Постановление Правительства Москвы от 22 июля 2008 года № 639-ПП — это базовый нормативный правовой акт, регулирующий порядок работы с жилыми помещениями, переходящими в собственность города Москвы в порядке наследования по закону (эшеатированными), а также с жилыми помещениями жилищного фонда города, освобождаемыми в связи с выбытием граждан. На момент документ действует с существенными изменениями, внесенными Постановлением Правительства Москвы от 22 апреля 2026 года № 1142-ПП.

Общие сведения и правовая основа

• Полное наименование: «О работе с жилыми помещениями, переходящими в порядке наследования по закону в собственность города Москвы, и с жилыми помещениями жилищного фонда города Москвы, освобождаемыми в связи с выбытием граждан».
• Дата принятия: .
• Номер регистрации: 639-ПП.
• Действует на территории: города Москвы.
• Ключевой регулятор: Закон города Москвы от № 25 «О правовых актах города Москвы».

Документ определяет механизм перевода «безхозяйного» жилья в имущественную казну города, порядок учета таких объектов и взаимодействие ведомств.

Основные понятия и объекты регулирования

Постановление оперирует двумя главными категориями жилых помещений:

1. Эшеатированное жилье: Жилые помещения (или доли в праве общей долевой собственности на них), переходящие в собственность города Москвы в порядке наследования по закону (при отсутствии наследников, отказе от наследства или непринятии его).
2. Освобожденный жилищный фонд: Жилые помещения жилищного фонда города Москвы, освобождаемые в связи с выбытием граждан (смерть, снятие с регистрационного учета, иные основания).

Согласно п. 1.4 (в ред. ПП № 1142-ПП), оба типа объектов подлежат включению в имущественную казну города Москвы.

Ключевые изменения 2026 года (Постановление № 1142-ПП)

Постановление Правительства Москвы от № 1142-ПП существенно модернизировало процедуры сбора данных, отчетности и взаимодействия органов власти. Ниже приведены основные нововведения:

Новые формы отчетности и алгоритмы формирования (пп. 1.5, 1.6)

Внедрены обновленные требования к отчетам по формам Приложения 4 и 5:

• Отчеты должны включать информацию об освободившихся жилых помещениях в связи со смертью и/или снятием с регистрационного учета одиноко проживающих граждан (собственников, не имеющих других лиц, зарегистрированных совместно по месту жительства).
• Формирование отчетов автоматизировано: производится по алгоритму, разработанному ГБУ города Москвы «Расчетный центр».
• Источник данных — АСУ ЕИРЦ (Автоматизированная система управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ»).
• Сроки: Инициализация сбора данных с указанием параметров (период, административный округ) — не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Выгрузка Департаментом городского имущества — в автоматическом режиме.

Расширение источников информации (п. 1.7)

Департамент городского имущества города Москвы получил право получать сведения об освобождении жилых помещений:

• Не только из АСУ ЕИРЦ, но и из иных источников информации.
• Путем направления соответствующих запросов.
• На основании соглашений (регламентов) о взаимодействии с организациями и ведомствами.

Уточнение форм предоставления информации (п. 1.3)

Приложение 5 теперь регламентирует: «Форму предоставления информации об освобождении жилых помещений жилищного фонда города Москвы в связи с выбытием граждан по различным причинам».

Ведение базы данных АСУ ЕИРЦ (п. 1.4)

Закреплена обязанность ведения базы данных АСУ ЕИРЦ в строгом соответствии с правовыми актами города Москвы.

Взаимодействие с нотариусами (п. 1.6)

Внесены поправки, касающиеся получения сведений нотариусами: предусмотрена возможность предоставления информации в случае отсутствия технической возможности их получения в автоматическом режиме, в т.ч. нотариусом самостоятельно при подтверждении невозможности их получения.

Признание утратившими силу отдельных положений (п. 1.5)

Отдельные пункты прежней редакции ПП № 639-ПП признаны утратившими силу в связи с введением новых автоматизированных процедур.

Процедурный алгоритм работы с объектами (схема)

1. Фиксация факта: Смерть одиноко проживающего собственника или выбытие жильца из фондового жилья (смерть, выезд, снятие с учета).
2. Получение данных в АСУ ЕИРЦ: Информация поступает из реестров (ЗАГС, МВД по миграционному учету, нотариальные палаты).
3. Автоматизированная сборка отчета: ГБУ «Расчетный центр» по алгоритму формирует отчет (Приложения 4, 5) до 10-го числа следующего месяца.
4. Выгрузка в Департамент городского имущества: Автоматическая передача данных для принятия решения о включении в имущественную казну.
5. Дополнительный запрос (при необходимости): Департамент направляет запросы в иные организации или использует соглашения о взаимодействии для верификации данных.
6. Принятие решения: Включение объекта в имущественную казну города Москвы (п. 1.4).

Взаимодействие заинтересованных сторон

Практическое значение для граждан и специалистов

Для граждан (наследники, соседи, опекуны):

• Если единственный собственник/жилец умер или выбыл — жилое помещение не «забывается», а автоматически попадает в учет через ЕИРЦ.
• Сроки реакции системы сокращены: данные собираются ежемесячно (до 10-го числа).
• Нотариусы имеют легализованный канал получения справок из ЕИРЦ даже при сбоях автоматизации.

Для юристов и нотариусов (*):

• При оформлении наследственных дел по эшеатированному имуществу необходимо учитывать, что данные об объекте уже могут находиться в производстве Департамента городского имущества.
• Формы Приложений 4 и 5 — основной документ для подтверждения статуса объекта «эшеат/освобожденный фонд».
• В случае отказа в автоматической выдаче данных из ЕИРЦ, нотариус имеет право запросить их самостоятельно, зафиксировав невозможность автоматического получения (п. 1.6 ПП № 1142-ПП).

Для управляющих организаций (УО/Жилищники):

• Обязанность своевременного внесения данных в АСУ ЕИРЦ о фактах смерти, выбытия, снятии с учета — критична. Ошибки в ЕИРЦ = ошибки в отчете Департамента.
• Необходимо следить за актуальностью реестра «одиноко проживающих граждан».

Нормативная иерархия и ссылки на документ

• Базовый акт: ПП Москвы № 639-ПП.
• Актуальная редакция: С изменениями, внесенными ПП Москвы № 1142-ПП.
• Официальные источники текста:
  • Система ГАРАНТ: Постановление № 1142-ПП (описание изменений).
  • КонсультантПлюс / Кодекс / Официальный портал Мэра и Правительства Москвы (mos.ru) — раздел «Нормативная база».

Важно: Текст постановления в редакции 2026 года вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не установлено самим постановлением № 1142-ПП. Рекомендуется проверять актуальную редакцию на дату применения через правовые системы (ГАРАНТ, КонсультантПлюс) или на официальном портале mos.ru.

Резюме

Постановление № 639-ПП остается «конституцией» процесса эшеатизации и возврата фондового жилья в казну Москвы. Реформа 2026 года (ПП № 1142-ПП) сделала ставку на тотальную автоматизацию (АСУ ЕИРЦ, ГБУ «Расчетный центр»), ежемесячный цикл отчетности и межведомственное взаимодействие по соглашениям. Это минимизирует человеческий фактор, ускоряет ввод безхозяйного жилья в оборот города и дает нотариусам и юристам прозрачные процедуры получения подтверждающих документов.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных источников (ПП Москвы № 639-ПП, № 1142-ПП, Закон Москвы № 25) по состоянию на . Для правового применения обязательно сверьтесь с официальной редакцией документа в действующей на момент обращения версии. Персональные данные должностных лиц и контактные телефоны ведомств скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности (*).