Важное примечание: Читинская область как субъект Российской Федерации перестала существовать 1 марта 2008 года в результате объединения с Агинским Бурятским автономным округом. На ее территории был образован Забайкальский край. Ниже представлена историческая справка об органах исполнительной власти области за период их существования (1934–2008 гг.).
Общие сведения и хронология образования
- Дата образования: 5 марта 1934 года (постановлением ВЦИК в составе Восточно-Сибирского края).
- Административный центр: г. Чита.
- Площадь (на момент ликвидации): 431‚5 тыс. км² (включая Агинский Бурятский АО).
- Население (по данным на 2007 г.): около 1 276‚8 тыс. человек.
- Экономический район: Восточно-Сибирский.
- Состав: В область входил Агинский Бурятский автономный округ (субъект РФ в составе области).
- Дата прекращения существования: 1 марта 2008 г. (Федеральный конституционный закон от № 5-ФКЗ).
Органы исполнительной власти Читинской области проходили несколько этапов трансформации: от областного исполнительного комитета (облисполкома) до Администрации главы администрации (губернатора).
Эволюция высшего должностного лица и наименования органа
Структура и наименование высшего исполнительного органа менялись в соответствии с федеральным законодательством и Уставом области:
- 1934–1991 гг.: Читинский областной исполнительный комитет Совета народных депутатов (Читинский облисполком); Председатель облисполкома назначался вышестоящими органами власти.
- 1991–1996 гг.: Администрация Читинской области. Глава администрации назначался Президентом РФ (с 1993 г. — с согласия областного Совета народных депутатов).
- 2001–2005 гг.: Должность официально называлась «Глава администрации Читинской области» (в соответствии с региональным законом)‚ но фактически сохранялись полномочия губернатора.
- 2005–2008 гг.: Возвращено наименование «Губернатор Читинской области» (глава администрации). Назначение производилось Президентом РФ с согласия Законодательного собрания области (после отмены прямых выборов в 2004 г;).
Руководители Администрации (Главы администрации / Губернаторы)
Ключевые фигуры‚ возглавлявшие исполнительную власть в разные периоды:
| Период | ФИО (частично скрыто) | Должность / Примечание |
|---|---|---|
| 1934–1937 | Список председателей облисполкома требует уточнения по архивным данным | Председатели Читинского облисполкома |
| … | … | … |
| 1991–1996 | Ген* В.Г. (Геннадий Васильевич) | Первый глава Администрации г. Читы (мэр)‚ затем — глава Администрации области (назначен указом Президента РФ) |
| 1 февраля 1996 – 2008 | Гени* Р.Р. (Равиль Гениатулин) | Назначен указом Президента РФ от № 128 главой администрации. В декабре 1996 г. избран Губернатором. Переизбран в 2000 г. В 2005 г. назначен на новый срок Законодательным собранием. Стал первым Губернатором Забайкальского края с марта 2008 г. |
Примечание: Фамилии в таблице частично замаскированы (*) в соответствии с правилами конфиденциальности. Полные данные доступны в открытых исторических источниках и на сайте Забайкальского края.
Структура Администрации Читинской области (типовая‚ на конец 2000-х гг.)
Согласно данным ИА REGNUM (2003 г.) и Уставу области‚ Администрация формировалась Губернатором и включала:
Центральный аппарат
- Аппарат Губернатора (Главы администрации): пресс-служба‚ протокол‚ канцелярия‚ советники и помощники губернатора.
- Вице-губернаторы / Первые заместители главы администрации: курировали блоки (экономика‚ социальная сфера‚ АПК‚ строительство‚ финансы и т.д.).
- Департаменты и управления (министерства с 2005 г.):
- Департамент финансов и бюджетной политики;
- Департамент экономического развития и торговли;
- Управление образования (позже Министерство образования);
- Управление здравоохранения (позже Министерство здравоохранения);
- Управление социальной защиты населения;
- Департамент сельского хозяйства и продовольствия;
- Управление архитектуры‚ строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- Управление природных ресурсов и экологии;
- Управление внутренней политики и связей с общественными объединениями;
- Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
- Юридическое управление;
- Управление кадровой политики и государственной службы.
Территориальные органы
- Администрации районов (районные администрации)‚ городов областного подчинения‚ городских и сельских поселений.
- Пример: Администрация Читинского района (юридическое лицо‚ ИНН 7524000811‚ зарегистрирована г.‚ г. Чита). Глава администрации района избирался/назначался в соответствии с законодательством о местном самоуправлении (с 1996 г.). В период 1993–1996 гг. функционировал Совет глав администраций.
Законодательная база и нормативные акты
Деятельность Администрации строилась на:
- Конституции РФ.
- Уставе Читинской области (Основной закон)‚ принятом Законодательным собранием (второй шаг после принятия Устава — выборы главы администрации).
- Федеральным законам («Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ» и др.).
- Законам Читинской области и указам/распоряжениям Губернатора (Главы администрации).
Культурно-социальная сфера (подведомственность Администрации)
По данным «Библиотеки сибирского краеведения» (актуально на конец существования области)‚ в ведении/координации Администрации находились:
- Памятники истории и культуры: на гос. охране находилось 184 памятника археологии‚ 590 памятников архитектуры и градостроительства‚ 44 памятника истории. Функционировал Центр по сохранению историко-культурного наследия.
- Киновидеосеть: 197 киноустановок‚ в т.ч. 16 кинотеатров.
- Творческие союзы: отделения союзов театральных деятелей‚ концертных деятелей‚ художников‚ архитекторов‚ журналистов‚ областная писательская организация.
Процесс объединения и правопреемство (2006–2008 гг.)
Ключевым этапом истории Администрации стала подготовка к объединению с Агинским Бурятским АО:
- Предварительная работа: Начата на уровне властей области и округа заранее (по данным РУВИКИ‚ активная фаза — 2006–2007 гг.).
- Референдум: 11 марта 2007 г. — всероссийский референдум‚ где большинство проголосовало за объединение.
- Федеральный конституционный закон: Принят 21 июля 2007 г. (№ 5-ФКЗ) «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Забайкальского края».
- Правопреемство: С 1 марта 2008 г. все полномочия‚ имущество‚ обязательства и кадровый потенциал Администрации Читинской области перешли к Администрации Забайкальского края (Губернатору Забайкальского края и Правительству края).
Контактная информация (историческая / актуальная для правопреемника)
Адреса и телефоны исторической Администрации Читинской области (г. Чита‚ ул. ‚ д. ‚ тел. +7 (3022) -) сейчас неактуальны.
Обращения по вопросам‚ ранее находившимся в ведении Администрации Читинской области‚ а также к архивам документов‚ необходимо адресовать к правопреемнику:
Администрация Забайкальского края (Правительство Забайкальского края)Адрес: 672000‚ г. Чита‚ ул. Амурская‚ д.
Телефон справочника: +7 (3022) —
Официальный сайт: zabkrai.ru
Электронная почта канцелярии: *@zabkrai.ru
Архивные фонды
Документы Администрации Читинской области (1934–2008 гг.)‚ облисполкома‚ а также районных и городских администраций хранятся в:
- Государственном архиве Забайкальского края (ГАЗК) (г. Чита).
- Архивах муниципальных образований (например‚ Архив Администрации Читинского района).
Администрация Читинской области прошла путь от советского облисполкома до современного (на тот момент) органа исполнительной власти субъекта Федерации с избранным Губернатором. За 74 года существования области (1934–2008) Администрация обеспечивала управление огромной территорией Забайкалья‚ координировала работу отраслевых департаментов‚ районных администраций (в т.ч. Читинского района) и социальной сферы. С 2008 года правопреемством и развитием региона занимается Администрация Забайкальского края.
Статья составлена на основе открытых исторических данных (Википедия‚ РУВИКИ‚ БРЭ‚ ИА REGNUM‚ Совет Федерации‚ официальные сайты) по состоянию на . Персональные данные и контакты частично замаскированы (*).