составления: г. , исправительная колония № * / СИЗО № .
- Дата составления: «» 20 г.
- Время составления: : (указывается точное время начала и окончания оформления).
Состав комиссии (группы) по изъятию
Акт подписывается всеми участниками процедуры. Обязательно наличие:
- Председателя комиссии/начальника группы: Должность, звание, ФИО (подпись, расшифровка). Пример: Начальник отдела режима и учета ФКУ ИУ-* УФСИН России по * обл., майор внутренней службы * *.
- Членов комиссии/свидетелей: Не менее 2-х свидетелей (сотрудников учреждения, не заинтересованных в исходе). Должность, звание, ФИО, подпись.
- Специалиста (при необходимости): Кинолог, врач, операционист видеозаписи.
Основание для составления акта
Ссылка на документ, послуживший поводом:
- Распоряжение начальника учреждения № от «» 20 г.
- План оперативных профилактических мероприятий на год.
- Докладное записка начальника смены/отряда № от «» 20 г.
- Протокол личного обыска / досмотра вещей № от «» 20 г.
Данные по лицу, в отношении которого произведено изъятие
- ФИО осужденного/заключенного: * .
- Год рождения: 19* г.
- Статья УК РФ: ч. * ст. УК РФ.
- Место отбывания наказания/содержания: Отряд № , камера № / ПКТ № *.
- Режим содержания: общий / строгий / особый / легкий.
Инвентаризация изъятых предметов (Самая важная часть)
Заполняеться в виде таблицы. Каждая позиция — отдельная строка.
| № п/п | Наименование предмета / вещества | Кол-во / Вес / Объем | Описание признаков (цвет, марка, серийный номер, упаковка) | Место обнаружения (камера, карман, матрас, посылка № *) | Примечания (состояние, упаковка для отправки на экспертизу) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Мобильный телефон (смартфон) | 1 шт. | Бренд , модель , цвет черный, IMEI: * * * * , с SIM-картой оператора (номер: +7—-) | При личном обыске: в кармане куртки осужденного * . | Упакован в пакет для следов № , пломба № * |
| 2 | Насосно-шприцевая система (наркотик) | 1 шт. / 2 мл | Шприц пластиковый, игла стерильная, жидкость светло-желтого цвета | При досмотре вещей: в нижнем белье осужденного * *. | Направлен на судебно-химическую экспертизу, пакет № * |
| 3 | Денежные средства | 5 000 руб. | Купюры Банка России номиналом 5000 руб. (серия * № ), 1000 руб. (серия * № ) | В подушке камеры № (осужденный *.) | Сдано в бухгалтерию ИУ- по квитанции № |
| 4 | Запрещенные продукты питания | 2 кг | Колбаса вареная (без ярлыка), сыр твердый (братство *), консервы рыбные (без этикетки) | При досмотре передачи № (передача от *.) | Уничтожено комиссией по акту № от «» 20 г. |
Решение по изъятым предметам (Резолютивная часть)
Согласно п. 14 Инструкции (Приказ № 95) и п. 47 Порядка конвоирования (Приказ № 277), на акте обязательно должно быть принято и зафиксировано решение в отношении каждой позиции:
- Направление на судебную экспертизу (наркотики, психотропные вещества, оружие, средства связи), с указанием номера направления и ФИО эксперта/следователя.
- Сдача в бухгалтерию учреждения (денежные средства, ценности), с указанием номера квитанции/поступления.
- Уничтожение (запрещенные продукты питания, предметы быта, не представляющие ценности) — оформляется отдельный Акт уничтожения, подписывается комиссией.
- Возвращение законному владельцу (если предмет не запрещен к хранению, но изъят по ошибке или при досмотре передачи).
- Передача в материальное доказательство (по решению следователя/суда).
Подписи и финальные реквизиты
- Подписи всех членов комиссии (председатель, члены, специалист).
- Подпись лица, в отношении которого произведено изъятие (осужденного/заключенного) с расшифровкой. В случае отказа от подписи — составляется соответствующая отметка: «Осужденный * *. отказ(а/лся) от подписи акта, о чем предупрежден об ответственности по ст. 315 УК РФ». Подписи членов комиссии, подтверждающих отказ.
- Отметка о вручении копии акта осужденному (под роспись в экземпляре акта, остающемся в учреждении).
- Количество экземпляров акта (обычно 2 или 3: в дело осужденного, в оперативный отдел/учет запрещенок, осужденному).
Особенности заполнения по Приказу № 277 от (Актуально на 2024-2025 гг.)
Новый Приказ № 277 ввел уточнения для конвоирования и досмотров при передаче/переводе:
- Квитанция (Приложение № 3): Лицу, заключенному под стражу, выдается квитанция с указанием изъятых вещей, предметов и продуктов питания. Акт изъятия (Приложение № 2 или № 4) является основанием для выдачи этой квитанции.
- Незамедлительное сообщение: Начальник караула/группы конвоя обязан незамедлительно сообщить начальнику учреждения/перевозке о факте изъятия запрещенных предметов (п. 47 Приказа № 277).
- Видеофиксация: Процедура личного обыска и досмотра вещей при конвоировании и в учреждениях должна проводиться с видеозаписью. В акте указывается номер носителя информации / файла видеозаписи.
Типичные ошибки при заполнении (Чек-лист для проверки)
- Отсутствие времени. Указана только дата. Время критично для установления хронологии событий (обыск -> акт -> экспертиза).
- Неполное описание предмета. Написание просто «Телефон» без IMEI, модели, цвета, наличия SIM-карты делает акт негодным для экспертизы и суда.
- Отсутствие решения по предметам; Акт заканчивается списком, но нет резолютивной части: «Куда делись предметы?». Это грубое нарушение.
- Нарушение состава комиссии. Меньше 3-х человек (председатель + 2 свидетеля) или присутствие заинтересованных лиц (например, начальник отряда, где содержится осужденный, не может быть свидетелем при обыске в своем отряде без оснований).
- Отсутствие подписи осужденного без отметки об отказе. Если осужденный отказался подписать, а в акте просто пустая строка, документ оспорим.
- Расхождение с протоколом обыска. Данные в Акте изъятия (Приложение к протоколу) должны в точности совпадать с описанием в самом Протоколе личного обыска (ст. 184 УПК РФ).
Порядок хранения и учета актов
- Один экземпляр — в личное дело осужденного (для учета режима и оперативно-розыскной работы).
- Второй экземпляр — в оперативном отделе / отделе режима (в журнале учета изъятых запрещенных предметов).
- Третий экземпляр (при необходимости) — в материалы служебного расследования / уголовного дела / следователю.
- Срок хранения: Согласно Листку учета дел (Приказ Минюста № 215 или актуальный архивный регламент), акты изъятия хранятся в личном деле осужденного до истечения 50 лет после освобождения/смерти (как часть личного дела), в оперативных журналах — 5-10 лет.
Пример заполнения резолютивной части (Текст для копирования)
ПОСТАНОВИЛИ:
Изъятые у осужденного * *. мобильный телефон (IMEI: *), SIM-карту (номер: +7—-) и зарядное устройство признать материальными доказательствами в рамках служебного расследования / уголовного дела. Направить в отдел оперативной работы ФКУ ИУ- для оформления по ст. 83.1 УК РФ / ст. 226.1 УК РФ. Оформить пакет для следов № , пломба № .
Денежные средства в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек сдать в бухгалтерию ФКУ ИУ- УФСИН России по * обл. на личный счет осужденного * *. по квитанции № от «» 20 г.
Запрещенные продукты питания (колбаса, сыр, консервы) — уничтожить комиссией в составе: * ., ., *.. Составить Акт уничтожения № .
Копию настоящего Акта вручить осужденному . под роспись в журнале учета вручения копий процессуальных документов.
О результатах изъятия доложить начальнику ФКУ ИУ- УФСИН России по * обл. * *..
Грамотное оформление акта изъятия запрещенных предметов — залог законности действий сотрудников ФСИН и сохранности изъятых ценностей/доказательств. Использование актуальных форм (Приложения № 2, № 4 к Приказу Минюста № 277 от и форма по Приказу № 95), строгая фиксация времени, места, состава комиссии, детального описания предметов с индивидуализирующими признаками и, главное, принятого решения по каждому предмету, исключает риски процессуальных нарушений и служебных проверок.
Примечание: Данная статья носит информационно-справочный характер. Для работы используйте бланки, утвержденные локальными нормативными актами вашего территориального органа/учреждения ФСИН, с учетом последних изменений в Приказах Минюста России. Персональные данные сотрудников и осужденных в примерах заменены на маски (*).