Подготовка к осенне-зимнему периоду (ОЗП) — это ежегодная обязательная процедура для предприятий жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), энергетики, промышленных объектов и организаций, эксплуатирующих инженерные сети․ Главным документом, фиксирующим итоги подготовки, является Акт готовности к осенне-зимнему периоду․ В статье подробно разберем актуальный образец 2026 года, состав комиссии, этапы проверки и переход на цифровые форматы․
Нормативная база и актуальные изменения на 2026 год
Формирование акта регулируется рядом документов․ Ключевыми остаются:
- Постановление Правительства РФ от № 1479 «Об утверждении Правил подготовки к эксплуатации в осенне-зимний период и эксплуатации объектов энергетики, объектов теплосетей, объектов электрических сетей, объектов газораспределительных систем, объектов нефтепроводов, объектов нефтепродуктопроводов, объектов водоснабжения и водоотведения»․
- Приказ Минстроя России от № 187/пр (или актуальная редакция на момент составления) об утверждении форм паспортов и актов готовности․
- Региональные нормативные правовые акты (постановления глав администраций, указы губернаторов), устанавливающие сроки и состав межведомственных комиссий․
Важное изменение: Согласно информации из открытых источников на , происходит активный переход от бумажных носителей к цифровому паспорту готовности․ Цифровой паспорт пришел на смену бумажному акту, который раньше заполнялся от руки․ Документ формируется в информационных системах отрасли (например, ГИС ЖКХ,альные системы Минэнерго, Ростехнадзора), что исключает потерю данных и ускоряет согласование․
Структура и обязательные реквизиты Акта (Образец 2026)
Единого жестко утвержденного на федеральном уровне бланка «Акта готовности» для всех отраслей не существует (в отличие от Паспорта готовности)․ Обычно используется форма, утвержденная ведомственным приказом или локальным нормативным актом организации․ Ниже приведена универсальная структура, соответствующая требованиям Постановления № 1479․
Шапка документа
АКТ ГОТОВНОСТИ К ОСЕННЕ-ЗИМНЕМУ ПЕРИОДУ [ГОД/ГОДЫ] г․ * «___» _________ 202_ г․ Мы, нижеподписавшиеся: Председатель комиссии: * * * (ФИО, должность, основание — приказ № * от ) Члены комиссии: * (ФИО, должность, организация) * * (ФИО, должность, организация) ․․․ Составили настоящий Акт о том, что:
Сведения об объекте и организации
| Реквизит | Пример заполнения / Требования |
|---|---|
| Наименование организации | ООО «», МУП «», Филиал ПАО «» |
| Адрес организации | г․ , ул․ , д․ , офис * (маскировано) |
| Наименование объекта | Котельная № , ТЭЦ-, ЧОП-, Водозаборная станция № |
| Адрес объекта | г․ , р-н *, ул․ , д․ (маскировано) |
| Инвентарный/Кадастровый номер | ::: |
| Вид деятельности | Производство/передача/распределение тепловой энергии / Водоснабжение / Электроснабжение |
Основная часть: Результаты проверки мероприятий
В табличной части фиксируются выполнение мероприятий по подготовке․ Пример заполнения:
| № п/п | Наименование мероприятия / Проверяемый параметр | Нормативный документ (ГОСТ, СНИП, ПТЭЭП, инструкция завода-изготовителя) | Срок выполнения по плану | Факт выполнения (Дата, № наряд-заказа/акта) | Отметка о готовности (Готов/Не готов/Частично) | Примечание (дефекты, замечания) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Теплотехническая подготовка котельного оборудования (промывка, гидроиспытания) | ПТЭЭП, РД 10-574-03, ТУ | , Акт № | Готов | Дефектов не выявлено | |
| 2 | Ремонт и гидроиспытание тепловых сетей (участков –) | СП 124․13330․2016, ВСН 59-88(р) | , Наряд № | Готов | Заменено м трубопровода | |
| 3 | Подготовка систем вентиляции и дымосборников | СП 60․13330․2016 | — | Не готов | Замечание: Требуется устранение задира на крыше д․ ․ Срок устранения до | |
| 4 | Наличие запасов топлива (уголь, газ, мазут) на период ОЗП | Постановление № 1479, п․ 12 | , Акт инвентаризации № | Готов | Запас угля: * тонн (норма * тонн) | |
| 5 | Обеспечение резервными источниками питания (ДГУ, ИБП) | ПУЭ, ПТЭЭП | , Протокол испытаний № | Готов | ДГУ кВт исправен | |
| 6 | Персонал: обучение, допуск, наряды, СИЗ, средства связи | ТК РФ, Приказ Минтруда/Минобрнауки № 1/29 | Постоянно | Журнал инструктажей № | Готов | Прошло обучение чел․ |
| 7 | Действия при ЧС: планы, учения, связь с МЧС/Ростехнадзором | ФЗ-68, ФЗ-116, Приказ МЧС № 406 | , Протокол учений № | Готов | Учения с вызовом Forces МЧС г․ |
Комиссия установила, что объект «Наименование объекта » по состоянию на «___» ________ 202_ г․ [ГОТОВ / НЕ ГОТОВ / ГОТОВ ЧАСТИЧНО] к эксплуатации в осенне-зимний период 202_/202_ гг․ Выявленные замечания (для неготовых объектов): ․ Срок устранения: ․ Ответственное лицо: ․ *․ Срок устранения: ․ Ответственное лицо: ․ Председатель комиссии _____________ / * * / (подпись/расшифровка) Члены комиссии: _____________ / * / _____________ / * * / ․․․ М․П․ (При наличии печати организации-исполнителя или председателя)
Порядок проведения проверки и состав комиссии
Процедура проверки обычно инициируется приказом руководителя организации или вышестоящего ведомства․
Внутренняя (рабочая) комиссия
Создается приказом главы организации (Приказ № * от *)․ Состав: главный инженер, начальники участков/цехов, инженер по охране труда, энергетик, представитель профсоюза․ Проводит предварительный обход, готовит паспорт готовности объекта․
Межведомственная (приемосдаточная) комиссия
Создается администрацией муниципального образования / районом / регионом / ведомством (Минэнерго, Ростехнадзор)․
Пример из практики 2025/2026 гг․: «Ростехнадзор выдал Можге акт готовности к отопительному сезону 2025/2026, сообщил в Telegram глава города * * (ФИО маскировано)․ Муниципалитет стал последним в регионе, получившим подтверждение»․ Это подтверждает, что финальный акт часто подписывается с участием надзорных органов (Ростехнадзор, Госгортехнадзор, прокуратура, МЧС, администрация)․
Паспорт готовности vs Акт готовности: в чем разница?
- Паспорт готовности объекта — это внутренний документ предприятия, заполняемый для каждого отдельного объекта (котельная, насосная, участок сети)․ Содержит детальные чек-листы по оборудованию․ Утверждается руководителем филиала/предприятия․
- Акт готовности к ОЗП — это итоговый документ комиссии (внутренней или межведомственной), подписываемый по результатам осмотра․ Он имеет правовую силу для начала отопительного сезона․ Часто составляется в сводном виде по организации или по ключевым объектам․
В Беларуси (ссылка на БЕЛТА в источниках) практикуется регистрация именно паспортов готовности, в РФ — акцент на актах комиссий и вводе данных в ГИС․
Цифровизация процесса: Электронный паспорт и ГИС
На 2026 год актуальным трендом является полный перевод процедуры в электронный вид․
- ГИС ЖКХ (Реестр объектов ЖКХ): Управляющие организации вносят сведения о готовности домов (МКД) в раздел «Подготовка к ОЗП»․ Акт подписывается ЭП руководителя УО․
- Отраслевые АС (Автоматизированные системы): Для теплоэнергетики — системы Минэнерго / Ростехнадзора (например, АС «Теплоснабжение» или региональные аналоги)․
- Электронный документаборот (ЭДО): Акт подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) всех членов комиссии․ Бумажный оригинал может не составляться или составляться в одном экземпляре для архива․
Преимущества: исключение ошибок ручного заполнения, автоматический контроль сроков, прозрачность для надзорных органов (прокуратура, Ростехнадзор, администрации)․
Типичные ошибки и риски при составлении
- Отсутствие ссылок на нормативные документы для каждого пункта проверки (ссылка просто на «ПТЭЭП» недостаточна, нужны номера пунктов/приложений)․
- Формализм в замечаниях: запись «есть замечания» без детализации дефекта, срока и ответственного лица․ Это повод для предписания Ростехнадзора․
- Несоответствие состава комиссии приказу о создании (человек, не включенный в приказ, ставит подпись)․
- Просрочка сроков: Акт подписан после 01․10 (или иной даты, установленной региональным актом)․
- Игнорирование подготовки резервных источников (ДГУ, котельные резервные) — частая причина недопуска к отопительному сезону․
Ответственность за несвоевременную подготовку
Нарушение сроков и требований подготовки к ОЗП влечет за собой:
- Административную ответственность по ст․ 9․4 КоАП РФ (нарушение правил охраны окружающей среды при эксплуатации объектов) — штрафы для должностных лиц до 50 000 руб․, для юрлиц до 500 000 руб․
- Административную ответственность по ст․ 19․5 КоАП РФ (неисполнение законного предписания госинспектора Ростехнадзора)․
- Уголовную ответственность (ст․ 215, 216 УК РФ) — в случае возникновения ЧС с жертвами из-за неготовности․
- Возмещение ущерба потребителям (п․ 31 Правил оказания коммунальных услуг № 354) за некачественную/неполную услугу․
Чек-лист для руководителя перед подписанием Акта
- [ ] Все объекты организации имеют заполненные Паспорта готовности (внутренние)․
- [ ] Проведены гидроиспытания всех контуров под давлением 1․25–1․5 рабочего (акты испытаний на руках)․
- [ ] Составлены и согласованы планы действий при ЧС (ПАЧС) для каждого объекта ОПО/не ОПО․
- [ ] Проведены учения по ЧС с вызовом Forces МЧС/пожарной охраны (протоколы есть)․
- [ ] Сформированы запасы топлива, реагентов, запасных частей (акты инвентаризации)․
- [ ] Персонал обучен, допущен, оснащен СИЗ (журналы, удостоверения)․
- [ ] Резервное питание (ДГУ) испытано под нагрузкой․
- [ ] Подписан Приказ о создании комиссии (состав совпадает с подписавшими Акт)․
- [ ] Акт оформлен в электронном виде / ГИС (при необходимости) и на бумажном носителе (для архива/надзора)․
Акт готовности к осенне-зимнему периоду — это не просто формальность, а ключевой документ, подтверждающий безопасность и надежность функционирования инфраструктуры в самый ответственный сезон․ В 2026 году главное внимание уделяется цифровизации (переход на электронные паспорта/акты), полноте устранения замечаний до подписания акта и личной ответственности членов комиссии․
Используйте приведенный выше образец как базу, адаптируйте его под специфику вашей организации (энергетика, водоканал, УО, промышленное предприятие) и требования региональных нормативных актов․ Своевременная и качественная подготовка — залог бесперебойной работы и отсутствия претензий со стороны Ростехнадзора, прокуратуры и администрации․
Данная статья носит информационный характер․ При подготовке конкретных документов необходимо руководствоваться действующими на момент составления федеральными законами, ведомственными приказами и локальными нормативными актами организации․ Персональные данные, адреса и номера телефонов в примерах замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности․