Проводить практические тренировки по эвакуации людей при пожаре — прямое требование законодательства в области пожарной безопасности․ Главным документом, подтверждающим факт проведения таких учений, является Акт о проведении практической тренировки (учения) по эвакуации․ Ниже представлен подробный разбор требований к этому документу, актуальных образцов на и типичных ошибок при заполнении․

Нормативная правовая база: на что ссылаться в 2026 году

Формирование документации по пожарной безопасности регулируется комплексом нормативных актов․ Ключевыми для оформления акта эвакуации являются:

• ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст․ 64 — обязанности по обеспечению пожарной безопасности)․
• Постановление Правительства РФ от № 1479 «Правила пожарного режима в Российской Федерации» (п․ 33, 34 — обязанности по обучению персонала и проведению тренировок)․
• Приказ МЧС России от № 645 «Об утверждении Порядка проведения обучения по пожарной безопасности․․․» (п․ 11, 12 — периодичность и порядок проведения практических тренировок)․
• Постановление МЧС России от № 82 (ред․ от 2023 г․) «Об утверждении Порядка разработки и утверждения планов эвакуации․․․» — в нем закреплена форма плана эвакуации и требования к инструкции к нему․ Именно этот документ часто цитируется как база для разработки сценария учения․
• ГОСТ Р 12․2․143-2009 ССБТ․ Пожарная безопасность․ Системы эвакуации․ Общие требования․

Виды актов: не путайте тренировку и план

Часто смешивают понятия «План эвакуации» и «Акт проведения тренировки»․ Это разные документы:

1. План эвакуации — графический документ (схема этажа/здания) + текстовая часть (инструкция)․ Утверждается руководителем, вешается на стенах․ Образец формы закреплен в Постановлении МЧС № 82․
2. Акт проведения практической тренировки (учения) — протокольный документ, фиксирующий фактическое проведение отработки действий персонала и посетителей по плану эвакуации․ Составляется по итогам учений․
3. Журнал учета проведения тренировок — регистрационный журнал, куда вносятся сводные данные о каждом учении (дата, время, количество участников, ответственный, номер акта)․ Образец ведения журнала часто публикуется в профильных блогах (например, «Блог инженера», «Современный предприниматель»)․

Структура и обязательные реквизиты Акта (Образец 2026)

Согласно делопроизводству (ГОСТ Р 7․0․97-2016) и практике проверок Госпожнадзора, в акте должны быть следующие блоки:

Шапка документа

• Наименование организации: ООО «» / МОУ Лицей № / ИП (маскировка по требованию)․
• Наименование документа: АКТ о проведении практической тренировки по эвакуации людей при пожаре․
• Номер и дата: № от «» июня 2026 г․
• Место составления: г․ , ул․ , д․ ․

Основание для проведения

• Приказ (распоряжение) руководителя организации о проведении учения: Приказ № * от «» 2026 г;
• План эвакуации, по которому проводилась отработка: План эвакуации № , утвержден ․*․2026 г․
• Инструкция по действиям персонала при пожаре: Инструкция № , утвержден ․*․2026 г․

Состав комиссии (Команды эвакуации)

Председатель: Должность, ФИО * (подпись __________ / /)․
Члены комиссии / Ответственные за эвакуационные пути:

Сценарий и хронометраж учения (Самый важный блок для инспектора)

• Дата и время начала учения: ․․2026 г․, :* (например, 10:00)․
• Дата и время окончания учения: *․․2026 г․, :* (например, 10:15)․
• Сценарий (кратко): «Имитация возгорания в помещении № * (серверная/кладовая/кухня) в :․ Срабатывание датчика СКУД/ручной пожарной тревоги (РПТ)․ Оповещение через систему голосового оповещения․ Начало эвакуации через основные и запасные выходы․ Обесточивание здания щитом № ; Встреча пожарной расчетной части у ворот № »․
• Количество участников: Всего человек — (сотрудники: , посетители/учащиеся: )․
• Время полной эвакуации: минут * секунд (нормируется расчетом по ГОСТ 12․1․004 или проектом ПБ объекта)․

Применяемые средства и проверка их работоспособности

• Система оповещения (голосовая/тональная): работает / неисправности: ․
• Световые указатели «Выход» / эвакуационные пути: работают / неисправности: ․
• Двери эвакуационных выходов (антипанические системы, электромагнитные замки): открылись автоматично / открыты вручную дежурным ․
• Первичные средства пожаротушения (ОУ- , ОП-): проверены визуально, пломбы целы, манометры в зеленой зоне․
• Связь с дежурной частью ПСЧ- (телефон ): проверена в :, сообщение передано дежурному ․

Выявленные недостатки и меры по устранению

Если недостатков нет — пишут: «Нарушений и недостатков не выявлено»․ Если есть — обязательно таблица:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ: _______________ / /
СЕКРЕТАРЬ КОМИССИИ (Инженер ПБ): _______________ / * /
М․П․ (При наличии печати организации)

Особенности для объектов с массовым пребыванием людей (ОМПЛ)

Для школ, детских садов, ТЦ, кинотеатров, больниц (Ф1․1, Ф1․2, Ф3․1, Ф4․1, Ф5․1) требования строже:

• Тренировки проводятся ежеквартально (п․ 34 ПП РФ № 1479), для школ — часто ежемесячно по местным нормативным актам․
• Обязательно участие всех сотрудников и воспитанников/посетителей (кроме дежурных по пожаротушению)․
• В акте обязательно указывается: время оповещения пожарной части (проверка линии 101/112 или прямой линии на пульт ПСЧ)․
• Фиксируется работа системы управления дымоделоением и пожарных лифтов (если есть в проекте)․
• Пример из практики (МОУ Лицей № *): в акте отражается взаимодействие с Аварийно-спасательным отрядом (АСО) и собственной пожарной командой (если есть)․

Журнал учета тренировок: связка с Актом

Каждое учение должно быть зафиксировано в Журнале учета проведения тренировок по эвакуации на случай пожара․ Образец колонок журнала:

1. Порядковый номер․
2. Дата проведения․
3. Время начала / окончания․
4. Сценарий учения (кратко)․
5. Количество участников․
6. Время эвакуации (мин/сек)․
7. Номер и дата Акта (ссылка на документ выше)․
8. ФИО ответственного за проведение (маскировано: *)․
9. Подпись ответственного․
10. Примечание (выявленные недостатки)․

Совет: Журнал прошивается, нумеруется, на последней листе ставится печать организации и подпись руководителя․

Типичные ошибки, за которые выписывают предписания (проверки 2024-2026 гг․)

• Отсутствие акта при наличии записи в журнале (журнал — учет, акт — доказательство факта и деталей)․
• Формализм: Акт заполнен «за 5 минут до приезда инспектора», время эвакуации выдумано (например, 300 человек эвакуированы за 1 минуту)․
• Нет подписей членов комиссии или подписано одним лицом за всех․
• Сценарий не соответствует Плану эвакуации (учени через окна, хотя в плане только двери; не отработано обесточивание)․
• Не заполнен раздел «Недостатки» — инспекторы считают, что идеальных учений не бывает, пустой раздел = учение не проводилось․
• План эвакуации устарел (перепланировка, смена ФИО директора/инженера ПБ), а учение проводили по старому․
• Отсутствует приказ о назначении комиссии и проведении учения․

Электронный документооборот и хранение

С 2023-2024 гг․ допускается хранение актов в электронном виде (ЭДО) с усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) ответственных лиц․ Однако на проверке у инспектора Госпожнадзора обязательно должна быть возможность предъявить распечатку или открыть файл на экране․ Срок хранения — не менее 3 лет (для ОМПЛ часто требуют 5 лет по отраслевым нормам)․

Где скачать актуальные бланки (шаблоны ․docx / ․pdf)

Готовые шаблоны, адаптированные под текущие реалии 2026 года, можно найти на профильных ресурсах․ Ключевые слова для поиска в системах типа КонсультантПлюс, Гарант, ПроПБ или открытых источниках:

• «Акт о проведении практической тренировки действий персонала по эвакуации людей при пожаре ․docx»
• «Образец протокола отработки плана эвакуации с гражданами»
• «Акт об итогах организации подготовки и проведения общеобъектовой тренировки»
• «Журнал учета проведения тренировок по эвакуации образец заполнения 2026»

Рекомендация: Не скачивайте первый попавшийся бланк 2016 года․ Проверяйте дату обновления шаблона (например, от в выдаче поисковиков) и наличие полей для фиксации работы СКУД, систем голосового оповещения и времени вызова 101․

Краткий чек-лист перед подписанием Акта (для инженера ПБ / ответственного):

1. [ ] Номер и дата акта совпадают с Приказом о проведении учения?
2. [ ] Состав комиссии соответствует Приказу о назначении комиссии?
3. [ ] Время эвакуации реалистично и укладывается в расчетное (проектное)?
4. [ ] Отражено взаимодействие с ПСЧ (время вызова, встреча)?
5. [ ] Проверена работоспособность СОУЭ, дверей, освещения — результаты записаны?
6. [ ] Есть хотя бы одно замечание/недостаток (или обоснование их отсутствия)?
7. [ ] Подписи всех членов комиссии стоят от руки?
8. [ ] Данные перенесены в Журнал учета?
9. [ ] Акт зафиксирован в системе делопроизводства (назначен срок хранения)?

Грамотно оформленный Акт эвакуации — это не просто «бумага для пожарника», а основной инструмент защиты организации от штрафов (ст․ 20․4 КоАП РФ: до 400 000 руб․ для юрлиц) и, главное, гарантия того, что в реальной ЧС люди знают, куда бежать и как выжить․