Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуальности:

Постановление Правительства Москвы от № 242-ПП (в ред. от *) «Об утверждении Методики определения составов и стоимостей прочих работ и затрат, учитываемых в главе 9 сводной сметы на строительство объекта капитального строительства, выполняемого за счет бюджета города Москвы» является ключевым нормативным документом, регулирующим формирование главы 9 сметы (прочих работ и затрат) для бюджетных объектов в Москве.

Документ разработан в целях упорядочения составления сметной документации при определении состава и стоимости прочих работ и затрат, учитываемых в главе 9 сводной сметы на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт объектов капитального строительства, выполняемых за счет бюджета города Москвы.

Сфера действия и основные принципы

Область применения

Методика применяется к:

Объектам капитального строительства, финансируемым за счет бюджета города Москвы;
Работам по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, капитальному ремонту;
Составлению локальных сметных расчетов, объектных и сводных смет.

Ключевые определения

В соответствии с Постановлением № 242-ПП, к прочим работам и затратам (глава 9) относятся затраты, не включенные в прямые затраты (главы 1–8), но необходимые для обеспечения процесса строительства:

Затраты на содержание строительной площадки (общего хозяйственного назначения);
Затраты на обеспечение охраны труда и безопасности;
Затраты на временные здания и сооружения;
Затраты на испытания, проверки и приемку работ;
Прочие затраты, установленные действующим ценовым регламентом.

Методика расчета (Алгоритм определения стоимости)

Расчет стоимости прочих работ и затрат производится двумя основными способами в зависимости от вида затрат:

Способ 1: Процентный от прямых затрат (базовый)

Применяется к затратам общего хозяйственного характера (содержание площадки, управление строительством, охрана и т.д.).

Формула:

С_пр = (С_прз × Н_пр) / 100%

С_пр — стоимость прочих работ и затрат (глава 9);
С_прз, сумма прямых затрат (стоимость глав 1–8 сводной сметы);
Н_пр — норматив процента прочих работ и затрат (устанавливается в % к прямым затратам).

Важно: Значение норматива Н_пр устанавливается индивидуально для каждого объекта в зависимости от его класса сложности, вида строительства (новое/реконструкция), условий производства работ и срока строительства. Базовые значения нормативов приведены в Приложении к Методике (утвержденному Постановлением № 242-ПП).

Способ 2: Расчетный (перечислением затрат)

Применяется к затратам, которые некорректно учитывать процентно (испытания, проектно-изыскательские работы на стройке, специфические меры по охране окружающей среды, затраты на зимнее строительство и т.д.).

Алгоритм:

Определение перечня работ/затрат по проекту организации строительства (ПОС) или проекту производства работ (ППР).
Расчет стоимости каждой позиции по текущим базам цен (ФЕР/ТЕР Москвы, ФСНБ) с применением индексов на дату составления сметы.
Суммирование стоимостей всех позиций.

Структура Главы 9 по Постановлению № 242-ПП

Сметная документация, составляемая по данной методике, должна содержать следующую структуру в главе 9:

Код/Позиция	Наименование затрат	Способ расчета	Основание для расчета
9.1	Затраты на содержание строительной площадки	Процентный (Н_пр)	Прямые затраты (Гл. 1-8)
9.2	Затраты на управление строительством (АУП)	Процентный (Н_пр) / Расчетный*	Прямые затраты / Штатное расписание
9.3	Затраты на обеспечение охраны труда	Процентный + Расчетный (СИЗ, обучение)	Прямые затраты + Перечень мер
9.4	Затраты на временные здания и сооружения	Расчетный (по ПОС/ППР)	Объемы работ по монтажу/сносу
9.5	Затраты на испытания, проверки, приемку	Расчетный (по программам испытаний)	Объемы испытуемых работ
9;6	Затраты на экологические мероприятия	Расчетный	Проект ОВОС / ПОС
9.7	Прочие затраты (зимнее строительство, БИМ и т.д.)	Расчетный	Техническое задание / ППР

* Затраты на АУП могут рассчитываться расчетным способом (по штатному расписанию) при наличии обоснования в ТЗ на составление сметы.

Особенности применения в 2026 году (Актуальные нюансы)

Индексация и базы цен

При расчете по Методике № 242-ПП в 2026 году необходимо использовать:

Базы цен: ТЕР Москвы (актуальные выпуски), ФЕР, ФСНБ-2022 (с поправками на 2024-2026 гг.);
Индексы: Официальные индексы роста цен на строительные продукты, утверждаемые Департаментом цен и тарифов Москвы (или Росстатом для федеральных баз) на дату составления сметной документации;
ФОТ и налоги: Актуальные страховые тарифы (СЗН — %, ФОМС, %, ФСС — %, травматизм — по классу риска), НДФЛ (% для резидентов).

БИМ-технологии и цифровая сметка

В соответствии с последними изменениями в московском сметном регулировании (поручения Правительства Москвы, приказы Депстроя), при составлении смет по Постановлению № 242-ПП для объектов с обязательным применением БИМ (BIM) допускается:

Автоматизированное формирование ведомостей глав 1–8 для получения базы С_прз;
Включение в главу 9 (п. 9.7) затрат на информационное моделирование, ведение CDE-среды, аудит моделей (расчетным способом).

Контроль со стороны экспертизы

Государственная строительная экспертиза Москвы (ГБУ «Мосэкспертиза» или аккредитованные организации) при проверке сметной документации обращает внимание на:

Обоснованность выбора норматива Н_пр (соответствие классу объекта, срокам, условиям);
Наличие ПОС/ППР для позиций, рассчитанных «расчетным способом» (п. 9.4, 9.5, 9.7);
Исключение дублирования затрат (например, охрана площадки в АУП и отдельно в п. 9.1);
Правильность применения индексов к прямым затратам перед наложением процента главы 9.

Пример расчета (упрощенный)

Исходные данные:

Сумма прямых затрат (Гл. 1-8): 500 000 000 руб. (в текущих ценах 2026 г.)
Класс объекта: II (сложный).
Норматив Н_пр (по Приложению к 242-ПП для класса II, новое строительство): 8.5%.
Дополнительные затраты (расчетные): Испытания, 2 500 000 руб., Зимнее строительство — 5 000 000 руб.

Расчет:

Процентная часть (п. 9.1–9.3): 500 000 000 × 8.5% = 42 500 000 руб.
Расчетная часть (п. 9.5, 9.7): 2 500 000 + 5 000 000 = 7 500 000 руб.

Типичные ошибки при составлении

Завышение норматива Н_пр без обоснования в пояснительной записке (ссылка на «сложные условия» без расчета коэффициентов усложнения).
Включение в главу 9 затрат, относящихся к прямым (например, доставка материалов на склад площадки — это прямые затраты, а не содержание площадки).
Отсутствие ПОС/ППР для позиций «Временные здания» или «Зимнее строительство» — экспертиза вернет смету на доработку.
Неправильный порядок индексации: наложение процента главы 9 на неиндексированные прямые затраты.

Постановление № 242-ПП остается базовым документом для сметчиков, работающих с бюджетными объектами Москвы. Главное правило, комбинированный подход: базовый массив затрат (АУП, содержание, охрана) считается процентно от прямых затрат, а специфические, обоснованные проектом решения — перечислением (расчетным способом).

Для получения актуального текста Приложения с нормативми Н_пр и последних изменений рекомендуется обращаться к официальному порталу pravo.gov.ru или сайту Городского нормативно-технического центра (ГНТЦ) Москвы. Контактный телефон справочной службы ГНТЦ: *.

Статья подготовлена на основе текста Постановления Правительства Москвы № 242-ПП и действующего сметного регламента Москвы на . Данная информация носит справочный характер. Для составления конкретной сметной документации необходимо использовать официальные тексты нормативных правовых актов и актуальные базы цен.